工程预算管理中存在的问题及对策分析

王荣荣

[摘要]随着市场竞争的日益激烈，在提高单位管理水平的前提下，预算管理在现代事业单位管理中具有关键性的作用。为此，工程单位必须做好预算管理工作，有效提升工程预算管理水平，为其发展提供可靠保障。本文主要对建筑工程预算管理的作用、存在的问题进行了分析，并提出了几点解决对策。

[关键词]建筑工程；预算管理；问题；对策；作用；预算编制文章编号：2095-4085（2016）05-0141-02

预算管理必须从单位整体目标出发，利用科学预测、决策，通过价值与实物等多种形式对未来一定时期内的生产经营与财务状况进行真实反映，进而调整、反映及考评各部门的经济活动，并以此进行管理水平及管理效益的提升，这也是建筑工程单位管理模式实现的重要方式。

1.建筑工程预算管理的作用

预算管理在建筑企业发展中不仅可以提升其专业化管理水平，还可以对管理措施起到决定性作用。新形势下，市场竞争愈加激烈，充分发挥建筑单位预算管理的作用，是确保企业核心竞争力及可持续发展道路的决定性因素。在工程预算管理中，必须充分了解其作用，才能为企业的健康发展提供可靠保障。

2.有利于战略目标的落实

利用预算编制，可以将建筑企业长期战略规划、短期经营策略及发展方向等有计划、有步骤地具体化及进行有机融合，并进行各自责任与其努力方向的明确，同时对各个员工参与经营目标实现的积极性进行最大限度地激发，从而实现各自监督、齐心协力地进行最终战略目标的完成。作为工程单位管理的重要内容，预算管理体系的建立与完善，是对市场秩序进行维护及对经济利益进行充分保护的主要手段。在预算管理中，应有效与企业管理的实际情况相结合，在确保制度完善的前提下，规范工作流程，为其发展提供可靠的保障。

3.有利于加强经济活动控制

遵循责任归属，进行全面预算管理责任中心的设置，在管理中进行经营目标及经营责任的全面落实，预算可以对经济活动起到事前作用。各个经济单位实际执行标准以预算数为准，利用各种预算的手机进计量、对比实际资料，如存在区别，应对其原因进行分析，及时反馈，只有这样才能确保选用措施的有效性及对管理薄弱环节进行消除，并确保实现预算目标，达到对经济活动的事中控制。预算终期，在分析业绩报告时，应对其实际支出数和预算数进行对比，对超支数目节约部分进行揭示，并将其作为各个责任单位评价的依据，管理部门可以通过这些信息，对其预算期的预算目标具体情况进行分析与了解，这就是预算对经济活动的事后控制。

4.工程预算管理中存在的问题

4.1预算编制不合理

财务预算是现阶段工程预算管理的主要内容，在预算管理中并不重视资本性支出预算、资产负债表、现金流量预算等内容的编制。同时在资产负债预算、资本支出和现金流量预算整合方面内容极为不完善，并没有严谨的相关性，这种情况下，根本无法将各个环节紧密的结合起来，长此以往，将导致建筑单位整体资源无法进行合理安排，更不能对单位长远战略目标的实现提供可靠的保障。

作为一项极为严谨的工作，预算编制是否合理将对事业单位工作的顺利及经济效益起到关键性的作用。但现阶段，我国事业单位预算编制中往往存在过程简单及时问短等问题，这种情况下，将大大降低预算编制的质量。因预算编制制度还存在诸多问题，导致预算编制工作人员很大程度上都以自我主观意识为中心，这种情况下，预算编制工作实施中将没有统一的可行性参照标准。尤其是项目支出预算中，必须进行项目目标、组织实施计划及组织实施条件的明确，选用科学有效的方式进行预算的准确编制。

4.2预算管理与业务工作脱节

建筑工程各项社会服务提供的同时，将消耗大量预算资金，因预算执行和管理是事业务开展的重要基础条件，这就要求预算管理工作的开展不能仅仅依托财务部门，需要各个部门共同完成。但实际工作中，大部分单位认为预算工作属于财务工作，其工作的所有内容都应与财务部门负责。但财务部门对其他部门业务缺乏推动力，无法对事业单位业务工作的开展进行有效控制，无法对预算管理工作进行有效控制。这种情况的长期存在，将导致预算管理与业务工作之间存在脱节状况，更增加了预算执行的难度，并对预算资金的使用效率进行了大大地降低，这都会严重影响到事业单位的可持续发展。

4.3预算管理意识薄弱

在工程预算管理部门工作中，因预算管理意识薄弱，在预算编制时导致财政资金使用效率大大降低，并存在诸多不合理的问题。这种情况下，如仅仅因为预算结果的获取，而进行简单的预算编制，根本无法确保预算编制的科学性与可行性。更无法对各个职能部门参与预算的积极性进行充分调动，导致预算与实际支出存在极大的偏差，致使预算管理无法充分发挥其应有的功能。

5.应对工程预算管理问题的对策

作为社会经济发展与市场竞争力提升的重要保障，预算管理水平的提升对其事业的发展具有至关重要的作用。目前预算管理已经成为建筑工程单位迅速发展及竞争力提升的主要因素，同时对工程整体效益提升起到关键性作用。针对以上几点问题，本文提出了几点应对措施，如下所述。

5.1提高预算编制的科学性

部门预算编制的首要任务就是确保预测收入的科学性与合理性，遵循相关政策规定及单位实际收入，对各项收入进行准确预算，并进行各项收入预算的编制，确保遗漏等问题不会出现的预算编制中。选用零基预算的方式进行支出预算编制，遵循工程人员情况及单位发展情况等对部门一年的全部支出进行测算，并对编制内容进行细化。在预算编制制定中，应对各个方面的影响因素进行充分考虑，以单位发展规模作为预测单位预算收支的基础条件，并以单位实际情况准确预算各个收支项目，进而保证预算的科学性与可行性。

5.2加强财务部门与业务部门的配合

作为整个单位的预算，在预算管理中财务部门起着监督控制的作用，但预算执行的全面落实，与业务部门存在密切的联系。由此可见，在预算管理中，必须加强财务部门和业务部门之间的配合，通过财务部门对单位运营发展及项目执行提供强有力的保障，并在财务部门的大力支持下，按照业务部门提供的预算执行进度财务部门进行用款计划的编制，做好付款作业，并对单位预算进行审核与监督。在预算管理中协调沟通具有关键性的作用。各部门之间的沟通与交流将有效降低预算执行的难度，并能为预算目标的实现提供强有力的保障。在预算管理协调中，主要对资产、人员等因素进行协调，进而达到预算执行活动及时调整的作用。在预算执行中，财政部门必须做好组织与协调工作，如在财政支出进度方面，财政部门必须与业务部门共同协作，将任务目标落实，实现单位发展目标，才能确保事业单位的快速发展。

5.3提高预算管理意识

对预算工作正确认识，是提高预算管理水平的关键。必须转变预算工作属于财务工作的片面认识，作为建筑企业运营发展的重要体现，预算管理贯穿于工程管理的各个环节，是所有部门共同的工作，只有达到这个认识高度，才能对工程全部人员的力量进行充分调动，才能确保预算编制及执行工作的顺利进行。作为单位下一年度工作的计划，预算管理包括预测和决策两个内容，只有确保下一年度预算工作的合理性，才能确保预测与决策的正确性，才能实现建筑的快速发展。

6.结语

综上所述，作为工程管理的重要组成部分，预算管理是事业单位运营发展的主要环节。通过系统、全面地检查与复核预算，可以对其存在的问题及失误进行及时改正，进而确保预算编制的合理性并起到预算有效控制的目的，实现工程预算管理的目标。