聚焦“早期收获”示范“一带一路”

马焰　段贵恒

“实施好一批示范性项目，多搞一点早期收获，让有关国家不断有实实在在的获得感。”8月17日，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上发表重要讲话时谈道。

当地时间9月22日下午，由中国能源建设集团有限公司（以下简称“中国能建”）东电一公司EPC总承包的菲律宾FDC美萨美斯3×135兆瓦CFB燃煤电站举行竣工投产仪式，这是近年来中国能建在“一带一路”沿线国家陆续建成投产的多座电站之一。

项目所在区域覆盖超过50%国土面积的白俄罗斯核电送出线路及电力联网工程，在亚洲承建的最大水电项目巴基斯坦N-J水电站，越南重点基础设施项目之一的越南永新燃煤电厂一期EPC工程，采取BOT模式、中国企业在越南单笔投资金额最大的越南海阳燃煤电厂，采用世界最前沿的9HA型燃机技术的巴基斯坦必凯、百路凯联合循环电站，以及海外首个采用我国完全自主知识产权“华龙一号”核电技术的巴基斯坦卡拉奇核电厂……

作为电力和能源建设的国家队和主力军，中国能建大力贯彻国际业务优先发展战略，在“一带一路”沿线国家，聚焦“早期收获”项目集中区域，所承建的一批具有技术引领性和行业标志性的电力能源基础设施项目，不仅展示了公司咨询、设计、施工、制造、运维等全产业链、全生命周期服务优势，而且为沿线国家搭乘中国电力建设发展快车，实现经济、技术、人文合作共赢作出了积极贡献。

战略引领“拓路”

2011年9月，经国务院批准，在国务院国资委直接组织领导下，以葛洲坝集团、中电工程和国家电网、南方电网的15个省（市、自治区）的电力设计、建设、装备制造企业为基础重组建立中国能建。

五年来，中国能建以改革创新为主线，坚持做强做优做大中央企业，积极推进供给侧结构性改革，实现了企业持续健康发展的新跨越。2014年、2015年连续两年进入世界500强，连续获评中央企业负责人经营业绩考核A级企业，获评首个任期考核A级，完成企业整体改制，实现H股上市，为“十二五”发展画上圆满句号，阶段性完成了国资委交给的改革重组任务。

从2011年到2015年，中国能建营业收入、利润总额年均增长率分别超过14%、33%。资产总额、净资产、合同签约、国际签约、营业收入、利润总额均实现翻番目标。全新打造了电力和能源规划咨询、勘测设计、工程建设、装备制造、投资运营、运行维护一体化的完整业务链，成为中国乃至全球最大的电力行业全面解决方案提供商之一。

为适应海外市场深刻变化，抢抓“一带一路”建设机遇，中国能建强化顶层设计，从战略规划、组织架构、业务模式等方面，加快推进转型布局。

深入贯彻落实新发展理念，立足自身优势，中国能建先后出台了《国际业务战略规划》和《关于加快国际业务优先发展的若干意见》《国际业务开发模式创新》《协同总承包》等指导意见，为“走出去”的所属企业确立差异化和专业化发展定位，提升核心竞争力。

2016年上半年，中国能建又组建完成集团层面的国际、投资两大平台公司，整合创新国际经营机制，完善优化“总部统筹协调、国际经营平台引领、龙头骨干企业支撑，上下联动、协同发展”的国际业务格局，坚定不移地做强做优做大国际业务，不断提升国际业务集约化经营管理水平。

以我国政治、经济、外交政策为导向，中国能建突破传统勘察设计、施工承包业务模式，深化产业链上下游合作，利用出口信贷、援外优惠贷、优惠买方信贷等政策，通过规划切入、融资推动、参股带动等方式，积极承揽附加值高、影响力大的EPC总承包业务，稳妥开发BOT、PPP业务，参与“一带一路”建设的层次和深度不断提高。

作为中国最大的海外工程承包商之一，中国能建的能源设计、工程建设处于国际先进水平，性价比高，符合许多国家的需求，走出去开展国际产能合作，是拓展市场空间、贡献“中国力量”的务实之举和使命担当。

中国能建承建的巴基斯坦N-J水电站、阿根廷圣克鲁斯河基·塞水电站、安哥拉卡-卡水电站，是所在国最大的水电工程。

在中东欧地区中标的最大火电项目——波黑图兹拉燃煤电站，在世界上承揽的最大的油页岩发电项目——约旦阿塔拉特油页岩电站，白俄罗斯核电送出及电力联网项目，巴基斯坦必凯、百路凯联合循环电站，以及巴基斯坦卡拉奇核电厂，是“一带一路”沿线国家具有技术引领性和行业标志性的电力能源基础设施项目。

总承包的加纳凯蓬供水、卡塔尔供水、伊朗输水等项目，是所在国历史上规模最大的民生项目，在当地民众心里产生了实实在在的“获得感”。

投资的越南海阳燃煤电厂是中国企业在越南单笔投资最大的项目，与巴基斯坦SK水电站项目的投资额均超过18亿美元。

一系列影响力重大的工程，成为在国际市场讲好“中国故事”“中国能建故事”的最好案例。

全产业链“开路”

把资源整合好、利用好，持续形成“走出去”的强大合力。全产业链是中国能建最大的业务优势，规划设计、工程建设、装备制造、投资运营、调试检修维护一体化的协同集成，为中国能建发挥电力能源建设龙头企业作用，整合资源、带动国内相关企业“抱团出海”打下了坚实基础。

强化规划咨询的功能优势，是打造全产业链、提升国际竞争力的内在要求。在推进电力规划“走出去”中，中国能建充分发挥规划咨询领域的技术、人才、品牌优势，紧随“一带一路”建设，按照时间表和路线图，加快实现目标国规划对接、标准互认，促进项目落地。

土耳其泽塔斯三期扩建机组、波黑斯坦纳瑞CFB燃煤电站、菲律宾美萨美斯CFB燃煤电站、塞尔维亚科斯托拉茨电厂、越南永新电厂、海阳电厂、沿海电厂，以及巴基斯坦SK水电站等，按照中国标准设计的能源装备、技术，正在源源不断地在世界各地落地生根、开花结果。目前，中国能建在建的700多个国际工程项目，多数项目全部或部分采用中国标准。

“从适应国际标准向参与制定国际标准转变，提高我国企业在国际电力行业的话语权和竞争力。”中国能建董事长、党委书记汪建平强调。

受国家能源局委托，中国能建研究提出我国与沿线国家能源合作实施方案。承担中俄电力合作研究、中印能源合作规划构想、大湄公河次区域电力互联互通、上合组织周边联网研究等一大批高端规划咨询项目，以规划为先导，以技术为支撑，切实加大前期市场开发力度，超前把握市场主动权，成功开展电力规划国际合作，承接了埃塞俄比亚、塞内加尔、蒙古电力及电网规划研究工作，推进中国标准走出去，逐步在国际能源合作事务中享有更多的话语权。

在强化规划咨询功能优势的同时，中国能建大力推进工程承包这一传统优势业务，各类在建项目700多个，在76个国家拥有197个分支机构，初步形成了以亚洲、非洲为主，辐射美洲、欧洲、大洋洲的市场格局。其中在“一带一路”沿线64个国家中，设立分支机构96个，在52个国家承包了大量的工程项目，在建项目300多个，总金额超过1 500亿元，业务占国际业务总量约45%。跟踪工程承包项目80多个、约700亿美元。涵盖了沿线主要国家，实现了战略布局。

在电力投资项目布局方面，中国能建预计总投资约100亿美元，利用在民爆炸药、水泥领域的投资运营经验，与巴基斯坦、哈萨克斯坦等国家开展产能合作。

不是一家独奏，而是带着大家合唱。由中国能建广东院牵头总承包的越南永新燃煤电厂BOT项目，在设计、采购（三大主机设备和辅机）、施工等环节最大限度地整合国内资源，直接带动总价约56亿元的技术、装备和服务“走出去”。

依托工程承包业务，中国能建发挥龙头企业作用，正在带动合同额约800多亿元的国产装备、材料“抱团出海”，还将所属装备制造企业生产的电站辅机和电气产品出口到沿线50多个国家和地区，扩大了装备产品销售和服务范围。

以规划设计带动、工程承包推动、对外投资驱动、装备出口联动，中国能建发挥全产业链“走出去”优势，构筑起多元业务协同发展的国际业务格局。

人文素质“筑路”

8月26日，中国能建主办的“一带一路”杯国际商务大赛圆满落下帷幕，以赛促训、赛训结合，旨在培育国际一流的商务精英人才。“大赛是推动国际业务发展的务实行动，是创新人才培养机制的生动实践。”中国能建总经理、党委副书记丁焰章说。

近年来，中国能建在打造“一带一路”建设“硬实力”、造福沿线各国人民的同时，不忘增强企业“软实力”的“铺路、护路”功能。

坚持素质“铺路”，不断加大国际投融资、转型升级等各类急需人才的引进和培养力度，将潜在的人才优势转化为市场竞争优势；增强海外项目员工对国际化与现代化、民族性，国际视野与祖国情怀的认知意识；开展各种群众性文化活动，展示职工风采，振奋职工精神。

海外党建发挥重要的“护路”作用。葛洲坝国际公司党委用旗帜工程引领先行、正心工程创新人文、立业工程汇聚人才、扬名工程聚焦共享、履责工程兼济四方等“五大工程”，塑造共同愿景，将党建、思想政治、企业文化优势转化为国际竞争的优势，打造“最有担当的创造者”队伍。“七一”前夕，葛洲坝国际公司党委被评为十大“中央企业先进基层党组织标杆”。

目前，中国能建在“一带一路”沿线国家相关项目的党组织健全率为100%。研究出台《海外党建指导意见》，把责任与人绑定、与事锁定，防止出现海外党建“真空地带”。

“铺路、护路”之举，为中国能建参与“一带一路”建设，推进民心相通，弘扬丝路精神，营造了人文合作的良好氛围。每一个项目部都是展示“中国力量”“能建力量”的舞台，为“中国制造”注入了新的内涵。

在考察华北院总承包的白俄罗斯核电输出及联网工程时，白俄罗斯共和国第一副总理谢马什科称赞工程投产将“为白俄罗斯经济发展注入新动力”；巴基斯坦总理谢里夫在葛洲坝三公司承建的巴基斯坦M4高速公路开工仪式上致辞时表示，中国是巴基斯坦真正的朋友，巴方对中巴经济走廊建设取得的积极进展表示满意；菲律宾总统杜特尔特在东电一公司EPC总承包建设的美萨美斯电站投产发电仪式上表示：“中国公司做事认真，专业技术好，菲律宾工人要多向中国工人学习。”

华北院尼日利亚KDA项目部为都塞镇当地捐建一所小学，彻底解决了困扰当地多年的儿童上学难问题，为阿贾库他州当地打了4口饮用水井，为当地阿贾库他州修筑了约40千米长的2条泥结碎石路，解决了当地村民出行和吃水的两大难题；华北院白俄罗斯项目部向国际SOS组织成员白俄罗斯巴拉乌良那SOS儿童村捐赠校车；黑龙江火电一公司乌兹别克斯坦安格连电厂项目部，坚持为附近小学修缮桌椅、操场，老师和学生备受感动……

追求百花齐放的大利，不要一枝独秀的小利。通过项目实施，中国能建带动当地就业和民生改善，实现与东道国社会的共同发展。

4月15日，由中国能建承建的厄瓜多尔索普拉多拉水电站首台机组成功并网发电。第二天，厄瓜多尔发生7.8级强烈地震，当地民众损失惨重。但强震震出了中国质量和中国温暖。位于震区的7处EPC工程项目均完好无损，索普拉多拉水电站持续供电，并投入抗震救灾。

2011年举世震惊的利比亚撤侨行动中，作为外交部指定西区撤离的总牵头单位，中国能建葛洲坝国际统一协调利比亚西区11家中资公司共12 000多人撤离，上下一心，齐心协力，确保了每一位中方员工安全撤退回国，展现了大国担当、央企担当，得到了国家以及国际社会各界的高度评价。

汪建平表示，中国能建将大力推进国际业务优先发展，主动融入和深度服务“一带一路”建设，把先进技术和成熟产能带出去，努力帮助沿线国家发展电力和能源等基础设施，实现合作互利的双赢、多赢。

（责任编辑：郝幸田）