浅析国内会计准则和香港会计准则的差异及两地准则趋同建议

王聪

摘要：由于国内和香港在会计市场环境、会计监管等宏观方面以及税收等微观方面存在一定的出入，所以国内会计准则和香港会计准则存在很多差异。基于此，本文对这种差异进行了系统分析与探讨。

关键词： 国内； 香港； 会计准则； 差异

财政部在2008年发布相关文件声明国内会计准则和香港会计准则具有同等效力。在大多数会计核算情况下两者在财务报告中应采用相同的会计估计以及相同的会计政策进行一系列的会计确认、计量、核算工作。但是关联方披露和资产减值损失的转回两项例外。虽然从理论上讲国内会计准则和香港会计准则并无很大差异，但是在实际的财务报告编制过程中，两者存在着很多细微的差异。本文简单分析国内会计准则和香港会计准则的不同之处，并提出相关趋同策略，以期对国内会计准则和香港会计准则的未来趋同化有一定的参考作用。

一、国内会计准则和香港会计准则的不同之处

（一）关联方的认定

长期以来，受国家控制的企业在香港的会计准则中始终都被视作为“关联方”，而在其中所发生的交易则为关联方交易，这种交易在财务报表中得到了重要的披露。较之于我国内地的实际情况，这样的规定俨然不够适应，因为内地的国有企业以及国有资本占据主导地位的企业基本上都为“独立法人”，长期处于自负盈亏的模式，倘若没有投资等纽带关系，则不足以构成关联企业。基于此，就我国内地相关于关联方披露的准则规定来说，如果仅受到国家控制，但不存在其他关联关系的企业，那么即不足以构成关联方。毫无疑问，这样的规定限定了国家控制企业关联方的整体范围，在很大程度上降低了企业的披露成本[1]。

（二）固定资产

1.固定资产后续计量

针对固定资产的后续计量这一问题，国内会计准则规定：对于固定资产的后续计量，只能采用成本模式来进行。相反，香港会计准则则要求：进行后续计量的只能是厂房、不动产以及设备项目。

2.持有待售非流动资产及终止经营

针对持有待售非流动资产以及终止经营这一问题，国内会计准则规定：在财务报告的编制过程中，“终止经营”的各项现金流量和税后利润并不能在现金流量表与利润表中单独体现，只需要在附注中披露即可。相反，香港会计准则规定：在财务报表的编制过程中，无论是现金流量表还是综合收益表都需要将“终止经营部分产生的各项现金流量和净利润”单独列示出来。

（三）政府补助

1.与资产相关的政府补助

相关于资产的政府补助，国内会计准则规定：与资产相关的政府补助只能够通过使用总额法来将其作为递延收益，并且需要在相关资产的使用寿命内进行平均分配。相反，香港会计准则规定：与资产相关的政府补助都允许作为递延收益，并且在其使用寿命内合理、系统的确认为收益，或者是在该资产的账面价值中将政府补助扣除。

2.与收益相关的政府补助

针对和收益相关的政府补助来说，国内会计准则规定：只允许使用总额法，也就是说需要和收益相关的政府补助单列在利润表上。相反，香港会计准则规定：既可以在收益表上将和收益相关的振幅补助单列出来，同时也可以从拟补偿的费用中进行扣除。

（四）资产减值的计提

在资产减值的计提方面，从整体上来看，较之于香港的会计准则，在国内会计准则中相关于资产减值计提的内容无疑更加具体，比如说针对应收账款不能全额计提坏账准备的情况，均作出了相对具体的规定。相反，香港会计准在这方面的规定也较为完整。个别认定法在整个资产减值当中的应用都十分普遍，这也充分反映出了会计准则本身更强调会计师以及公司的专业判断[2]。

（五）财务信息披露

按照香港会计准则，企业在披露年报或者中报时有选择权。例如某企业在编制年度财务报表时可以合并财务报表，除了主财务报表之外的其余内容可以在报表附注中一一列示。但是在国内的会计准则中，企业财务报表的格式必须高度统一，季报、中报以及年报的格式和相关内容必须完全一致。

（六）无形资产的确认

按照香港会计准则，研究开发支出只有在符合技术上可行、产生未来经济效益等一系列条件时才能确认为无形资产。香港会计准则新规定对土地计提折旧问题采取了不同的划分方法，分别将符合条件的土地计入固定资产或者投资性房地产。在处理计提的过程中主要采用成本模式，也可以采用公允价值模式。按照国内会计准则，研究与开发费用不得资本化，而是直接计入当期损益。在这种情况下，只有为了取得无形资产开发项目而产生的类似注册费、律师费等费用才能资本化。在国内会计准则下，土地使用权可直接列为无形资产，无需香港会计准则模式下的后续一系列操作。

二、国内会计准则与国际会计准则趋同的建议

（一）加快统一会计核算方法

在现行的会计准则下，按照企业和行政事业单位两个方面制订了不同的细化的会计准则及财务核算方法，即参与市场经营的企事业单位遵循权责发生制进行会计核算和财务管理，不参与市场竞争，负责宏观管理和为社会提供公共产品的行政机关及全额财政拨款或差额财政拨款的事业单位遵循收付实现制进行会计核算和财务管理。随着国内会计制度的不断健全，会计核算的不断精细化，遵循收付实现制已经对我们准确、高效核算和管理国有资产带来了困扰，这种方式不利于我们准确反映行政事业单位的财务状况及国有资产的收益及运行情况。因此建议国家对行政事业单位引入权责发生制进行会计核算，按经济事项对收入和费用进行合理匹配，将有助于国内会计事业的长远发展[3]。

（二）建立完善的会计信息沟通系统

为了加快国内会计准则与国际会计准则趋同的步伐，国内企业中的各个层级都需要信息沟通，应当需要建立一套完整的会计管理信息沟通系统来获取、处理这些会计管理信息沟通问题。信息沟通系统建设领导小组在积极调研类似企业信息沟通系统建设良好做法的基础上，通过公开招标的方式选聘一家优秀的信息沟通系统建设服务机构，为企业建立统一的信息沟通系统提供服务，从而为企业在互联网时代下的会计管理工作创造一个良好的客观环境。企业相关部门要在信息沟通系统建设领导小组的统一领导下，明确专人负责，参考业内先进企业的做法，选出最适合自己的供应商，并长此以往的进行会计管理合作。

（三）政企分家，提高企业的透明程度

以市场为主导的企业经营模式是现代市场经济的主要特征，各企业自行按照市场（游戏）规律、规则参与到竞争之中，政府不会直接干预企业的经营。毫无疑问，这种自由性的市场竞争模式是我国经过20多年改革开放的实践而逐步形成的，我国政府正确认识到了政企分开的必然性和重要性，力求以现代企业制度的构建来实现对国有资产的管理，这俨然将有利于国有资产的保值、增值。

（四）加强加强企业内部会计管理监督

国内企业在对内部构建有效的监督机制的过程中需要从会计管理监管等方面入手，对会计管理信息形成数据的保留和分析，给管理层提供交易查询的接口，可以让管理层从本身的角度形成精准和全面的监控。在进行监督管理中体现客观和公正的评估管理，形成在管理中符合国家的行业技术标准和信息安全的要求等。企业内部的监督管理部门，必须在业务发展和安全监管等方面作为基础，每年对核查业务体系等形成核查认证，保障在会计管理业务设施等方面形成安全稳定的运行。

（五）加强参与国际会计准则制定

加强参与国际会计准则的制度制定的初衷是从会计安全的角度降低会计事故的发生频率，全面提高会计人员的业务水平，从而实现将国内会计准则和国际会计准则趋同化的目标。只有中国从实质上参与国际会计准则的制定过程，才能真正意义上找准国内会计准则和国际会计准则的差距，从而采取相应的措施实现两者的趋同。

三、结语

总之，基于我国现目前经济改革的进程，理应不断加快财税体制方面的改革，在赋予企业市场主体地位的基础上，还应该更加强调权利与义务之间的对等，并且也要赋予企业在会计核算上的自主权，促使企业始终遵循稳定性原则，在确保财税稳定增长的同时，让税负的公平性充分体现出来，从而有效增强企业的抗风险能力。

参考文献：

[1]许家林，胡伟.我国行业会计制度建设的六十年：形成与变革[J].会计师，2013（02）：11-12.

[2]商亚平，杜敏.会计准则与行业会计制度[J].会计之友（下旬刊），2015（08）：33-34.

[3]霍凤莲，宋雅琴.浅析旧行业会计制度与新企业会计制度的比较[J].呼伦贝尔学院学报，2012（01）：17-18.

[4]戴则新.谈制定具体会计准则时应考虑的几个问题[J].铁道运输与经济，2015（09）：21-22.

（作者单位：深国际控股（深圳）有限公司）