吉林省居民生活质量评价

孙亚静　辛雪娇　张彦红

[提要] 随着社会的快速发展，我国的发展已转化为国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”方向。要想实现“中国梦”，就必须处理好人民最关心的问题，解民生之忧、谋民生之利，在居住、养老、医疗、就业、教育等方面为百姓创造出满意的环境。如今的社会发展，不再仅仅关注经济速度，更加注重提高经济质量。经济发展的质量如何，与人民的生活息息相关，人民的生活包括日常的方方面面，为了能够对这方方面面的因素进行综合研究，生活质量研究有了越来越广泛的应用。因此，为了研究经济发展质量及居民生活的优劣，对居民的生活质量进行理论研究及实证分析意义重大。本文对吉林省居民生活质量的分析，从经济、社会、自然等方面入手，并进行合理评估，进而提出相应优化居民生活质量的建议。

关键词：生活质量；综合评价；TOPSIS分析

中图分类号：F29 文献标识码：A

原标题：吉林省居民生活质量评价分析

收录日期：2016年11月2日

吉林省位于我国东北部地区的中部，新中国成立60多年来，经历了曲折的发展和腾飞的进程，相比于东部发达地区，人民生活水平还存在一定的差距。但是，振兴东北老工业基地的战略实施以来，吉林省经济一直保持较快的增速，社会管理水平不断提升，社会保障体系已基本建立，生态环境和文化等方面的建设取得了较大成就。这些外部因素的快速发展，促使人们有了更高层次化的追求，关注点逐渐从温饱向衣食住行等各个方面转化，更加关注生活质量。与此同时，政府也致力于人民的全面发展以及居民生活质量的提高。在这样的大环境下，对生活质量的评价以及如何提高居民生活质量显得越来越重要。

一、吉林省居民生活质量综合评价

（一）经济水平。吉林省的经济快速发展，人均GDP从2003年的9，854元升到2015年的51，852元，增幅达到426.20%。经济的快速发展，促使人们收入也快速提升。城镇居民人均可支配收入从2003年的7，005.12元升到2015年的24，901.0元，是2003年的3.55倍，增速迅猛。在居民生活性消费支出方面城镇居民的生活性消费支出由2003年的5，492.1元上升到2013年的17，973元，是2003年的3.27倍；农村居民生活性消费支出由2003年的1，815.6元增加到8，783元，是2003年的4.84倍。

（二）社会生活

1、家庭基本生活条件。2008～2015年期间，城镇和农村的人均居住面积增幅均不大，城镇是从27.2平方米增加到29.8平方米，农村是从21.9平方米增加到25.4平方米。值得注意的是农村的人均住房面积小于城镇的人均住房面积，这可能是吉林省农业人口较多，耕地面积较大，导致居住面积较小有关系。

2、公用事业。随着吉林省整体经济实力的提高，政府加大了对公共设施的投入，使得大部分公共设施数量不断增加，极大地方便了人们的生活。其中城市用水普及率和城市燃气普及率稳步提升。每万人拥有公共交通车辆由2008年的9.27标台增加到2013年的10.05标台，人均城市道路面积由2008年的10.39平方米增加到2012年的13.61平方米，增幅达到30.99%，人均公园绿地面积的增幅达到28.04%。然而每万人拥有公厕数总体上却是下降的，政府对此项公共设施并非很重视。

3、教育文化。教育是自古以来都很受重视的事情，随着经济的快速发展，教育展现出越来越重要的位置，同时政府很早就意识到教育的重要性，不断加大对教育的投入。教育经费占财政一般预算的比重由2008年的15.93%增加到2013年的18.25%，教育经费的提高使得人们有更多接受教育的机会。每10万人口高等学校平均在校生人数稳步上升。

4、医疗与社会保障。每万人拥有医生数基本稳定，2008年21.1人，2015年57.6人。而每万人医疗机构床位数保持了稳定的增长，由2008年的36.3张增加到2015年的49.1张，保证了人们生病有地可医。

城镇基本养老保险参保人数占人口百分比、失业保险参保人数占人口百分比、城镇基本医疗保险参保人数占人口百分比分别由2009年的19.21%、8.55%、16.49%提高到2013年的22.99%、9.15%、49.82%。城镇登记的城镇基本养老保险参保人数占人口百分比、失业保险参保人数占人口百分比、城镇基本医疗保险参保人数占人口百分比分别由2009年的19.21%、8.55%、16.49%提高到2013年的22.99%、9.15%、49.82%。城镇登记的失业率稳步下降，近两年都维持在3.7%的水平上，这为社会稳定提供了前提条件，是居民生活质量提高的保障。

（三）自然环境。吉林省森林覆盖率较高，近几年稳定在40.40%，高于全国2012年、2013年的森林覆盖率20.4%、21.6%。人均水资源的拥有量在波动中上升，但是人均废水排放量却是逐年上升，被污染的区域越来越大。这提醒政府应该加强环保意识，注重经济的可持续发展。政府已经意识到这个问题，在2009～2013年期间，工业固体废物的综合利用率、生活垃圾无害化处理率都在逐年增长。特别是生活垃圾无害化处理率从2009年的32.6%增加到了2013年的45.80%。

二、TOPSIS法在评价吉林省各市生活质量中的应用

TOPSIS法评价吉林省各市生活质量的步骤为：

第一，根据相关指标数据，建立原始决策矩阵X=（Xij）9×31。其中，Xij代表第i个城市的第j项指标的值，Xi（i=1，2…，9）是城市集，分别代表长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市以及延边朝鲜族自治州。

第二，对指标进行规范化处理。由于原始数据中各个指标的量纲不同，这为进行综合评价带来不便，因此采用极差变换法对各个指标进行无量纲化处理。

第三，确定各个指标的权重。权重的确定，对于分析结果是否科学合理起到了决定性的作用。本文采用变异系数法对指标的权重进行确定，即利用变异系数来评价指标对评价对象的重要性程度。

第四，对评价对象进行综合排序。TOPSIS法通过建立多指标的正、负理想解，并计算各个指标与正负理想解的相对距离为依据，进而评价各个对象的优劣。

通过运用TOPSIS法对吉林省9个地级市的居民生活质量进行比较分析得到模型：

通过TOPSIS法对吉林省9个地级市的居民生活质量进行比较分析后，可以发现吉林省各个市的居民生活质量存在一定的差异性。在吉林省9个地级市中，长春市、吉林市、延边朝鲜族自治州的居民生活质量较高，而通化市、四平市、白城市生活质量则相对较差。

排名第一位的长春市是吉林的省会城市，各方面的发展都比较好，在8个地级市和一个自治州中居民生活质量排名第一位。具体来看，在选取的31个指标中，有14项均排在第一位。在经济方面，就有人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村纯收入均最高。特别在人均生产总值方面是白城市的1.92倍、是四平市的1.77倍。从消费方面来看，城镇人均消费最多的是长春市，最少的是四平市；而农村的人均生活消费最高的是四平市，但其纯收入却排在第四位，说明农村居民的剩余收入不多。

排名第二位的吉林市在收入、消费方面略微逊色于长春市，但是在投资方面却好于长春市，同时参保人数占人口百分比也高于长春市，社会保障覆盖范围较广。在自然环境方面，烟（粉）尘排放量在省内排放最多，但污水的集中处理率也最高。在人均固定资产投资总额方面，吉林市的44，102.03元在吉林省内最高，而最低的四平市只有16，484.96元。30.09平方米的人均居住面积高于吉林省的人均居住面积29.08平方米，人们的居住条件也较舒适。

从居民的居住面积来看，延边朝鲜族自治州的人均居住面积最大为33.6平方米，辽源市的居住面积则最小为24.79平方米。反映农业现代化程度的机耕面积占耕地面积百分比四平最高为92.3%，白山市最低为44.69%。这与四平市的平原地貌，大型机械可以施展开有一定的关系。燃气普及率只有辽源市、通化市、四平市低于80%，用水普及率则只有四平市、通化市、白山市低于90%，而最差的四平市用水普及率只有71.44%。在教育、文化娱乐方面白山市的消费都比较少，说明人们的生活接受文化娱乐较少。医疗和社会保障方面延边朝鲜族自治州做得都很好，对于自然环境的保护、治理也都较好。

家庭拥有耐用品方面每个市的差距较大，长春市在拥有汽车数量、移动电话和互联网宽带接入户数都是最多的，长春市的居民已经过上了现代化的生活。而辽源市每百户家庭才拥有5辆汽车，互联网宽带接入总数14万户，长春市是116.8万户，是辽源市的8.34倍。

三、改善吉林省居民生活质量的建议

（一）促进产业转型升级，打造经济优势。从以上的分析看出，吉林省的经济水平还有待于进一步提高。第一，要将支柱产业做大做强。依托长客、一汽等各个市的支柱企业，加强能力，完善管理，技术创新，加快支柱产业的发展；第二，大力发展战略性新兴产业。加快新一代信息技术、生物医药、生物化工等产业的发展。

（二）率先实现农业现代化，巩固农业基础地位。首先，大力发展现代化农业。抓好高品质粮食产业化，建好国家示范商品粮建设基地，加强本地粮食的生产能力；其次，加快农业科技进步。大力推广节本增效、高产优质新技术，推进农业现代化、标准化和规模化进程，积极发展优质无公害农产品；最后，加强农业和农村基础条件建设。统筹城乡发展，加快小城镇的发展，全面改善农村居民的生活条件。

（三）加强人才培养，促进技术进步。第一，加快高层次人才培养和急需人才开发，着力培养科技、生产的第一线应用型人才，有针对性地引进紧缺人才和重点人才；第二，提高自主创新能力。整合现有研发资源，高起点建设产业研发平台，为人才的发展提供物质基础；第三，促进自主创新成果产业化。建立技术创业园，对创新技术加大资本投入，使新技术迅速应用。

（四）着力解决民生问题，加快推动富民进程。第一，深入开展创业促就业活动。大力发展社区服务型就业岗位，把促进大学生、农民工和困难群体的就业落实，并且积极扶持创业的各项政策措施，鼓励各种类型的企业更多吸纳就业；第二，积极完善社会保障制度。加快城镇职工养老保险的实施范围，踊跃推进农村新型养老保险的试点，努力使社会保障覆盖到城乡所有居民；第三，解决各种与居民生活密切相关的问题。解决住房、基本生活条件、出行便利等方面的各种问题。

（五）保护生态环境，实现绿色发展。一是加强生态建设。坚持以生态为主导的经济发展方向，加强重点区域环境的改善。保护好吉林省特有的黑土地资源、退耕还林；增强对天然森林资源的保护；重视松花江流域综合治理等工程。二是强化节能减排。加快将资源循环利用技术和节能降耗先进实用技术应用到现有企业的生产方式当中。以工业、建筑业以及政府机构等领域为重点，落实节能目标，淘汰高耗能、高污染、低效率的落后小企业，提高建设项目的能耗门槛，确保实现能耗约束的目标。