普通高中学业水平考试省级统考科目课程设置的构思

2017-01-10

福建基础教育研究 2016年11期

（福州第四十中学,福建福州350007）

郑鸿明

（福州第四十中学,福建福州350007）

福建省2017级普通高中学生要参加普通高中学业水平合格性考试，统考科目将达到11门，从2018级普通高中学生开始，还要参加6门选3门科目省级统考的普通高中学业水平等级性考试。本文对合理地规划设置选科选修走班教学课程，让学生能充分自主地修习科目，以及实施过程可能出现的师资等5个问题解决途径进行了探究。

合格性考试；随教-随学-随考-随结；等级性考试；选科选修走班教学；减轻课业负担

为了贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见》，近期《福建省人民政府关于印发福建省深化考试招生制度改革实施方案的通知》和《福建省教育厅关于印发福建省普通高中学业水平考试实施办法（试行）和福建省普通高中学生综合素质评定实施办法（试行）的通知》（以下简称《通知》）的法规文件，已经相继出台。该文件明确规定，从2017年秋季起，我省新入学的全体普通高中一年级学生，必须参加普通高中所开设14门科目的普通高中学业水平合格性考试（以下简称合格性考试），而且其中有11门科目要由省教育厅统一组织实施考试，即为省级统考，合格性考试的成绩合格是普通高中学生毕业的必要条件。合格性考试的范围有所减少，6门科目的考试时长也有下调，这对切实减轻普通高中学生过重的课业负担，有着积极地推动作用的同时，还能提高普通高中学生教育教学质量的含金量，而且以2017级普通高中学生为起始年级实行合格性考试，还具有承上（现行的学业基础会考）启下（学业水平考试）的过渡效用。该文件还规定，从2018年秋季起，新入学的普通高中一年级学生除了参加合格性考试外，还要在从6门基础科目中，由学生自主地选择其中3门科目修习，参加省级统考的普通高中学业水平等级性考试（以下简称等级性考试）,该成绩折算后将纳入高考总成绩，作为高校招生录取的重要依据之一。为此，笔者想在此谈谈，自己对省级统考的11门科目合格性考试和6门选考3门科目等级性考试的课程，在普通高中三个学年中设置的建议，供同仁们参考。

一、按照随教-随学-随考-随结的思路设置合格性考试省级统考科目的学校课程

福建省《通知》中明确规定：语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、体育与健康、音乐和美术共14门科目课程均要进行合格性考试。除体、音、美三科外共11门科目的合格性考试，由省级统考。这与我省从2006年秋季起至今实行的普通高中学业基础会考，普通高中在校生只要参加信息技术+（思想政治、历史、地理）或（物理、化学、生物）共4门科目的省级统考相比，净增了7门科目。仅从省级统考科目的数目上看，似乎递增幅度还挺大，势必会增加普通高中学生过重的课业负担。其实不然，因为《通知》中又相应规定了“合格性考试范围为各科目必修学分要求的内容”，而且在即将颁布修订后新的国家《普通高中课程方案》中，充分体现了减轻普通高中学生过重的课业负担，将相关9门主要科目的必修分，都有下调了4～2分不等；这样在《通知》中，就将思想政治、历史、地理、物理、化学、生物和通用技术共7门科目合格性考试的时长定为70分钟，在这7门中除了通用技术科目是新增的外，其它6门科目考试时长也就自然都减少了20分钟，这就意味着这7门科目合格性考试的范围最多仅为2个模块内容，只是思想政治科目的开卷考改为和其它科目一样的闭卷考。为了做到即能顺利完成11门科目合格性考试省级统考的教学任务，又能确实减轻普通高中学生过重的课业负担，学校要以确保集中力量分学期学年“打科目课程歼灭战”为指导思想，课程设置做到“随教-随学-随考-随结”。根据《通知》中的“高中各科目学业水平考试相应安排在高中三个学年进行，”和“学生在完成必修学分课程的基础上自主选择参加合格性考试时间”之规定，对合格性考试省级统考11门科目的教学课程的安排，学校可以考虑采用高一学年期末安排考3门、高二上学期末安排考2门、高二下学期末安排考3门和高三上学期末安排考3门的“三二三三”制。例如：在高一学年就先选开设物理、化学和信息技术3门科目课程，物理和化学2门科目每周各安排3课时，一个学年各约共有120课时，其中80课时用于教学2个模块教材，40课时用于复习迎考；而信息技术科目是实行无纸化上机考试，时长定为70分钟，与现行的学业基础会考相比亦减少了20分钟，高一学年每周安排2课时约共有80课时，授课和备考足够也；物理、化学和信息技术3门科目于高一学年期末的6月份就组织学生参加这3门科目的合格性考试而结束课程。历史和地理2门科目课程安排在高二学年上学期末的1月份参加合格性考试后也结束课程，即在高一学年每周先各安排2课时，各约共有80课时用于教学2个模块教材，到了高二学年上学期，每周再各安排2课时，各约共有40课时用于复习迎考。接着再安排思想政治、生物和通用技术3门科目在高二学年下学期末的6月份参加合格性考试，这3门科目课程都只在高二这学年开设，每周各安排3课时，一个学年也是各约有120课时，其中80课时也是用于教学2个模块教材，还有约40课时同样用于复习迎考而后也结束课程。（详见附表一）由于在即将要颁布修订后新的国家《普通高中课程方案》中，将思想政治、历史、地理、物理、化学和生物这6门基础科目的必修学分均定为4分合格性考试范围为各科目必修学分要求的内容，科目必修分一样，那合格性考试的范围也肯定一样，这样各校就可根据本校师资的具体实际情况，对这6门基础科目合格性考试的课程设置和安排参加考试的时间，进行科目间替换，效果是一样。最后剩下的语文、数学和外语3门科目，则以安排在高三学年上学期期末的1月份参加合格性考试为妥，课程设置按原来的即可；虽说有统考，就会有负担、有压力，但不必过于担忧，就把学生参加这3门合格性考试省级统考，当作参加高考前的“走走场”，肯定不会增加绝大多数学生过重的课业负担。

二、合理规划设置等级性考试选考科目选科选修走班教学的学校课程

在《通知》中还明确规定：等级性考试科目为思想政治、历史、地理、物理、化学和生物6门选3门，并且一律由省级统考，统一安排在高三学年的4月份举行。按照《通知》中关于“根据自身兴趣、特长和高校招生要求，在6门等级性考试科目中自主选择3门参加考试”的规定，各普通高中学校在完成了合格性考试以后，有义务要尊重学生选择课程的权力，开齐这6门科目的课程，提供给学生自主地选择3门科目课程修习，以便学生能按时参加等级性考试。依据数学计算，从6个因素中选3个因素组合，结果是有20种组合方式。也就是说，从理论上讲，各普通高中学校必须遵照《通知》中的规定，要开齐这6选3共有20种“3门科目拼盘”的课程，才能满足让每个学生都能自主地选修其中一种“3门科目拼盘”的课程修习与参加等级性考试。但据目前现况，我省大多数普通高中学校的办学条件是无法实现的,课程也相当不好安排，说实在的也没这必要。办法总比困难多！换个思维方式，有的学校只要克服小小的“阵痛”，也能做到一步到位，满足全体学生自主地选科选修的需求。这就是：随着每门合格性考试科目的教学课程完成和参加等级性考试后，紧接着下一个学期就随即开设该科目等级性考试的选科选修走班教学课程，而且全年级各班级课程表在同一周课时里，都只开设等级性考试相同科目的课程，供全年级学生选报，然后根据报选修习该科目的学生数，再分若干个选修教学班，另开启相应教室间数授课，实行学生选科选修走班教学（有条件的学校还可推行学生修习选择科任教师），随后逐步开齐等级性考试的6门科目课程，做到了让每个学生自主地从6门科目里至少选3门修习，直到高三学年的4月份参加等级性考试后结束。具体这6门科目课程的设置，就以本文上述合格性考试科目课程设置为例加以说明：物理和化学2门科目从高二学年开始到高三学年的4月份，授课时间约计有70周，每周均各安排2课时，各约共计140课时；历史和地理2门科目从高二学年下学期开始，每周各均安排4课时，高三学年第一学期开始到高三学年的4月份每周再各均安排2课时，各约合计也是140课时；思想政治和生物这2门科目从高三学年第一学期开始到高三学年的4月份约有30周课时授课，每周各均安排5课时，各约共计150课时。（详见附表二）这样，等级性考试6门科目各均约有设置安排140～150节教学课时数，与现行安排参加高考的文综（思想政治、历史、地理）或理综（物理、化学、生物）科目的课程相比是有所减少，但应该会满足《通知》中“等级性考试范围为必修和选修Ⅰ的内容”所需课程的要求。那是因为必修模块课程已经在前期都完成了，只有讲授《选修Ⅰ》中有考模块的教材和总复习的课程，而且等级制考试顾名思义就是考试成绩按等级来呈现的。众所周知，等级成绩的竞争程度与分数成绩相比一定会平静的多，教与学的压力也会随之递减，这与努力减轻普通高中学生过重课业负担、深化高中课程和高校考试招生制度改革的要求是相一致的。实在不放心，下午第四节和周六的辅导课还可以利用。

三、探讨实施新的普通高中课程改革过程中可能遇到的困难及解决途径

1.在这轮出台的省级统考合格性考试，新增了《通用技术》科目，各校极有可能紧缺《通用技术》科目本专业的任课教师，最好要尽早尽快想办法聘任补足。其他科目教师授课时数与现行相比，增减幅度预估不大，要依据学生选报该科目修习的人数而定；如有出余，可安排上没选科目修习课程学生的研究性学习、选修Ⅱ、下班监自习课或辅导课等课程；如有暂缺，则先行学校内部消化，稍加相应教师的个人周授课时数，超出规定工作量课时数的，允许储存待今后不足周课时数时顶用，再逐步配足配齐；如教师岗位编制允许，能做到多备更好，有利于今后开设学生选科目修习选择授课教师的课程。

2.等级性考试6选3门科目课程采用选科选修走班教学，较多学校授课教室和课桌可能急需增添，教室所需求增添的间数，最多为本年级班级数的1/2，有缺少的目前可先暂时挪用部分实验室和其他专用教室应急，务必逐步创造条件尽早配足，这是普通高中最基本的办学硬件。学校今后有再建教室时，可考虑建几间大型教室，其作用之一是可安排没选科目修习的学生前往自习或上辅导课，这可大大节省下班监自习或个别辅导课教师的人次。

3.如按本文上述方案设置合格性考试和等级性考试课程，则在高二学年的下学期，班级授课周课时总数（含班团会课）达36节，突破了国家《普通高中课程方案》班级授课周课时总数为35节之规定。最理想的解决办法，是将这学期的班团会课效仿选班选导师来安排，那就自然解决了，还能同时探索开创学校德育教育工作的新途径，一举两得。

4.虽然在《通知》中有“普通高中学生在校期间参加相关科目合格性考试成绩不合格者，可参加1次重考”之规定，但由于合格性考试的内容和考试时长均有所下调，且以“合格”或“不合格”呈现，说明省级统考科目的合格性考试试题难度系数与现行普通高中学业基础会考省级统考相比，肯定不会拔高。所以，预计在校生参加合格性考试科目不合格的人数与现在一样地较少，学校不必考虑专门开设针对合格性考试不合格学生的重考课程，不合格学生需要参加重考，只要采用个别课外辅导就能满足。

5.等级性考试就是按考生试卷卷面分数成绩排名位次的相应比例，来呈现考生的考试相应等级成绩，这难免会在两个等级临界线出现出多人同分同名次，谁上谁下都不公平。对此不妨明文规定：不管有多少人相同名次，都一律划归上一个等级，多出的比例（人数）的要顶扣下一个等级比例。这在客观上避免了许多不必要的麻烦和无端的埋怨，还会起到淡化考试压力和减轻普通高中学生过重课业负担的效用。

综上所述，实施普通高中学业水平考试的序幕已经拉开，吹响了全面深入推进高中课程改革和高校招生制度改革的进军号角！这无疑将对我国普通高中的教育教学工作有着极其重要的指导作用，也将决定了我国基础教育与高等教育更好地接轨。我们这一代教育工作者有幸处于改革浪潮的新时代，时势造英雄，让我们努力探索实践，精心耕耘，用自己辛勤劳动的汗水，来浇灌祖国的教育事业，为促进学生全面而富有个性地发展，奉献出自己的一份力量！