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全国政协常委会工作报告九大高频词

3月3日下午，全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协主席俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。9个“关键词”出现频率较高。

“五位一体”和“四个全面”

俞正声在报告中指出，在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常委会深入贯彻中央重大决策部署，广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真履行职能，推进工作创新，加强自身建设，人民政协事业实现新发展、开创新局面。

提案

2015年，政协提案立案严格标准、突出质量，提案办理加强协商、注重实效。2016年，政协聚焦中心任务，紧扣“十三五”规划制定调研议政。把为制定“十三五”规划建言献策作为服务大局的主攻方向，接续调研、接力建言。

创新

2015年，政协坚持改革创新，加强履职能力建设。创立人民政协讲坛，将学习讲座列入常委会议议程；完善政协委员数据库，拓展委员履职平台；改进视察调研工作，探索集体调研与分组调研平行展开的模式。此外，政协还设立政协全体会议会风会纪督查组，完善大会发言遴选机制，采取综合报告和专题报告相结合的形式，充分反映常委会议等议政成果。

鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的工匠精神,增品种、提品质、创品牌。

履职

2015年，政协坚持履职为民，谋利民之策，献安民之计，促惠民之举。2016年，政协将完善委员联络制度，落实委员履职工作规则。贯彻落实全国政协专门委员会通则，加强专委会组织建设和履职能力建设，充分发挥专委会分党组作用，推动专委会工作更加活跃、有序、深入地开展。

新提法

互联网+政务服务

大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

众创、众包、众扶、众筹平台

打造众创、众包、众扶、众筹平台,构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。

相机调控

为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。

工匠精神海外仓

扩大跨境电子商务,支持出口企业,建设一批出口产品“海外仓”,促进外贸综合服务企业发展。

中国制造+互联网

促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”,建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目,启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。

大众旅游时代

落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的大众旅游时代。

改革

2015年是全面深化改革的关键之年。政协充分发挥优势，助推全面深化改革和全面依法治国重大举措落地。2016年是推进结构性改革的攻坚之年。今年，政协将聚焦推进供给侧结构性改革、深化医药卫生体制改革等重大议题，组织开展视察调研，努力形成一批有力度、有分量的调研议政成果。

民主监督

政协将进一步提高民主监督实效，围绕加强城市规划工作、食品安全监管体系建设、自然保护区建设与管理、大气污染防治、无障碍环境建设运行、大运河申遗成功后的保护与利用等课题开展民主监督，并选择其中一些课题召开以监督为特色的双周协商座谈会。

调研

2016年，政协拟从4月开始集中3个月时间，连续开展56次视察调研和协商议政活动，认真研究扩大消费需求、推进现代农业建设、制造业转型升级、化解产能过剩、实施创新驱动发展战略、推进品牌建设、建设主体功能区、促进就业创业、推动西部小康攻坚、京津冀协同发展中的大气污染防治、长江经济带发展中的湿地保护等重要问题。

团结

2016年全国政协将进一步扩大团结面，适应我国经济社会发展状况和社会阶层结构深刻变化。人民政协必须把加强大团结摆在更加突出的位置，团结的面越宽越好，团结的人越多越好，团结的同心圆越大越好。

协商

2015年，政协各种协商形式联动配合，情况介绍、会议发言、互动交流等方法综合运用，进一步形成宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。2016年，政协专题协商会将由2次增加到3次，针对“东北三省工业转型升级”“推动大众创业、万众创新”“深化医药卫生体制改革”等重点问题，把视察调研和协商议政结合起来，提出意见建议。

数说两会

6.5%-7%

2016年国内生产总值预期目标6.5%-7%。李克强表示，这一目标考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。

1.2万

2015年，创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。

85%

围绕激发市场活力，加大改革开放力度。持续推动结构性改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。

1000万

实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。

1000亿元

中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。

80%

“十三五”要实现治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

10.8年

“十三五”期间，国家将实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。

Voice声音

行政副中心的建设应该更加注重路网密度的合理性,求多不求宽,这样车的分流和循环运行就能解决拥堵的问题。

——全国政协委员、北京市政协主席吉林表示今年北京市政协重点协商议题之一就是高质量规划建设城市副中心

雾霾的成因主要是人类活动排放造成的，排放源很多，就全国来说煤是最主要的。每年冬季取暖季东北到华北大面积的雾霾增加就是例证。

——全国政协委员、中科院院士秦大河认为煤是造成我国城市雾霾的主要原因

学生们普遍反映学校开展的创业教育“不给力”，仅停留在技巧、政策、形势分析等方面的指导上，缺乏综合和系统性。

——全国政协委员、北京市政协副主席葛剑平认为高校应以理性务实的心态，结合学科特色和地方区域经济发展的实际需求，从学生的自身发展和创新创业知识需求出发，修订人才培养方案

生态经济、绿色发展、美丽中国等目标是“十三五”所确立的发展目标，因而供给侧改革也应当在绿色发展的前提下进行。

——全国政协委员、北京市政协副主席王永庆认为供给侧改革的目的是提升长期经济增长的潜力，因此，改革中应当突出绿色发展的主题，要贯彻“四个可持续”，经济发展才会更有潜力

器官移植在很多国家都属于基本医疗卫生服务。之所以被纳入基本医疗服务的范围，不是因为手术费便宜，而是因为对病人而言，这是一次“生与死”的选择。这是生命的权利，是政府应该提供的公共卫生服务。

——全国政协委员、原卫生部副部长黄洁夫呼吁将肾移植纳入大病医保相比主要发达国家，中国目前现有的大部分政策法规与无人驾驶汽车发展还不相适应。

——全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏建议加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，以抢占产业发展制高点

全面二孩政策放开后，第一波受到冲击的是医疗，第二波就是教育。但是，因为教育的周期性，我们必须要提前做好预案。

——全国政协委员、北航原党委书记胡凌云认为面对二孩，

教育绝对不能按部就班，必须提前布局，做好配套服务

目前的职称评价标准往往重视发表的文章及获得的奖项，有些老师在教学上付出了相当的努力，长期从事一线教学工作，但在科研上却较少关注，低水平的教龄津贴导致一线教师的工资水平较低。

——全国政协委员、九三学社宁夏区委主委马秀珍建议，

适当提高教龄津贴，让长期在一线从事教学工作的教师不在待遇上吃亏

现在是奔小康最后的冲刺阶段，但是小康建成后还有第二个百年任务，关键要调整好姿态，保证“跑步”的速度，有后劲儿。

——全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为今年经济的关键是做好调整，不仅保住今年的增长速度，而且要为“十三五”后几年奠定基础

从法律上来说，如果没有证据佐证的话，在电视上认罪是不应该采信的。因为有太多的可能性会导致犯罪嫌疑人违背意愿和违背事实认罪。在法院判决之前，要避免整个社会把他们当作罪犯来对待，否则对他们不公平，万一法院后来判他们无罪呢？

——全国政协委员、全国律协副会长朱征夫认为，让犯罪嫌疑人在电视上认罪，容易导致“舆论审判”，不利于法院的独立审判，也不利于司法公正

市政协、市委统战部首次联合召开会议向部分全国政协委员通报北京经济社会发展情况

摄影 张斯伟

2月25日，市政协、市委统战部首次联合召开部分全国政协委员情况通报会，介绍北京市经济社会发展各项工作。市政协主席吉林主持会议。

会上，市委常委、常务副市长李士祥就市“十三五”规划、京津冀协同发展等重点工作全面介绍北京市经济社会发展情况，市政协副主席赵文芝通报北京市政协工作情况。市发改委、市教委、市民政局、市规划委等部门书面通报有关工作并与全国政协委员互动交流。

吉林指出，大家都是新时期首都发展的亲历者、参与者和见证者，希望各位委员更多关心支持北京发展，更加深入了解北京实际情况，为破解首都改革发展难题贡献真知灼见；希望大家更多关心支持市政协工作，利用自身丰富的工作经验，对推进市政协协商民主制度建设、提高履职水平等给予更多指导和帮助。市政协将在拓宽联系渠道、创新工作方法、加大工作力度上多下工夫，全力做好联系服务全国政协委员的工作。

市委常委、统战部部长戴均良希望大家珍惜委员荣誉，积极履职尽责；围绕中心工作，积极建言献策；增强大局意识，积极传递正能量。

北京市政协召开机关全体干部大会

2月24日上午,北京市政协召开机关全体干部大会,总结市政协十二届四次会议秘书处工作,对新一年机关各项任务进行动员部署。市政协主席吉林讲话。

会上,市政协提案委、文史和学习委、民族宗教委、办公厅负责人从协商活动安排、履职服务保障、协商制度建设等方面介绍了2016年的工作思路。

吉林指出,2016年是推进首都改革发展非常关键的一年,中央作出了一系列重大战略部署,市委也提出了清晰明确的工作要求。政协组织要进一步发挥自身优势,广泛凝聚社会各界的智慧和共识,为推动改革发展提供坚强有力的支持。

市政协副主席赵文芝、陈平、闫仲秋、李长友,秘书长周毓秋出席会议。

政协要闻速览

2月23日,市政协主席吉林主持召开“全国文化中心建设”协商恳谈会。万建中、李春生、陈晓明、赵多佳、王浙滨、李小牧等六位委员从不同角度畅谈了对全国文化中心的认识，并提出了建议。市政协副主席陈平、秘书长周毓秋出席。

2月24日，市政协经济委员会、科技委员会召开与民主党派工商联工作联系会，分别介绍委员会2016年主要工作安排，并对年度合作重点调研课题作简要说明；各民主党派市委、市工商联负责人分别介绍本单位2016年工作重点；与会同志就进一步加强政协专委会与民主党派工商联合作、改进提升专委会工作进行座谈。

正值习近平总书记来京视察讲话2周年之际，2月26日，市政协城建环保委员会特意邀请了多年合作单位中国城市发展研究院的领导和专家进行座谈。

为更好地报道全国政协十二届四次会议，2月26日,市政协召开市属媒体记者培训会。会议学习了习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神，就做好全国政协全会新闻宣传报道提出要求。

3月1日,市政协教文卫体委员会、民族和宗教委员会联合组织委员，赴延庆考察北京冬奥会筹备情况，委员们就奥运设施的安全保障设计、赛后利用、参赛运动员赛事期间的宗教生活保障、冰雪运动发展等问题提出了意见建议。