华夏幸福：产业新城的全球化版本

潘鹏

过去的30多年，是全球化快速推进的阶段，经济全球化与信息技术革命相结合，给世界经济带来了诸多深刻的变化。而与之并行的是，这一时期中国社会以改革开放为起点，逐步推进城镇化建设，成为推动世界经济发展的重要力量。

10月12日，华夏幸福集团与美国康威国际（Conway Inc.）战略伙伴签约仪式在京举行，双方签署《谅解备忘录》，正式成为战略合作伙伴。

这是华夏幸福首次与全球领先的选址咨询和招商引资顾问机构强强联合，双方将利用各自优势，在华夏幸福产业新城吸引外资企业、国际产业投资大数据利用及其他国际业务方面开展战略合作。

在“一带一路”的背景下，越来越多的企业走出去、走进来是必然趋势。但跨国的合作，需要安全、可预期的通道，尤其是解决不同国家地区在市场、制度、法律、习俗等方面的鸿沟。而这或许便是华夏幸福为代表的平台公司，和美国康威国际这样的顾问机构，进行合作的更大意义所在。

一、打造中国企业走出去的“飞地”

2015年，随着“一带一路” “中国制造2025”等国家战略的引领，当下已成为中国企业“走出去”的最佳时机。随着投资形式多元化、在全球产业链中的地位不断提高，中国企业全球资源配置的步伐正在加快。

全球经济资源配置意味着在经济全球化背景下，一个经济主体所具有的在全世界范围内进行经济资源匹配的能力。这种能力的强弱，对一个国家或地区，乃至对于全球经济走势与发展都具有深远影响力。而企业尤其是跨国企业，在全球资源配置中，往往扮演着最积极的角色。

对企业来说，实现全球资源配置就是，把全球范围内最有价值的资源整合到自身价值体系中，为之所用。在这个过程中，企业自身实力得到提升，获取更广阔的发展空间和经济资源，成为提升国家整体竞争力的关键。

正是在如此的形势之下，“加快实施走出去战略”，以企业为突破口进行实践，这将是中国经济转型的必由之路，也是中国企业走向世界的必然选择。

但无论是企业走出去，还是外企走进来，都需要充分理解对方国家地区的市场环境，包括制度、法律、文化等一系列的差异，并对其政治经济环境和未来商机有较深刻的洞察。因而一般的中小企业自己走出去并不现实，而最好的选择是借船出海。

自2014年起，华夏幸福逐步拓展海外产业孵化、海外产业基金和国际产业新城等领域，以美国硅谷孵化器为起点，在德国、以色列、韩国、中国上海和深圳等全球创新高地设立10余个孵化器，以培育和加速高新技术产业项目，待项目成熟后，引进国内进行产业化转化，培育实现孵化、中试、制造全链条孵化载体集群。另外，华夏幸福也在“一带一路”的印度、印尼等国家布局产业新城项目。

这意味着，华夏幸福的产业新城越来越成为中国企业走出去的一个“飞地”。华夏幸福的国外产业新城，在当地解决了土地、财税、法律、文化等一系列问题，而国内企业便可以借助这个产业新城“飞地”，快速进入到国外市场。反过来，国外的企业，也可以通过这些渠道进入到中国市场。

此次华夏幸福与康威国际的战略签约，将进一步加强其整合全球资源的能力，进而打造从产业孵化、产业投资、产业招商到产业发展的一体化业务链条。这也是华夏幸福作为一个领先的产业新城运营商，通过紧锣密鼓的全球资源匹配，实现产业新城再升级的又一个举措。

同时，华夏幸福子公司环球产业与美国的一九五五资本中国基金普通合伙人公司设立海外产业基金，投资主要方向为有潜在可能在中国实现产业化或商业化的创新型技术公司，重点包括能源和环保、医疗服务、食品和农业、教育、人口老龄化等领域。在不久前，华夏幸福与埃及住房部及投资部签署框架协议，建设埃及新首都。

二、走出去，去哪里

目前我国正处在转变经济发展方式的关键时期，而在全球范围内，产业的转移升级也在孕育着深刻的变化，开放经济条件下，创造价值全面升级的同时，也为变革与创新带来了前所未有的新机遇。

在传统的市场机制条件下，经济领域所关心的不外乎三个基本问题，包括生产什么、怎么生产、为谁生产。但是随着市场开放、技术创新与社会进步，全球经济总量实现了飞跃式的增长，社会消费需求得到了巨大的丰富，蕴藏在这三个基本问题之中，深刻影响经济效应发挥的问题就在于：在哪里生产？

在哪里生产，从浅层的含义来看，即为企业选址在何处。但是，其背后却与一个区域甚至是国家的经济实力、政策环境、市场空间等诸多社会经济发展的核心问题紧密相连。

随着规模经济、集群效应的逐渐显现，加上高新技术推动下带来的发展红利，企业选址已经从以往追求廉价的土地和劳动力等有形生产要素，转向对知识资源和创新条件等无形资产的关注。

在中国改革开放近四十年的发展进程中，初期阶段，社会生产力水平相对低下，由政府主导的以土地、税收等政策优惠拉动起的开发区建设，打造了中国第一批产业集群的形成，带动中国经济快速腾飞。廉价而充沛的劳动力资源，也使得我国这样一个人口型大国，得以登上国际竞争的舞台。

但是由于资源的过度开发和利用，以往的产业园区缺乏专业运作和有效管理，导致产业布局不合理、地方土地财政萎缩、政府开发资金负担过重，已经成为当下严重制约区域发展的瓶颈。

与此同时，随着新型城镇化建设在我国的逐步推进，社会基础设施、公共服务的兴建与完善对于当下的中国来说越来越重要，这也直接影响着中国企业向城市集聚，寻求更好的发展环境。

从华夏幸福与康威国际的签约来看，是华夏幸福首次与国际知名的选址咨询和招商引资顾问机构达成战略合作伙伴关系。

作为全球领先的选址咨询和招商引资顾问，康威国际已深耕美洲、欧洲市场达数十年，并将业务版图扩张至南美、大洋洲以及亚太地区，旨在为全球企业提供全面的选址招商专业服务，具有广泛的企业客户关系及强大的投资选址数据库，每年支持客户完成约3500亿美元选址投资决策。目前已经构建了《选址》杂志、投资选址咨询顾问、数据分析、协会管理、会展活动、公关及营销推广等七大业务板块平台。无论是从发展模式，还是品牌的实力来看，康威国际都将为华夏幸福集聚全球优秀产业资源的带来更大空间。

而华夏幸福与康威国际的携手，将更为直接地打通外资企业进入中国投资的通道。外商直接投资（FDI）不仅能带来资本、创造就业，还能凭借衍生需求带动上下游产业发展，同时利用其在技术、管理、研发等方面的优势间接地向个人和其他企业传递具有正外部性的溢出效应。

三、走出去，带回来

根据商务部今年1月14日公布的数据显示，2015年中国实际使用外资金额（FDI）7813.5亿元人民币（折1262.7亿美元），同比增长6.4%（未含银行、证券、保险领域数据），增幅较2014年扩大4.7个百分点。

目前，外商投资企业创造了中国近1/2的对外贸易、1/4的工业产值、1/7的城镇就业和1/5的税收收入，对经济社会可持续发展的促进作用进一步增强。

同时，值得引起注意的是，从外商投资的行业分布来看，2015年服务业实际使用外资771.8亿美元，同比增长17.3%，占比达到61.1%。制造业实际使用外资395.4亿美元，与上年基本持平，在全国总量中的比重为31.4%。其中，高技术制造业实际使用外资94.1亿美元，同比增长9.5%，占制造业FDI的23.8%，钢铁、水泥等国内市场产能严重过剩的行业基本上未批准新设外资企业。

由此来看，流入中国的FDI，流入制造业的资本减少，服务业吸收FDI保持了强劲的增长势头。这对于正在处于调整产业结构、优化产业布局、促进产业转型升级的中国经济来说，无疑也将具有重要的推动作用。

2015年5月国务院发布《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，其中提到将钢铁、有色、建材、化工、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等作为重点行业，分类实施，有序推进，充分发挥企业市场主体作用，坚持以市场为导向，按照商业原则和国际惯例，积极开展国际产能和装备制造合作。在继续发挥传统工程承包优势的同时，充分发挥中国资金、技术优势，有条件的项目鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）等方式。

从华夏幸福的孵化产业来看，以固安产业新城为例，其目前已经布局建设了包括：固安航天产业园、固安卫星导航产业园、清华大学重大项目中试孵化产业园等特色产业园区，并重点打造复合型航天产业集群，以及集导航基础技术研究、各类终端产品开发生产、综合运营服务于一体的卫星导航产业建设与示范基地。同时，通过对清华大学等高校进行高新技术成果孵化，推动钢铁、石化、建材、装备制造等传统产业的改造升级。

现今随着华夏幸福与康威国际合作的深入，加上一系列国际布局的完成，将成为有效推动我国产业吸纳国际优势，快速实现转型升级的重要突破口。

以华夏幸福为出口，吸引国外资本进入，将为PPP模式在中国的推行注入更雄厚的资本支撑，直接解决政府在城区开发、基础设施建设、公共服务完善等方面所面临的资金匮乏困境，这无疑是PPP模式深入实践过程中又一次重要的发展机遇。

目前我国实体经济还存在着较大的下行压力，不得不说，华夏幸福在全球范围内不断进行的业务组合式创新，成为帮助其实现突围式发展的关键。

回望华夏幸福一直以来所践行的创新路径，这一过程可以大体被总结为三步：第一步，颠覆原有开发区的建设模式，贯彻“以产兴城、以城促产、产城融合”的发展理念，通过完善产业链、优化产业服务，打造产业平台，推动区域经济发展，实现产业升级。第二步，搭建孵化平台，尤为注重创新创造和技术应用，运用资本干预等方式加速创新成果转化，提升地区竞争力。第三步，积极进行全球领域的商业拓展，通过嫁接全球发展红利，将最好的创意、最前沿的科技、最先进的服务等资源吸纳进来，进一步增强区域发展动力，实现可持续发展。

通过这样一个“三步走”战略，华夏幸福逐步以打造升级版的产业新城为核心，通过对全球资源的整合，带动了区域发展，提升了地区竞争力，保证了发展可持续。

以华夏幸福为样本，带给中国企业更为深远的启示意义在于：当下积极“走出去”将成为企业实现跨越式发展的前提，但是成为具有世界竞争力和影响力的大公司关键还在于“带回来”。

在这样一个过程中，企业把国家发展建设的需要作为其成长扩展的重要依托，将整合全球资源、使世界创新红利为我所用、壮大自身实力作为其核心出发点，推动企业吸纳全球创新优势，融入全球化的根本目的和最终目标，是要通过理念的更新、技术的创新，抢占世界产业化链条的顶端。

作者系方塘智库区域战略研究中心助理研究员