高校贫困生受助资金利用及后续管理研究

2017-01-09赵培

淮北职业技术学院学报 2016年6期

关键词：建管奖助学金助学金

赵培

(江苏建筑职业技术学院建筑工程管理学院，江苏徐州 221116)

高校贫困生受助资金利用及后续管理研究

赵培

(江苏建筑职业技术学院建筑工程管理学院，江苏徐州 221116)

通过向贫困生发放调查问卷、访谈等形式，对受助学生获取受助资金的用途、资金使用计划、资金使用计划与实际使用效果间产生差异的原因等方面进行实证研究。根据研究结果，指出资助工作者应引导大学生树立正确的消费观，监督贫困生合理使用奖助学金，建立困难生档案动态管理模式，鼓励贫困生自强拼搏奋发向上。

高校贫困生；奖学金；助学金；管理

随着高等教育规模的不断扩大，高校在校生人数逐年上升，贫困生人数也随之大幅增加。但是随着教育规模扩大带来的收费制度改革，却让家庭经济困难学生难以顺利完成学业。这一问题成了高等教育发展中的一大难题。[1]针对贫困生上学难的问题，国家逐步完善高校学生资助体系，以保障困难生求学。高校学生资助体系主要是由国家奖助学金、国家助学贷款、校内奖助学金、勤工助学、困难补助和“绿色通道”组成。其中，国家励志奖学金、国家助学金和校内助学金是困难学生获得资助的主要方式。

一、高校贫困生受助情况分析

本研究以2013年至2016年四年间江苏某高等学校建管学院贫困生受助情况为例进行分析，以期对高校贫困生受助资金利用情况及后续管理工作展开实证性研究。

表1是建管学院2013年至2016年贫困生建档情况，金额档次从高至低依次为A档、B档、C档。

表1 建管学院贫困建档生情况

近三年来，建管学院贫困生总体建档情况趋于稳定，在720人左右。这说明国家资助力度合理有效，贫困学生人数得以有效控制。根据表1，2013年至2015年，该学院A档人数在逐年递减，说明国家的资助政策在逐步完善，效果明显。在2016年，建管学院A当人数出现小幅上升。究其原因，2016年该学院新设立一个专业，总录取新生人数增加，所以建档人数相应上升，属于正常情况。总体而言，在国家宏观政策影响下，经济最困难家庭比例在逐步缩小，困难生人数也得以控制。

表2是江苏某高等学校建管学院2013年至2016年在校贫困学生受助情况的统计表。

表2 建管学院在校贫困学生受助情况(单位：人/万元)

国家助学以国家励志奖学金和国家助学金为主，校内助学以企业奖助学金和困难补助等方式为主。由表2知，国家发放的助学金金额逐年稳步增长。这充分说明，国家逐年加大助学力度，以确保贫困生基本生活得到保障，并顺利完成学业。表2中的人次数能较好地反映出资助面的广度，资助金额数则反映出资助的力度强弱，而不同的资助类型又能很好地反映出资助的梯度。资助面的不断扩大、力度的不断加强、形式的不断多变、梯度的不断精细，充分说明贫困生可以从国家和高校等方面获得资助。

二、贫困生受助情况调查

通过对江苏某高等学校建管学院贫困在校生发放匿名问卷、访谈，对高校贫困生受助资金利用情况进行调查。共发放调查问卷553份，其中有效问卷551份。调查内容为贫困生的消费观、受助资金的使用情况、受助资金使用实际使用效果与计划使情况用间产生的差异等。

1.贫困生受助金使用情况调查

调查显示，大部分学生可以较好地利用国家或学校发放的奖助学金。如63.5%的学生将奖助学金用于“缴纳学费”或者“购买学习用品”；31.6%的学生则将奖助学金“补贴家用”或者用于“购买生活必需品”等。这部分学生认为自己的奖助学金“用于该用的地方”或者“大部分用于该用的地方”，他们认为自己“有充实感和成就感”。但是，依然存在约2.3%的学生将助学金用于“聚餐请客”“外出旅游”或者“购买高档商品”等。他们中的大多数认为自己的奖助学金“部分用在该用的地方”或者“未有效利用”。此外，有约为2.1%的贫困生用自己所得的奖助学金去“资助他人”。这说明，这部分高校贫困生不仅将受助金看作国家对自己的鼓励和帮助，也努力将资助金变成对更多需要这笔资金的人的关爱和奉献，用自己的爱心去回报社会。

2.贫困生资助效率调查

在被调查的贫困生中，有3.8%的学生认为在资助过程中存在“家庭经济不困难但是得到助学金”或“家庭经济困难但是没得到助学金”的现象。这表明，在实际的资助过程中，存在“伪贫困生”获取助学金的现象，或者存在助学金不够分配的现象。“伪贫困生”是指那些家庭并不贫困的学生，通过一定手段，在当地民政部门开取“贫困证明”并加盖三级公章的方式，以骗取资奖助学金的人。[2]“伪贫困生”利用资助管理者与求助者的信息不对称，开具虚假三级证明，既让助学金的发放掺杂了不公平现象，让那些家庭困难的学生因名额、资金有限，得不到助学金。他们的行为违背了国家发放助学金的初衷，同时也不利于高校贫困生资助工作的展开。

三、贫困生受助后续管理

1.引导大学生树立正确的消费观

大学生处在身心发展的阶段，三观都处在不成熟的时期，因而引导他们树立正确的消费观，克制欲望，理性消费显得尤为重要。[3]把受助金用于请客聚餐、购置高档品等高消费行为，既是不理性的消费行为，同时也弱化了奖助学金的价值，削弱了其激励作用。

2.监督贫困生合理使用奖助学金

建立约束机制，设立“实名举报箱”，监督受助贫困生合理使用受助金，为贫困大学生正确使用受助金“保驾护航”。在资助过程中，一旦发现将受助金用于请客聚餐、外出游玩的，或者有抽烟、酗酒、铺张浪费等不良行为的，一律取消其申请奖助学金的资格。

3.建立困难生档案动态管理模式

设立专人管理贫困学生档案，保证困难生档案的及时更新。[4]发现家庭情况好转的，及时进行调档或冻结；对于家庭突发变故的学生，及时了解详细情况，做好追踪与信息反馈工作，对他们进行补建档。对于性格内向，不愿向学校提出建档的贫困学生，学院可以通过设立“爱心信箱”的方式，获取相关家庭经济困难学生的信息，确保困难生档案能够动态管理。

4.鼓励贫困生自强拼搏奋发向上

通过班会课，培养贫困大学生自强拼搏、奋发向上的精神。鼓励他们积极参与勤工助学，以缓解家庭经济负担。勉励贫困生在学业上来证明自己的能力，并积极参加社会实践和技能训练活动，[5]努力提高自己的沟通交往能力和综合素质水平。

5.运用新媒体促进学生健康成长

网络的飞速发展，让更多人接触到“微”元素。大学生接受新鲜事物的能力较强，愿意在网络平台上获取信息、掌握知识。因此，资助工作者应当充分利用网络“微”平台，发布国家资助新政策，宣传励志新榜样，提倡线上新公益，传递时代正能量，培养大学生感恩意识，调动他们的主观能动性，促进其健康成长。

教育公平是实现社会公平的重要环节，资助工作是高校学生工作的重要组成部分，也是促进教育公平的重要一环。通过五种途径对高校贫困生受助资金利用情况进行跟踪管理，对贫困生进行受助后续管理教育，既能够优化高校资助管理体系，提高资助的有效性，又能够促进高校受助学生全面健康地成长成才。

[1] 戴芸，等.高等学校贫困生资助资金使用效率的思考[J].沈阳农业大学学报(社会科学版),2011(3):206-208.

[2] 郭振宇,方芳.高等学校资助管理体系优化研究[J].长春工业大学学报(高教研究版),2015(3):97-99.

[3] 陈秋萍.浅析高校伪贫困生的成因与防范[J].扬州大学学报(高教研究版),2008(2):72-75.

[4] 王淑珍,樊世明.大学生助后教育与管理体系探究[J].山西青年管理干部学院学报,2013(2):35-37.

[5] 胡元林.国家奖助学金制度的道德风险及其规避[J].高教探索,2014(4):31-35.

责任编辑：何玉付

2016-10-22