持续推进宣传思想工作创新凝聚企业度危求进强大正能量

文/田志锋

持续推进宣传思想工作创新凝聚企业度危求进强大正能量

文/田志锋

宣传思想工作是煤炭企业党建思想政治工作的重要组成部分，是保证煤炭企业党组织充分发挥政治核心作用的重要手段与途径。2012年下半年以来，煤炭产业全面进入低潮期且呈日益恶化之势。面对异常残酷的行业“寒冬”，如何创新宣传思想工作，引领和凝聚职工爱岗敬业、奋发作为，为企业度危求进注入强大正能量，是煤炭企业宣传思想工作面临的重大课题。山东能源集团在这方面进行了积极探索和有益尝试，为推动企业度危求进、转型发展、和谐稳定提供了强大的精神动力、智力支持和思想保证。

一、因事而谋强创新，构建宣传思想工作“大格局”

持续创新才能永葆生机，体制机制顺才能全盘工作活。山东能源集团着力推进宣传思想体制机制创新，构建独具特色的大宣传工作格局，充分发挥大集团宣传思想工作的协同效应和集聚效应。

一是推进制度创新，“一条主线”揽全局。根据上级关于推进宣传思想工作创新的一系列新要求，山东能源集团坚持内外调研、对标找差，继承传统，开拓创新，出台包括12部分38条的《关于新形势下充分发挥党组织政治核心作用进一步加强改进企业党建和思想政治工作的实施意见》，其中5大部分15条涉及宣传思想工作，涵盖了培育和践行社会主义核心价值观、理想信念教育、思想道德教育、文明创建、形势政策教育、企业文化建设、和谐企业建设以及宣传思想工作的保障机制等方方面面。《意见》作为企业宣传思想工作的主线，实现了宣传思想工作事事有标准、有考核、有责任人、有落实，以较强的系统性、规范性、实用性和前瞻性，成为企业内部宣传思想工作的“小宪法”。

二是推进体制创新，“一项机制”活全盘。大集团的最大优势就是协同效应。山东能源集团积极推进体制创新，最大限度发挥宣传思想工作的协同优势。首先，科学理顺运行机制。集团党委宣传部负责全集团宣传思想工作的引领、指导、协调、服务、考核，定期制定企业宣传工作中长期规划及年度、季度工作要点和工作计划，并定期召开宣传工作例会和调度会；盘活内部资源，建立起近千人的专兼职宣传工作队伍，协同做好宣传思想工作，形成了科学顺畅的运行机制。其次，强力推进内宣整合。采取联合办报、专业办台、网站集群、新媒体矩阵等搭建起了总部“四大宣传平台”，每季召开一次新闻选题会和制定下发季度宣传要点，统领集团各级媒体协同发力；对重大事件、重要会议、重大活动，一个新闻通稿到底，在集团及各权属企业电视、报纸、网站、新媒体等媒体同时发布，全方位、立体式传播到最基层，形成“冲击波”效应。第三，强势推进外宣集成。要求集团及权属企业对外宣传统一冠名“山东能源”，并采取定期组织大型采访、新闻发布会、媒体见面会等形式，集中做好重大活动、重要事件的强势宣传，形成外宣合力。集团自成立以来，累计在上级各类媒体发稿上万篇，有100多篇稿件荣获各级好新闻大赛一等奖。

三是推进考核创新，“一个考核”促落实。山东能源集团针对过去宣传思想工作无量可计，干好干孬、干多干少一个样的问题，制定了《党建思想政治工作考核办法》，考核内容纵到底、横到边、全方位、无盲区。考核办法坚持虚实结合，量化为主，现场打分，重点督促。考核结果纳入各单位领导班子年度绩效考评，宣传思想工作占整个党建思想政治工作总分的20%，刚性考核权属企业党委中心组学习、形势任务教育、企业文化建设、精神文明建设、新闻宣传、舆情防控等重点工作，分数直接与领导同志的“面子”和“票子”挂起钩来，使“软任务”变成了“硬指标”。

二、应时而动创新思路模式，点亮科学发展“指明灯”

企业面临的各种矛盾和问题最终要在科学发展中统筹解决。宣传思想工作只有引领风尚、破冰前行，才能成为企业科学发展的“指明灯”。

一是创新党委中心组学习，引领正确航向。山东能源集团党委坚持精准发力，建立了理念引领、制度保障、调研深化“三位一体”的党委中心组学习新机制。坚持每年年初制定下发中心组学习安排意见，每月一次制定中心组学习配档表和准备学习内容，去年集体学习达15次，重点在深刻领会习近平总书记系列重要讲话中增强政治敏锐性和历史使命感，在深入研究国家经济政策和产业政策中谋划企业发展。通过学习践行国家创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，科学确立了“十三五”期间打造实力新山能、价值新山能、活力新山能、和谐新山能“四新山能”的战略目标。通过深入研究国家“三去一降一补”方案，强力推动去产能与“僵尸”企业处置，确定了拟退出矿井65对、产能4369万吨/年，拟出清“僵尸”企业146户。通过深刻理解国家“蒙电入鲁”“一带一路”战略，明确了大能源、大金融、大服务“三大产业”协同发展的新型产业定位，内蒙盛鲁2× 1000MW电厂项目总规日前已获得批复，上海庙2×350MW综合利用热电联产项目开工建设，新疆伊犁20亿立方米煤制天然气项目即将投产，在为社会奉献清洁能源中赢得未来发展先机。

二是创新“四德”建设，培育发展动能。人的道德素质决定着作用的发挥，是企业最具潜力的发展动能。山东能源集团把培育和践行社会主义核心价值观作为“四德”建设的主线，在企业内部媒体常年开设《践行核心价值观》《身边的感动》等专题专栏，深入宣传企业员工爱国奉献、爱岗敬业事迹。广泛组织道德讲堂、道德论坛等活动，推广“善行义举榜”“道德银行”等机制，实现了“四德”建设的全员化、常态化、长效化，涌现出了淄矿救护大队、临矿王楼煤矿大学生采煤队、“感动中国十大杰出矿工”韩士伟等一大批叫得响的典型群体和先模人物，激发了“全员学先进、赶先进，争当道德楷模”的强大动能，进而汇聚成推动企业发展的强大动能。

三是创新企业文化建设，激发发展活力。企业文化是企业最硬的“软实力”，事关企业的凝聚力、创新力和核心竞争力，这也是宣传思想工作的重要抓手之一。山东能源集团作为由过去六家省属煤炭企业重组整合而成的企业，一直坚持不懈地推进文化融合，建立起了独具特色的“超越文化”体系，采取多种形式深入宣贯，形成了“一家人、一条心、一股劲”的文化认同。针对严峻的经济形势，山东能源集团把企业文化建设与企业管理提升活动相结合，把企业价值理念融入企业改革发展，强力推广各单位经营管理中形成的先进文化理念和管理模式，“轻资产、精用工、市场化、均量高”的理念成为各级管理人员的普遍共识，内部市场化管理模式和“人人都是经营者，岗位都是利润源”的理念在生产现场得到充分体现，企业内部活力得到充分激发。

三、顺势而为创新形势任务教育，开启应对危机“加油器”

结合不同时期的重点工作加强形势任务教育，是宣传思想工作围绕中心、服务大局的有效途径，也是煤炭企业的一条成功经验。山东能源集团面对持续的行业寒冬，把开展形势任务教育作为企业度危求进的“第一措施”，较好地发挥了“加油器”作用。

一是强化教育发动，广泛凝聚共识。针对2012年下半年以来急转直下的煤炭市场形势，山东能源集团上下把常态化开展形势任务教育作为企业保生存、保发展、保稳定的“第一措施”，坚持“形势变到哪里教育就跟到哪里”，逐年开展了“知形势、明企情、亮家底、提信心”“新常态、新挑战、新机遇、新作为”“转轨建制、转型升级、转变方式、强化内生动力”等教育实践活动，讲清企业面临的挑战和机遇，讲清度危求进的目标任务，讲清挖潜增效、治亏创效、转型升级、改革创新的各项措施，形成了万众一心、共渡难关的浓厚氛围。在全国煤炭行业亏损面近90%的情况下，企业上下做到了思想不散、士气不减，而且信心更加坚定、步调更加一致、干劲更加高涨。

二是强化典型带动，有效激发干劲。典型激发干劲，典型汇聚力量。山东能源集团各级把“树”作为形势任务教育的重要方式，每季度选树一批“新常态新标兵”和“创新创业创效先锋”，利用报纸、电视、网站、微信等媒体持续宣传，发挥好典型的辐射带动作用，有效激发全方位干劲。去年在选树“新常态新标兵”基础上，与集团办公室联合举办了度危求进现场推进会，推出了柴里煤矿等17个单位度危求进的好经验好做法。下属单位的负责人纷纷表示，推广好这些典型经验，显性的是能创造几十个亿的效益，深层次的是大大增强了管理水平和企业核心竞争力。

三是强化实践推动，充分激活潜力。扎实有效的形势任务教育，把压力变成了动力，把畏难发愁变成了积极作为，把亏损点和薄弱点变成了工作的突破点，大大激活了企业的发展潜力。例如，轻资产运营做强核心竞争力：新建矿井非核心业务一律实行外包管理，建设运营一批“人均万吨”的“轻型大矿”,实现重型企业轻型运营。又如，“精用工”策略提高效率：深入实施市场、装备、管理、素质“四个换人”，2013年至今控减富余人员近5万人，大大降低了人工费用。再如，内部市场化提升全员价值：完善了集团、矿、区队、班组、岗位五级市场，形成了“每个生产者都是经营者、每种生产要素都有价格、每一天都知道经营结果、每一件事情都讲投入产出”的经营格局，去年企业商品煤成本同比下降62元/吨，今年1至5月份，商品煤综合成本又同比下降55元/吨，有效对冲了外部市场下行压力。

（作者单位：山东能源集团）

（责任编辑：刘宏伟）