科技创新中心要发挥政府作用

文 九三学社北京市委

科技创新中心要发挥政府作用

文 九三学社北京市委

进入新世纪以来，各国都在谋求创新驱动发展的主动权。建设有影响力的科技创新中心，日益成为提升国家综合实力和应对新一轮科技革命的重要举措。建设“全国科技创新中心”是中央赋予北京的新定位、新使命，也是北京面临的新挑战、新考验，需要有时不我待的紧迫感和不断变革的新理念。

在北京拥有的各类科技资源中，国家部属科技资源占绝对优势。这种资源结构，决定了科技创新中心建设必须要采取北京与国家的“共建模式”，通过中央和北京的共同努力，打造国家科技创新中心。当前正值科技体制深化改革期，科技资源格局正在通过国家大科学中心、国家实验室、重大专项、重大科技发展计划等举措进行新的调整，建议中央从战略布局上要有所考虑，把卓越的创新之源留在北京，使北京成为国家未来持续发展靠得住的科技创新中心。同时，建议北京更加主动地对接国家乃至全球的科技资源，通过建立专项基金，资助与北京城市发展急需的主题研发活动，让世界各地专家的智慧流入北京。

有效保持对高端人才的吸引力是一座科学中心城市的常青之路。“绿卡制度”是欧美发达国家在全球开展人才竞争的重要制度；伦敦也启动了以吸引人才为目的的“企业家签证”；上海面向各类创新人才的政策环境日趋宽松，对具有一定规模的创投企业人才及其团队、获得一定规模风险投资的创业人才及其团队等直接予以户籍引进。

而目前北京的外部环境存在人才流失的危险，比如环境问题、交通拥堵、房屋、小汽车摇号限购等。生活成本越来越高，对高端人才，特别是年轻的创新创业人才留京造成很大压力。相关部门花了很大代价引进的高端人才，又出现了流失的状况。

建议有针对性地增加部分公租房房源，作为吸引人才的举措，并在配租对象政策方面开个口子，对用于人才吸引性的公租房，不要将北京户口作为硬条件。在北京，只要有房子住、孩子有学上，就会吸引一批有志于创新创业的人才向北京聚集，让草根创业者在北京生根发芽。不要让“户口问题”“房子问题”隔断了创新人才在京发展之路。

“中关村”是飘扬在中国创新创业潮头的一面旗帜，吸引着世界的目光。微软、IBM等国际知名公司都在中关村设立了全球或亚太地区研发中心。在中关村西区，已汇集大型科技研发类企业、天使投资、创业投资、信用担保等金融机构几百家，技术转移链条上下游科技服务企业约近2000家，不断地集聚全球创新资源，推进技术转移、成果转化。可以说，中关村的活力与科技成果的转移转化连在了一起。因此，成为科技成果转化、科技成果商业化、产业化中心，也成为科技创新中心建设的应有内涵。资本市场是促进科技成果转化的动力，建议进一步拓宽科技型中小企业上市融资渠道，同时，建立技术产权交易所联盟和统一信息披露系统，为科技成果流通和科技型中小企业通过非公开方式进行股权融资提供服务。

责任编辑 张涛