试论电网企业运用管理会计的对策建议

吴素丹（广东电网有限责任公司　物流服务中心，广州 510600）

试论电网企业运用管理会计的对策建议

吴素丹
（广东电网有限责任公司物流服务中心，广州 510600）

］党的十八大和十八届三中全会以来，国家相关部门不断加大对管理会计的重视程度，对其在国有企业改革的进程发挥的作用寄予了较高的期望。电网企业应抓住有利机遇，积极提升管理会计的运用能力和水平。本文试根据管理会计的含义和积极作用，结合目前我国企业对管理会计的应用现状，分析电网企业在运用管理会计方面存在的问题，提出相关对策建议。

电网；管理；会计

0　引言

管理会计是会计的重要分支，也是现代企业经营管理的一项重要工具。电网企业是我国处于基础性、战略性地位的国有企业，借助管理会计这一先进工具提升经营效益，在现阶段显得尤为重要。

1　管理会计的含义

管理会计，又称“内部报告会计”，既是一个会计学名词，也是一个管理学名词。管理会计主要是指，企业为了提高经济效益，由会计人员对财务会计提供的资料进行加工、整理和报告，并提供给企业管理人员对企业日常发生的各项经济活动进行

2014年，财政部颁布《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，将管理会计界定为，“主要服务于单位（包括企业和行政事业单位）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动”。

2　管理会计在企业经营管理过程中发挥的积极作用

管理会计主要用于帮助企业管理层对资源配置和使用做出决策。在通常意义上，管理会计在企业经营管理过程中主要发挥如下作用。

2.1管理会计有利于提升企业的整体竞争力

管理会计的运用，对企业来说是一场管理上的变革，借助管理会计的思维，可以全面影响原有的管理理念和方式，进而有效提升企业的整体竞争力。例如，在投融资管理方面，有的企业借助管理会计，努力提升企业的信用评级，进一步提高企业的形象和声誉，优化了资源配置，降低了资金成本，提高了资金配置的效率；又如，在税务管理方面，有的企业借助管理会计提出了税务中心的理念，建立了全国范围的税务风险防范体系；再如，在信息化方面，有的企业借助管理会计完善信息系统的标准化水平，打通了企业内部的信息孤岛，更好地发挥了信息系统的决策支持作用。

2.2管理会计有利于提高企业成本控制能力

众所周知，成本管理是企业经营管理的一项重要内容，通常也是企业管理层所需要重点关注的问题。运用管理会计，有利于企业借鉴国内外的先进管理经验，在企业自上而下地形成从管理层、部门、车间、班组到岗位的多层级成本管理责任制度，细化成本核算，将市场压力传导到企业的每一位员工，以市场价格倒逼成本决策，将成本管理总目标转化为所有员工可以执行的方案。同时，依托管理会计的工具，可将成本控制的财务功能由被动转化为主动，并拓展至经营监控和预算制定环节，延伸到业务和风险管理层面。

2.3管理会计有利于激发企业的创造力

管理会计与财务会计相比，其最大的特点在于其不需事先设定公认的统一标准。由于管理会计方法本身没有正确与错误，只有适用或者不适用，因此，管理会计实践不需要统一化和标准化，而要求我们根据自身特点在财务管理实践中不断创新和发展。在这种管理环境下，可以较好地激发企业管理层、财务会计人员和生产经营岗位工作人员的创造力。例如，在构建企业绩效考核体系时，为了适应多元化的企业经营管理考核需要，除了成本费用率、净资产收益率、经营现金流量等传统财务指标外，许多企业都根据实际创新性地提出了许多新的评价指标，如网络分销能力、资源储备水平等非财务指标，有效拓宽了绩效考核的范围，将财务考核从单纯追求利润向追求实现企业全面价值转变。

3　管理会计在目前电网企业的应用现状和存在问题

管理会计在我国的引入最早可追溯到20世纪70年代，主要是伴随西方管理会计理论的传入在企业中开始应用，后来对管理会计的应用和研究也大多局限在企业内部成本管理上。目前，管理会计在我国企业的应用存在以下特征：一是，应用范围较窄，大部分企业的管理会计的运用仍在停留在本—量—利分析、责任会计、绩效考核等内容。二是，应用实现路径缺乏，从管理会计理论在我国的实践来看，有些方法并没有很好的实现路径，与现实存在一定的差距，导致其实用价值不高。三是，应用效果不理想，我国的很多企业的管理者缺乏对管理会计的重视，存在管理会计应用短板的问题，企业更多地关注管理会计理论所影响的财务会计方法，而不是管理会计本身，造成了管理会计应用效果的不理想。

电网企业是资金和资本密集型企业，相比其他企业，企业对财务管理的要求较高，管理会计的应用情况也相对较好。从我们发现的情况看，目前管理会计在省一级电网公司的应用情况比基层公司要好。从省级电网企业来看，企业借助管理会计主要完成了以下三项重大工作：一是，构建了电网企业全面预算管理体系，实现从制订企业发展战略到监督考核预算绩效，基本涵盖电网企业经营管理全过程的预算管理体系。二是，实施了资金的集约化管理，逐步提高了资金的风险控制水平、资金管控能力和决策支持能力。三是，实施了资产全生命周期管理，实现了电网资产在效能、风险、成本三者之间的综合最优，较好地提升了资产的管理绩效。可以说，通过管理会计的应用，提升了省级电网企业的决策支持能力、资源配置能力和风险管控能力，注重成本管控、提升价值创造、提高经济效益已成为电网企业的财务管理理念。

但是，从基层电网企业来看，管理会计的应用较为落后，也不同程度地存在以下一些问题值得引起重视。

（1）对管理会计的重视程度尚待加强。管理会计作为企业的重要经济管理活动，需要企业管理层加强重视，需要企业各部门共同参与。但是，目前大多数基层电网企业的财务工作还停留在财务会计核算层面，经营管控的理念相对薄弱。同时，企业管理人员和财务人员由于疲于应付各项工作任务，也导致了对管理会计的重视程度不够。

（2）对管理会计投入的资源和关注较少。会计大致分为管理会计与财务会计两大分支，在利润最大化的目标驱使下，电网企业管理层一般偏重于财务信息的处理和财务会计的建设，把财务当成企业获利和持续运营的关键，而管理会计的内容比较复杂，涉及企业管理过程的方方面面，往往不能取得立竿见影的效果。因此，管理会计在我国电网企业尚未得到应有的重视和有效的应用，管理会计对企业管理能力的提升也没有得到电网企业管理层的充分肯定，很少从战略角度思考其重要性，管理会计对企业资金优化配置的研究未能有效应用在企业管理决策当中。此外，电网企业中一般都没有设立专门的管理会计部门，没有专门的管理会计机构及人员设置，虽然财务部门工作重点已逐渐从日常的财务核算向预算管控等业务前段转移，但很少能从更高的角度思考管理会计的实施路径。

（3）对上级管理会计工作的承接度不够。目前，基层电网企业的财务工作包括了预算管理、资金管理、资产管理、成本管理和工程管理等，但财务会计工作仍停留在以往财务会计核算方面，而关注上级公司在管理会计工作中的长期发展战略、内部控制等内容较少，在实际工作中对上级布置的管理会计方面的任务响应速度较低、承接力度不够理想。

（4）管理会计的效能尚未有效发挥。在基层电网企业，虽然按照管理会计的要求建立了覆盖预算编制、资金使用和成本控制的管理机制。但是，在实际实施中，各单位对管理会计工具的应用比较零星和分散，尚未实现规范化、标准化、制度化。有些管理会计的方法应用得不够深入，彼此之间缺乏有机联系，并未形成真正意义上的管理会计工具应用体系，特别是在全面预算管理、营运资金管理上还有很大的提升空间，还需要加强信用管理、债务筹资管理、税收筹划等各方面的管理力度。在实际操作中往往出现预算不够准确科学、成本控制流于形式、资金使用分析水平低下等问题，管理会计对于辅助科学决策、提高管理水平的作用尚未有效发挥出来。

4　现阶段提高电网企业管理会计运用水平的对策建议

4.1转变传统会计管理理念

现代会计理论证明，企业要在激烈的市场竞争中占有一席之地，就要对自己的经营活动进行科学的顶测与决策，管理会计可以在这一方面发挥巨大的作用。因此，电网企业管理层要转变旧有的管理观念，提高对管理会计的应用水平，使会计参与到经营决策中，进而达到加强企业内部经营管理、提高企业经济效益的目的。电网企业经营管理者要确立战略眼光，不断观察和预测市场环境的变化趋势，充分认识管理会计工具不仅是财务人员加强财务管理的手段，更是企业领导和参与企业生产经营活动的业务人员提高企业经营和管理效率的有效工具，从而规范对管理会计的管理，增强会计信息披露的透明度和真实性，使企业对虚假会计信息列报的可能性降到最低。电网企业管理层要从企业整体层面推广管理会计工具的应用，高度重视管理会计工具在生产经营过程中的充分应用。电网企业财务部门要积极向业务部门宣传管理会计知识，从融入业务、提升管理水平等方面推动本单位管理会计工具的深入应用。

4.2完善财务共享中心，强化管理会计的使用效果

近年来，电网企业一直在探索财务共享中心的建设，并已在相当部分的省公司和基层公司进行初步尝试。实践证明，财务共享中心的模式，是适合电网企业管理实际的。因此，为适应管理会计发展需要，电网企业应加快各地财务共享中心的建设。一是，在实现会计集中核算的基础上，将下属单位的经营和财务业务、供应商信息、银行账户信息、资产管理信息、在建工程核算信息、集团报表等纳入财务共享中心管理范围。二是，通过财务共享中心集中电网集团公司上下所有财务数据，提高数据汇总、分析的效率和效能，为运用管理会计提供及时、准确的数据来源。三是，要求财务共享中心的会计人员将管理重心向专注预算、成本、经营决策分析等面向企业战略的管理活动转变，使企业的战略实施更加迅速。

4.3加强服务于管理会计的信息系统建设

目前，电网企业还没有一套可以覆盖管理会计的所有工作内容的信息系统。因此，电网企业要加快服务于管理会计的信息系统建设工作。一是，企业管理者及决策者要将管理会计信息化需求纳入信息化规划，加强部门之间的信息沟通融合，从源头上防止出现“信息孤岛”。二是，以信息化手段作为支撑，将成本和财务规划、预算的编制和调整、预算分析、执行监控、绩效的考核等集于信息化建设一体，实现会计和业务活动的互联和有机融合。三是，推动会计人员利用管理会计信息系统进行分析和评估，为企业管理者制定正确明智的经营决策提供建议，促进管理会计功能的有效发挥。四是，要充分利用企业内部的专业化分工和已有的信息技术优势，开展管理会计信息系统与电网企业其他管理信息系统的整合和融通工作，做好相关人力资源保障和组织，通过整合和改造现有系统的方式推动管理会计的有效应用。

4.4完善预算绩效考核

随着管理会计的应用，电网企业要强化业绩考核的理念，充分发挥全面预算管理对优化资源配置的积极作用。一是，要求将业绩考核指标全面分解到各个工作岗位、落实到人。二是，要将费用开支与效益增减挂钩，从严执行费用报销审批流程，开展成本费用的深入分析，施以针对性管控，杜绝不必要的开支。三是，充分利用预算考核指标，进一步加强预算调控，发挥考核指标对经营的引导和激励作用。稳步改善预算执行的均衡性，为公司盈余管理提供支持。

主要参考文献

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10.3969/j.issn.1673-0194.2016.17.015

F234.3

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2016-07-11规划和控制，帮助管理者做出决策的一个会计分支。