央企要成为“一带一路”的主力军

2013年9—10月，国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（“一带一路”）重大战略构想，顺应了人类发展的时代要求，体现了中华民族的历史担当，得到国际社会高度关注。

2016年12月5日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十次会议。会议审议通过了《关于加强“一带一路”软力量建设的指导意见》。会议指出，软力量是“一带一路”建设的重要助推器。要加强总体谋划和统筹协调，坚持陆海统筹、内外统筹、政企统筹，加强理论研究和话语体系建设，推进舆论宣传和舆论引导工作，加强国际传播能力建设，为 “一带一路”建设提供有力理论支撑、舆论支持、文化条件。

推进“一带一路”建设，更应重视文化的力量，推动文化交流，有利于凝聚共识，才能为沿线国家深层次合作奠定基石，才能在深层次扩大我国的影响力。具体来说，既要通过文化传承、修复等方式，保护好已有的丝路文化遗存，又要通过大力创新，为一些古老的文化地标赋予新的内涵，增添新的文化魅力。加强文化交流，需以文化为魂，发挥文化先行作用。

“一带一路”辐射范围涵盖亚太、东北非和欧洲，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占全球的63%和29%。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调，要坚持开放发展，推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商、共建、共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

中央企业是国家经济发展的重要支柱，也是建设“一带一路”的主力军和骨干力量。近年来，中央企业不断深化改革、调整结构、强化创新、加强管理，整体实力明显增强，涌现出了一批具有国际竞争力的骨干企业。近期公布的《财富》世界500强中就有国资委管理的50家中央企业上榜。

为促进中央企业积极参与“一带一路”建设，推进国际产能和装备制造合作，2015年6月，国务院国资委召开了推进中央企业参与“一带一路”建设暨国际产能和装备制造合作工作会，从加强组织领导、落实规划、创新走出去方式、提供融资支持、注重队伍建设、强化激励约束、防范境外风险、加大境外资产监管、提升服务保障和重视公共关系建设等十个方面，积极支持中央企业围绕“一带一路”、国际产能和装备制造与周边国家互联互通、非洲“三网一化”等提升国际化经营的水平。2015年7月14日，国务院国资委发布《“一带一路”中国企业路线图》，80多家央企齐发力，全面深化战略落地并成为主力军。“一带一路”为中国企业“走出去”创造良机，也为所有沿线国家的优势互补、开放发展创造新的机遇。

中央企业在推进国际产能和装备制造合作层面，增长空间不断拓展，尤其是在推动电力、轨道交通、建材等领域装备走出去方面，取得显著成绩。截至2014年底，国资委监管的110余家央企中已有107家在境外共设立8 515家分支机构，分布在全球150多个国家和地区，其中80多家央企已在“一带一路”沿线国家设立分支机构。有关数据还显示，“十二五”以来，中央企业境外资产总额从2.7万亿元增加到4.6万亿元，年均增长12.2%，截至2014年末央企境外资产总额、营业收入和利润总额分别占中央企业总体的12.7%、18.3%和8.6%。中央企业参与了大量基础设施建设的项目，在电力领域，央企在境外建设的电站涵盖火电、水电、核电、风电和太阳能、生物质能发电等多种类型，在周边国家建成和在建的水电项目达17个，总装机容量近1 000万千瓦；在建材领域，央企在马来西亚、老挝、蒙古等国家建设大量钢材、水泥、玻璃等建材生产线，其中水泥技术工程及装备全球市场占有率达到45%以上；轨道交通领域，央企从设备出口装备运营维护起步，目前铁路装备已实现六大洲全覆盖，轨道车辆整车产品已进入北美发达国家市场。

中央企业在走出去开展“一带一路”建设过程中，注重履行社会责任，在促进当地经济社会发展、推动当地就业、环境保护、社区公益活动、基础设施建设和教育文化交流等方面发挥了积极作用，为“一带一路”建设营造了良好的氛围。其中，中国建筑在巴基斯坦累计聘用超过5万名巴籍劳工，带动了当地就业；中国海油在实施印尼项目时，保护和改善了项目所在地生态环境。中冶集团不忘造福当地百姓，为巴基斯坦项目周边地区供水、供电，并解决居民就业问题。

当然，中央企业国际化经营还存在一些不容忽视的问题，主要是国际化程度偏低，核心竞争能力不强，风险防控体系不够完善，同业无序竞争的情况时有发生等。

“一带一路”建设对我国现代化建设具有深远的战略意义。中央企业要在推动“一带一路”建设的过程中，踊跃开发海外市场，带动建筑、劳务、设备及技术出口，主动担当起国家战略的“先遣队”和主力军。中央企业在高端制造业方面有特殊的优势，尤其是中国高铁技术正得到越来越多国家的肯定。未来，中央企业应发挥这个优势，不断扩大对外投资与合作，带动基建、研发、材料等多个领域形成齐头并进格局。通过海外市场的建设，不断积累经验，赢得合作国家的信任和赞誉，树立中国企业海外市场品牌，加快中国制造向中国创造转型，实现合作共赢。