构建“三策九法”安全宣教模式筑牢矿井度危求进根基

文/焦太记

构建“三策九法”安全宣教模式筑牢矿井度危求进根基

文/焦太记

近年来，面对异常严峻的煤炭市场形势以及井下地质条件的困难和挑战，山东能源枣矿集团田陈煤矿牢固树立“企业越是困难越要抓好安全，抓不好安全企业更困难”的强烈意识，始终把安全工作想在前、防在前、严在前、做在前，形成了以氛围营造、亲情感化、严治细管“三策”和以理念渗透法、案例警示法、算账对比法、文艺宣教法、情感互动法、亲情启迪法、法治威慑法、实用培训法、技能强化法“九法”为主要内容的“三策九法”安全宣教模式，通过规范化的内容、多样化的方式、常态化的活动、现代化的手段和日常化的监督，全面筑牢矿井度危求生、闯关突围中的“安全阵地”，打造了新常态下煤矿安全生产命运共同体。

教育引导，营造浓厚的安全宣教舆论氛围

理念渗透法。理念左右行动，氛围规范行为。田陈煤矿为把安全生产“红线”意识和“底线”思维渗透到每名职工思想深处，并转化成规范的安全行为，将“从严治矿、精细管矿”“严管+珍爱”“生命无价”等核心理念进行挖掘、提炼，通过广播、电视、报纸等传统媒介和微信、微博等新兴媒体多渠道向职工渗透，真正把安全理念融入安全工作的全过程，执行到职工日常安全行为中。同时，通过举办安全漫画展、安全警句格言展、建设安全文化长廊等职工群众喜闻乐见的活动形式，进一步营造有利于安全生产的舆论氛围。此外，以策划“夫妻话安全”“大家谈安全”“安全生产榜”“区长书记访谈”“安全曝光台”形式多样、内容丰富的系列活动，讨论安全感悟、选树安全典型、曝光违章行为，使全矿干部职工变被动为主动，变要求为自觉，实现了安全行为与理念的有效对接。

案例警示法。田陈煤矿有效整合各种案例资源，充分利用网站、电视台、多媒体教室等各种宣传教育阵地，深入开展以“触及职工灵魂、增强安全意识、反思事故教训、诠释生命无价”为主题的安全案例警示教育活动，时时提醒职工要注意安全。在此基础上，对建矿27年来发生的各类安全事故案例进行收集整理，编印成《生命的刻度——典型事故案例汇编》，并以图文声像并茂的方式将典型事故制作成多媒体教育片，使事故案例教育更加生动、更加直观，增强了“事故案例”教育渗透力，筑牢了职工“不敢违章、不想违章、不能违章”的思想防线。为提高“三违”人员的帮教效果，实现帮教角色互换、警示互动，让“三违”人员担任“义务安全宣讲员，”分别到井口、基层区队、车间等地点进行宣教，让职工知晓“三违”危害性。组织工伤事故当事人进行现身说教，安排典型“三违”人员到医院陪护伤者，亲身感受伤者痛苦及亲人悲伤，促使干部职工受警醒、明底线、知敬畏，从灵魂深处强化安全意识。

算账对比法。田陈煤矿结合安全奖罚规定，采取讲事实、举事例的方式引导职工算好健康、经济、亲情“三笔账”，通过计算发生“三违”和事故付出的成本代价，与实现安全生产所得到的实惠相比较，使干部职工自觉做到“不想违章、不敢违章、不能违章”，并主动狠反“三违”。在此基础上，还通过工伤亡职工（家属）现身说法，利用安全宣教集中日、工伤（亡）家属说教到区队、班组、宿舍、井口等多形式开展安全宣讲活动，组织干部职工围绕每起事故发生的直接原因、间接原因、事故性质、责任认定、安全管理漏洞等开展讨论，查找本单位存在的安全生产隐患，增强干部职工防范意识和隐患处置能力。近年来，田陈煤矿共组织各种形式的安全宣讲232场次，促进干部职工由“要我安全”变为“我要安全”“我会安全”“我能安全”。

文艺宣教法。田陈煤矿针对节假日波动期、事故多发的被动期、节气变化的易发期、政治大事敏感期，掀起群众性的安全教育活动高潮。为增强安全宣教的感染力和艺术性，将安全宣教融入到群众喜闻乐见的文艺表演之中，为一线职工开辟了专属VIP文化娱乐通道。根据区队所需、职工所求，量身定制设计主题鲜明、内容丰富、寓意深刻的安全嘱咐“三句半”“击鼓传花安全知识答题赛”、安全顺口溜等文艺节目，广大文艺爱好者纷纷走进区队、车间、厂区、井口、社区，用自编、自创、自导的节目讲安全、说安全、唱安全，演绎“职工点菜，企业买单”的文艺快餐，寓教于乐，丰富了职工精神文化生活的同时，提升了职工的安全意识。通过开展“安全主题电影进基层”“我把安全带回家”主题征文活动，举办“墨香田陈”安全书画展等活动，使干部职工在文艺熏陶中领悟安全之道，树立制度文化之威。

情感互动，构建温馨的安全宣教亲情模式

情感互动法。田陈煤矿以“违章的成本、事故的代价”为主题，开展了学好“致全矿职工的安全动员信、致党员干部的安全维稳信、致班组长的安全守诺信、致青年朋友的安全劝告信、致职工家属的安全亲情信”等“五封信”系列活动，制作了《让爱与安全同行》安全宣教文化手册，开展了以“爱的心声”为主题的安全微电影大赛和“一人安危系全家，全家幸福系一人”的安全微信征集活动，在职工家属中开展了“幸福与安全同行”书信征集等活动，促使职工牢记个人安危事关全家幸福。以全员“亲情联系帮教卡”为纽带，通过电话联系、微信发送、短信沟通等方式，定期将职工在工作期间的表现、功过奖罚等情况与家属进行沟通，构建了企业和家庭互动的安全帮教体系。组织女工协管员开展了“入户送安全亲情信”活动，与职工家属签订家庭“安全公约”，真诚邀请职工家属参加到安全共保工作中，在职工安全作业上筑起第二道防线。

亲情启迪法。田陈煤矿建立了以人本管理为核心，以情感互动为主线，以亲情启迪为保障的安全亲情帮教体系。在常规性开展“冬送温暖，夏送清凉，春秋送健康”等井口志愿活动的基础上，组织开展了“职工家庭安全知识抢答赛”“亲情寄安全，幸福满家园”和“一日下井知艰辛，上井当好贤内助”家庭安全联保活动，进一步筑牢安全生产第二道防线。借助党员在安全生产中的先锋模范和示范带动作用，让党员与安全意识淡薄、安全素质低、自我保护能力差、习惯性“三违”及“安全困难户”结成“安全扶贫”帮扶对子，开展“安全心理扶贫”活动。通过组织“职工家属亲情座谈会”、邀请职工家属下井体验生活、举办职工家庭安全知识抢答赛、开展“矿嫂话安全”宣讲活动等举措，营造了企业如家的温馨亲情氛围。

严细管理，构筑坚固的安全宣教行为防线

法制威慑法。田陈煤矿坚持严管干部，善待职工，深化干部人事制度改革，制定下发了《田陈煤矿实施管理人员能上能下若干规定》，明确年内累计发生两起重伤人身事故、严重违规违纪等9种情形实行退出和“召回”机制，提高了管理人员安全管理的责任心。牢固树立“违章就是违法、违法就意味着失业”理念，出台了《关于对“特别严重违章”行为人员解除劳动合同“九条”规定》，配套实施《安全生产警示约谈制度》《领导干部带井下班监督检查规定》《差异化星级管理办法》等26条规定，切实营造了“不敢违章、不想违章、不能违章”的安全环境，使安全生产在法治框架下守住了红线和底线。在此基础上，从实际出发，找准职工自主保安、互联互保、诚信告知、安全教育、技能培训、服从管理、按章作业、应急处置、抢险救灾等14个安全生产的薄弱环节，制定《员工个人安全责任清单》和《员工个人安全权利清单》，全面具体地强调安全生产工作必须达到的标准和必须杜绝的现象。大力开展安全“入刑入法”法治宣教活动，通过举办安全法治讲座、危害生产安全刑事案件司法解释培训班、安全知识图片展览等方式，进行集中解读和宣贯，彻底解决了安全工作严在会上、严在嘴上、严在纸上、松在现场上的”三严一松“问题，筑牢了安全思想防线，营造了严治细管的安全生产法制氛围。

实用培训法。人本化的安全培训是安全行为建塑的根本。田陈煤矿积极创新安全培训教育方法，实现培训对象“差异化”，区分管理人员、技术人员、工班组长、岗位工，因人施教，按照“干什么、学什么”的原则，积极培育业务精、管理严、技术新、标准高的干部职工队伍，形成“示范引领、以学保安、讲学互促”的良好局面。积极创新安全培训方式，实施“安全心智模式培训法”，通过对不安全人员状态评估、安全负面体验、心理疏导、亲情教育、情绪管理等手段，从心理学、行为学角度剖析问题根源，消除不安全状态，提升不安全人员的安全责任意识，增强作业的安全可靠度，形成习惯性安全潜意识。充实“田陈讲堂”“网络课堂”“微信课堂”等培训载体，利用电脑、手机、广播、电视等终端设备拓展安全教育培训方式，根据职工个体化差异和多样化需求，开发和引进“选学式”“订单式”“微课堂”和“翻转课堂”培训模式，持续提高安全教育培训工作质量，为安全教育培训注入新内涵。

技能提升法。以“学练树”活动为载体，综合利用和共享现有专业人才资源和技术资源，先后建成了王立国劳模工作室、褚福星高技能人才创新工作室、“陈永生大讲堂”、皮带工区电工培训室、通防科创新创效工作室等实践操作培训基地，深入开展名师带高徒、岗位练兵、技术比武等活动，为职工提供模拟式或实景式作业环境，用“现场实景教学”“技术讲堂”等职工易于接受的方式，实现了培训方式的“多元化”和“实战化”，增强安全技术培训的辐射力和吸引力。基层区队充分发挥主观能动性，积极开展自主培训，拓展了导师带徒、岗位练兵和技术比武、师生互动、座谈讨论、情景模拟、网络教学等“自助式”教学方法，调动职工动眼、动脑、动口、动手的积极性，让职工在潜移默化中进行安全教育和业务“充电”。分专业开办“技术大讲堂”，由专业科室技术人员组成宣讲团“送专业知识进区队”，培训“安全生产、现场管理，新工艺、新设备的推广使用”等实用技术知识，提高了职工现场实操技能。积极开展年度专业技术大比武、基层单位常态化技术比武、绝技绝活展示擂台比武等活动，形成培训、练兵、比武、晋级、表彰“五位一体”的激励机制，激发了广大职工学技术、钻业务、比技能的热情。

（作者单位：山东能源枣矿集团田陈煤矿）

（责任编辑：庞永厚）