国内财经

国内财经

财政部制定财税政策支持降杠杆

财政部部长助理戴柏华10月10日在国新办新闻发布会上表示，财政部明确了降杠杆、债转股所涉及的不良资产处置方面的配套政策；研究出台了比较全面的税收优惠政策；深入推进收费和基金的管理改革。“新的政策进一步允许以债转股为目的转让单笔债权，提高债权转让的便捷度，促进通过债转股降低企业杠杆率。”戴柏华说，债权转让必须坚持洁净转让、真实出售的原则，要求债权转让要通过评估或者估价的程序进行公允定价。为推进收费和基金的管理改革，戴柏华说，在收费方面明确了对小微企业免征的18项行政事业性收费，进一步扩大到所有企业和个人；在政府性基金方面，对相关的基金进行了清理规范，有的基金直接停征，有的基金扩大了减免的范围，还有一些基金把征收率降下来。（摘自中国金融信息网）

健全包括个税在内的税收体系

国务院近日发布激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见，提出对技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大群体实施激励计划。同时将实施六大支撑行动，包括就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升。意见提出，进一步发挥税收调节收入分配的作用。健全包括个人所得税在内的税收体系，逐步建立综合和分类相结合的个人所得税制度，进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。（摘自证券时报）

11 月1日起公布人民币流动资金安排

香港金管局10月27日宣布，指定9间银行作为香港离岸人民币市场的一级流动性提供行，并于今日起生效。这9间银行包括农行、交行、中行、法巴、建行、花旗、汇丰、工行和渣打，其中农行和交行是新纳入的两家银行。香港金管局还表示，为了提高人民币市场流动性的透明度，金管局将于2016年11月1日起，公布周一至周五(公众假期除外)早上9时、11时、下午2时及4时四个时点，有关日间及隔夜人民币流动资金安排以及一级流动性提供行安排的使用情况。金管局总裁陈德霖表示，是次扩大一级流动性提供行计划，将一级流动性提供行的数目由7间增加至9间，此计划的总额度也由原来的人民币140亿元增加至人民币180亿元。（摘自中国证券网）

中国物联网产业规模达7500亿

国家工业和信息化部科技司巡视员卢希10月29日下午在无锡表示，中国物联网产业规模达到7500亿元，互联网龙头企业成为物联网发展的重要新兴力量。中国在物联网领域，国际标准制定话语权明显提升。据中国新闻网10月29日消息，2016世界物联网博览会将于10月30日至11月1日在无锡召开。卢希在会前新闻发布会上介绍了中国物联网产业发展现状。卢希称，近年来有关部门制定和实施了10个物联网发展专项行动计划，中央财政连续4年安排物联网发展专项资金共20亿元，物联网被纳入高新技术企业认定和支持范围，中国的物联网发展取得阶段性成果。（摘自中国证券网）

融资平台公司2015年后的债务不属于政府债

近日，财政部有关负责人就地方政府债务问题接受记者采访时表示，新预算法实施以后，地方国有企业（包括融资平台公司）举借的债务依法不属于政府债务，其举借的债务由国有企业负责偿还，地方政府不承担偿还责任。财政部有关负责人指出，《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）中明确了政府和企业责任，规定政府债务不得通过企业举借，企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借谁还、风险自担。据了解，目前我国地方政府债务的范围，依法是指地方政府债券，以及清理甄别认定的2014年末非政府债券形式存量政府债务。新预算法实施以后，地方国有企业（包括融资平台公司）举借的债务依法不属于政府债务，其举借的债务由国有企业负责偿还，地方政府不承担偿还责任；地方政府作为出资人，在出资范围内承担有限责任。（摘自人民网）

我国首份服务出口重点领域指导目录出台

商务部日前发布《服务出口重点领域指导目录》。这份酝酿长达两年的《目录》，是我国首份服务出口领域的指导目录。《目录》涉及服务贸易领域宽广，共有22个一级目录、80个二级目录、178个三级目录。商务部服务贸易司相关负责人指出，《目录》突出重点行业，在全面覆盖世界贸易组织(WTO)确定的12大类服务的基础上，重点加强对研究开发和技术服务、广播影视和视听服务等附加值较高和发展潜力较大的部分服务领域的支持和引导；坚持出口导向，以计算机和信息服务、建筑和工程服务等具有较大出口实绩或潜力的行业为主；注重政策衔接，与各行业引导支持方向和已经出台的行业指导目录相吻合，确保相关政策协调落实；兼顾公共安全，不涉及可能危害国家安全、公共利益的服务领域。（摘自经济参考报）

政府购买社会服务将获实质推进

《经济参考报》记者日前获悉，关于通过政府购买服务支持市场主体及社会组织发育的顶层政策即将下发，政策将支持政府购买服务，赋予社会组织一定的自治权利，充分调动市场主体和社会组织的积极性。据了解，政府购买服务是转变政府职能、创新社会管理、改进政府提供公共服务方式的一项重要举措。新的政策将提出，通过市场机制，把政府直接提供的一部分服务事项按照一定的方式和程序交由具备条件的社会组织、企业或机构等社会力量来承担，包括一些划入公益二类的事业单位。专家表示，这实质是财政支出方式的变革，体现了政府资源从主要由行政配置转为主要由市场配置的重大革新，有助于激发经济社会合力，增加公共服务供给，提高公共服务水平和效率。（摘自经济参考报）

国务院发文从八个方面推动医改向纵深发展

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》，提出建立强有力的领导体制和医疗、医保、医药“三医”联动工作机制，为深化医改提供组织保障。《意见》指出，从八个方面运用典型经验，推动医改向纵深发展：建立强有力的领导体制和医疗、医保、医药“三医”联动工作机制，为深化医改提供组织保障；破除以药补医，建立健全公立医院运行新机制；发挥医保基础性作用，加强对医疗服务的外部制约；推进政事分开、管办分开，建立现代医院管理制度；建立符合行业特点的人事薪酬制度，调动医务人员积极性；以家庭医生签约服务和医疗联合体为重要抓手，加快分级诊疗制度建设；充分利用互联网技术，改善群众就医体验；发展和规范社会办医，满足多元化医疗服务需求。（摘自经济参考报）

服务业将迎一揽子扶持新政望拉动GDP约4个百分点

《经济参考报》记者从11月7日至9日商务部召开的全国居民生活服务业转型发展经验交流会上获悉，针对当前我国生活服务业“总量不足、结构不优、质量不高”的突出问题，商务部牵头多部门酝酿系列供给侧改革举措，将从提高服务供给、加强制度供给、优化环境供给、完善政策供给、树立创新典型等几方面力促生活服务业的创新发展。记者了解到，服务业近期将迎来“一揽子”新政，包括政府引导建立产业基金等都在酝酿中。专家指出，“十三五”期间我国将确立服务业主导的经济增长新格局，服务业有望拉动经济增长约4个百分点，同时也将开启巨大的市场空间。（摘自经济参考报）

证监会今年已通报141起行政处罚案件 信披违规、内幕交易和操纵市场位居前三

当前，证券市场在快速发展的同时，也对新形势下的证券监管继执法提出了新的要求。为了维护市场秩序，保护市场各方的合法权益，促进市场健康发展，证监会严打市场违法违规行为，这不仅有利于保护中小投资者利益，而且也有利于净化市场环境。141起，这是《证券日报》记者对中国证监会每周新闻发布会上通报的已经作出行政处罚的案件进行梳理后得出的数据。而综观这些案件，信息披露违规、内幕交易和操纵市场位居前三，分别为37起、34起和21起。（摘自证券日报）