襄阳市校园足球联盟构筑①

苏家福 周红萍 吴佑年

（湖北文理学院体育学院 湖北襄阳 441053）

襄阳市校园足球联盟构筑①

苏家福 周红萍 吴佑年

（湖北文理学院体育学院 湖北襄阳 441053）

为推进校园足球运动普及，奠定足球人才基础，针对襄阳市41所足球特色学校建设中存在的问题，提出构筑襄阳市校园足球联盟。实现体育局牵头，教育局协作，教练队伍执教，民主管理的现代校园足球治理理念。课题主要研究襄阳市校园足球特色学校联盟的意义、原则、机构运行和组织活动等内容。为襄阳市校园足球运动发展提供理论与方法途径。

襄阳市 校园足球 联盟 构筑

2009年国家体育总局发布《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》。2012年党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把振兴足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任务摆上日程。袁贵仁在2014年7月28日召开的全国学校体育工作座谈会上的讲话：在体育项目中，教育部计划将校园足球作为重点项目予以突出，计划用3年时间把校园足球定点学校由目前的5 000余所扩展到2万所。[1]为贯彻落实上述精神，湖北省2015年启动“校园足球”振兴计划，筹措5 000万元经费，用3年时间建设700所左右的足球特色学校。[2]襄阳是汉江流域中心城市，湖北省省域副中心城市，毗邻豫、陕、渝，校园足球运动的开展，有助于辐射和带动周边地区的校园足球发展。目前襄阳有41所足球特色学校，为了寻找足球适宜推广形式，研究团队选择构建襄阳市校园足球联盟这一课题，通过调查、分析襄阳市成立校园足球联盟的意义、原则、机构运行和组织活动办法等。丰富校园足球建设和发展理论，为校园足球运动开展提供体制、机制、教师、教练、球赛、课程等方面理论与方法的指导，为尝试地解决校园足球发展过程中一些现实问题提供参考依据。

表1 襄阳市中小学足球特色学校场地调查情况统计（N=41）

1 襄阳市校园足球联盟构筑的实质

联盟的含义是两个或两个以上的国家为了共同行动而订立盟约所结成的集团，也指个人、集体或阶级的联合。[3，6]该研究操作定义，襄阳市足球特色学校为普及和提高足球水平，奠定足球人才基础，自觉自愿结成联盟，实现交流培训、赛事设计、课程设计、资源共享的治理理念。因此，构筑襄阳市足球特色学校联盟的实质将体现在以下几个方面：一是学校间通过结盟，来应对师资力量不足，而无法进行教学和训练的尴尬局面，实现师资培训、师资交流、人力资源共享的目标。二是学校之间通过结盟方式，不断进行交流，总结成功经验，发现自身不足，广泛开展教学与训练研究，不断修正错误，推进校园足球教学与训练工作的有效开展。三是结盟学校开展丰富多样的竞赛活动，推动校园足球竞技水平不断提高，为发现和培养足球后备人才提供平台。四是结盟学校可以实现场地资源共享，以应对训练条件不足等客观问题。

表2 襄阳市中小足球特色学校教练足球水平情况统计表（N=53）

表3 襄阳市中小足球特色学校开课情况调查表（N=53）

表4 襄阳市中小足球特色学校管理者态度情况统计表（N=41）

表5 襄阳市中小足球特色学校年度开展竞赛情况统计表（N=53）

2 襄阳市校园足球发展存在的问题

对襄阳市41所足球特色学校53名教练员进行走访和问卷调查，调查情况见以下数据。

从表1至表5调查结果显示，41所足球特色学校都有足球场地，但有标准足球场的仅占24.4%，这表明，足球场地较为匮乏，很难满足全校学生上课、广泛开展足球课外活动和竞赛需要。

表2调查结果表明，襄阳市足球特色学校足球教师严重不足。足球教练或教师专选足球的仅7人，只占调查学校的17.1%。教师是体育教学和训练的核心资源，没有足球专业教师，要传授足球知识、技术和技能很难，这将严重制约特色学校足球运动发展。

表3调查结果显示，襄阳市足球特色学校每周1次足球课的学校已占调查总数的70%以上，小学占80%，但还有20%左右的学校有时开足球课有时不开足球课。

表4调查结果表明，学校对足球特色学校管理和支持力度上也存在显著差异。有1所学校竟然没有校级足球队，有5所学校推广得很好，建有校足球队、年级足球队和班级足球队，形成了三级足球队，层层递进的管理模式，真正意义上形成特色，促进足球运动普及与提高。

表5调查结果显示，襄阳市每年组织校际间足球比赛1次，学校组织班级和年级足球比赛不足29.3%，这表明，在学校内部，足球比赛没有普及，没有达到重视的高度。

针对上述存在的问题，有必要建立襄阳市足球联盟，从根本上去解决和消除上述问题。

3 襄阳市校园足球联盟的构筑

3.1 襄阳市校园足球联盟构筑的思路

3.1.1 联盟目标定位

学校在决定参与联盟之前，必须明确加入联盟的目的，即学校想从联盟中获得怎样的利益。襄阳市校园足球联盟建立的目的，主要依据体育总局、教育部《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》，深化足球课程教学改革、培养学生足球兴趣、增强学生体质健康、丰富校园文化、构建足球人才培养体系、营造足球社会环境、扩大足球人口、办好足球赛事，提升足球运动水平和襄阳市校园足球的核心竞争力。

3.1.2 联盟组建原则

联盟组建的原则是联盟组建的基本要求和准则。襄阳市校园足球的组建主要遵从自觉自愿、公开平等、资源共享、互惠互利等原则。[4]足球特色学校根据自身实际情况、价值取向自觉积极地加入联盟，不带有任何强迫意志。公开平等作为联盟的一项基本原则，一是指主管体育和教育行政部门不能因重点与非重点学校就直接确定联盟委员会主任、副主任和秘书长。二是不能由主管部门领导直接任联盟职务，必须由联盟学校根据自己意愿选出能为联盟办实事的领导人物。三是联盟内部的事物公开透明，任何决议都有联盟成员共同决定。资源共享原则主要指师资、场地、经验、信息等资源共同分享，共同推动各校足球运动发展。互惠互利是在联盟之间互惠互助，没有纯粹的无私奉献，联盟成员传授足球知识、技术、技能，利用其他学校场地等都应按照互惠互利的原则，给予适当的经济报酬，调动各盟员的积极性和主动性。

3.1.3 联盟的构筑

由襄阳市体育局牵头，教育局协办，召集襄阳市41所足球特色学校，围绕襄阳市校园足球发展中急需解决的一些问题，说明建立联盟的目的、意义、原则和方法，然后由各个学校提交正式书面申请加入联盟。提交申请的学校参加选举联盟执行委员会，参加选举的盟员必须超过2/3以上通过即为当选。投票选出主任1名，副主任2名（小学、中学各1名），秘书长由主任、副主任推选。联盟执行委员会报襄阳市体育局和教育局备案。

3.2 襄阳市校园足球联盟机构运行与活动组织办法

3.2.1 联盟的主要职责

一是学习教育。学习国家有关体育政策、法规，加强对足球发展战略研究，增强中国校园足球理论自信、道路自信、制度自信、文化自信和发展自信。二是培养人才。加强校园足球课程教学研究，课外活动研究、运动训练研究、运动竞赛研究，发现和培养一批道德品质优良，文化知识、技术、技能优秀，学校和社会认同的足球苗子，向高一级学校和运动队输送后备人才。三是师资培训。根据襄阳市校园足球时际状况，定期或不定期组织体育教师进行足球培训，提高其事业心和责任感，掌握足球的理论知识、动作技术，提高其足球技能水平。四是组织好运动赛事。可以根据水平目标，按照年龄将学生分成不同组别。五是建言献策。鼓励盟员，根据自己学校实际建诤言，献良策，组织开展考查、专题调研等活动，汇聚集体智慧，形成高质量的报告建议，为襄阳市校园足球科学发展提供参考。

3.2.2 联盟机构运行与活动组织办法

为了让盟员真正融入联盟中来，一是联盟要学校实行轮值制。每一年由一个学校轮值理事长职位，主持联盟理事会、执委会和秘书处工作。负责牵头制订年度工作计划、实施过程控制、年终总结，并向联盟理事会报告工作情况。二是联盟内活动实行申办制。根据计划安排，联盟内活动实行申办制，申办单位可单独主办，也可联合主办；可主办一次，也可长期主办。活动方案应向联盟执委会报备。三是联盟工作实行协作制。对内各项活动，联盟成员单位应积极参与，尽力配合，共同协作，推动工作落实和活动开展。四是经费实行分担制。联盟内活动视不同情况，分别采取不同的办法，由活动的主办单位、协办单位、参加单位和个人分担活动费用。

4 结语

襄阳市校园足球要发展，必须立足社会发展需求、学生发展需求，立足当下襄阳市校园足球发展实际，由体育局牵头和教育局协作，形成足球学校参与，教练队伍执教，民主管理的现代校园足球治理理念。襄阳市校园足球联盟的建立，必须有明确的目标，必需遵从自觉自愿、公开平等、资源共享、互惠互利等原则。在机构运行和组织活动时应该实行学校轮值制、活动申办制、工作协作制、经费分担制。只有这样，战略联盟的建立才能汇聚人才，实现动态能力驱动、资源驱动、学习驱动、竞争驱动等程序，共享优势资源，培育和提升师资水平，发现足球苗子，推动校园足球科学持续发展。

[1]国家体育总局，教育部.关于开展全国青少年校园足球活动的通知(体群字[2009]54号)[R].

[2]王刚.湖北启动校园足球振兴计划3年建700所足球特色学校[EB/OL].（2015-02-11）.http：//info.wuhan.net.cn/pub/ 2015/0211/1231415.shtml.

[3]吴建树.联盟的意义[EB/OL].（2011-10-20）.http：//blog.sina.com.cn/s/blog_5b18fef10100zai5.html.

[4]刘志云，王慧琳，任万勇.增长模式：从“校园足球”开展看“全国学校足球运动联盟”建设态势[J].天津体育学院学报，2014（4）：277-280.

[5]谭淼，孙剑.我国校困足球定位的探索[J].科教导刊，2014（8）：150-151.

Construct the Campus Football Association in Xiangyang City

Su Jiafu Zhou Hongping Wu Younian
(Department of Physical Education， Hubei University of Arts and Science， Xiangfan Hubei， 441053， China)

To promote the campus football popularization,Lay the football talent base,According to the problems 41 football characteristic school of Xiangyang city.Set up city campus football association is Put forward.Realize the sports bureau to take the lead, bureau of education collaboration, coach team teach, the democratic mangement of modem campus football governance concept.Subject research Xiangyang city campus football association of characterisitic school the significance, principle, operation and organization activites,etc.Provide theory and method For Xiangyang city campus football development.

Xiangyang city; Campus football; Association; Construct

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.34.073

G807

A

2095-2813(2016)12(a)-0073-03

湖北省教育科学规划（湖北省中小学足球特色学校联盟研究，项目编号：2015GB113）；体育学院开放课题（编号：TY2016010）。

苏家福（1964—），男，汉，河南民权县人，本科，副教授，主要从事学校体育和社会体育研究。