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七部门联合发布加强商品煤质量管理有关意见

为贯彻落实国务院有关会议精神，鼓励生产、运输、采购和使用优质商品煤，限制劣质商品煤，促进煤炭生产利用方式转变，结合《商品煤质量管理暂行办法》执行情况，国家发改委、国家能源局、环保部、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局于2015年12月9日联合发布了《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》。

《通知》要求煤炭生产、加工、储运、销售、进口、使用企业均要制定商品煤质量保证制度和验收制度，完善商品煤质量管理组织机构，明确企业内部质量管理责任，做好检测记录，建立商品煤质量档案。鼓励制定更严格的商品煤质量企业标准。

《通知》明确，京津冀及周边地区、长三角、珠三角地区要加强散煤使用管理，制定相关措施和标准，鼓励使用优质散煤，限制使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。加大北方地区推广使用优质散煤力度，建设洁净煤配送中心，打击非法销售劣质散煤，鼓励地方制定散煤质量标准。

环境保护部门要加强燃煤排放达标执法检查，加大燃煤排放违规处罚力度，对于燃煤排放不达标的企业要依法从严处罚，并依法提高检查频次。各地区及相关企业可根据《办法》要求，结合当地环境容量、地方能源结构等实际，制定和修订更严格的商品煤质量地方和企业标准，鼓励生产和使用优质煤。

三部委实行对燃煤电厂超低排放电价支持政策

为鼓励引导超低排放，2015年12月10日，国家发改委、环保部、国家能源局联合发布《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》，决定对2016年1月1日以前已经并网运行的现役机组，对其统购上网电量加价每千瓦时1分钱(含税)；对2016年1月1日之后并网运行的新建机组，对其统购上网电量加价每千瓦时0.5分钱(含税)。上述规定自2016年1月1日起执行。

通知明确，超低排放电价支持政策实行事后兑付、季度结算，并与超低排放情况挂钩。省级环保部门于每一季度开始之日起15个工作日内对上一季度燃煤机组超低排放情况进行核查并形成监测报告，同时抄送省级价格主管部门。电网企业自收到环保部门出具的监测报告之日起10个工作日内向燃煤电厂兑现电价加价资金。

通知强调，对符合超低限值的时间比率达到或高于99%的机组，该季度加价电量按其上网电量的100%执行；对符合超低限值的时间比率低于99%但达到或超过80%的机组，该季度加价电量按其上网电量乘以符合超低限值的时间比率扣减10%的比例计算；对符合超低限值的时间比率低于80%的机组，该季度不享受电价加价政策。其中，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放中有一项不符合超低排放标准的，即视为该时段不符合超低排放标准。燃煤电厂弄虚作假篡改超低排放数据的，自篡改数据的季度起三个季度内不得享受加价政策。

《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》施行

日前，国家安监总局局长杨焕宁签署《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（总局令第85号），并予公布，自公布之日起施行。《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》为全国煤矿统一执行标准，与现行煤矿安全规定和工作实际相衔接，最大限度地减少了引用标准判定重大隐患时的自由裁量权，提高了判定的可操作性。

《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》确定了15个方面的煤矿重大事故隐患，即超能力、超强度或者超定员组织生产；瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；通风系统不完善、不可靠；有严重水患，未采取有效措施；超层越界开采；有冲击地压危险，未采取有效措施；自然发火严重，未采取有效措施；使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；煤矿没有双回路供电系统；新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；其他重大事故隐患。同时，还对每个方面的重大事故隐患进行了细化。

煤炭行业12项专利获第十七届中国专利奖

2015年12月2日，国家知识产权局公布“关于第十七届中国专利奖授奖的决定”。本届评选煤炭行业共获奖12项，是煤炭行业自参评中国专利奖以来，获奖最多的一届。特别是由中国神华能源股份有限公司和中国矿业大学（北京）共同完成的“矿井地下水的分布式利用方法”获得中国专利金奖，成为煤炭行业第三个获此殊荣的项目。同时，由冀中能源邯郸矿业集团有限公司申报的“一种采空区袋式充填方法”等11项专利获得中国专利优秀奖。

截至目前，煤炭行业共获得中国专利奖36项，其中金奖3项，优秀奖33项。

山西：推动煤炭产业转型升级

目前，山西正全力推进“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”建设，着力推动煤炭产业转型升级。一是着力推动煤炭产业向“市场主导型”转变，政府大力推进以简化行政审批为重点的行政管理体制改革；二是着力推动煤炭产业向“清洁低碳型”转变，以清洁开采为突破，推进煤炭绿色生产；三是着力推动煤炭产业向“集约高效型”转变，坚持向集约高效型转变；四是着力推动煤炭产业向“延伸循环型”转变，就是以煤炭为起点，往下游走，往终端产品走；以煤炭为中心，实现减量化、再利用、多联产，做到对资源吃干榨尽；五是着力推动煤炭产业向“安全保障型”转变，始终贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”原则，始终把煤矿安全生产放在首位，常抓不懈。

河北：出台《煤矿防治水管理办法》

近日，由河北煤监局、河北省安监局联合制定的《河北省防治水管理办法》出台，并于2016年1月1日开始实施。《办法》规定，煤矿企业、矿井主要负责人（含法定代表人、实际控制人）是本单位防治水工作的第一责任人。有水文地质类型复杂、极复杂矿井的煤矿企业要配备地测防治水副总工程师；水文地质类型复杂、极复杂的矿井应设立专门的防治水机构，并配备地测防治水副总工程师。要建立专门的探放水作业队伍。

《办法》明确，煤矿企业应建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、防治水资金投入使用制度；水害预测预报制度、探放水制度、定期分析制度；“一矿一策、一面一策”制度等防治水制度、防治水技术制度和防治水管理制度。同时，还应建立健全防治水应急制度（重大水患停产撤人制度）和建立相邻矿井安全预警通报制度。

兖矿集团：“十二五”期间煤炭产业“四化”水平显著提升

兖矿集团持续推进煤炭产业技术研究应用，煤炭产业装备现代化、系统自动化、生产集约化和管理信息化显著提升。一是开展立井深厚表土冻结、松散富含水地层斜井帷幕冻结、井筒快速施工、大断面岩巷一次成巷等安全快速施工技术研究，在金鸡滩和转龙湾煤矿创造了国内同类型矿井建设的最快速度。二是本部矿井研究应用厚煤层大采高综放与一次采全高工艺、岩巷（半煤岩巷）高效综掘成套装备与工艺、大断面沿空掘巷、动压巷道约束混凝土支护、缓冲层支护等技术，开采效率和掘进施工速度与质量明显提升。三是开展矿井水害防治、高温易燃煤层火灾防治、高突与高瓦斯矿井瓦斯治理、深井高温热害治理、冲击地压防控等技术研究；开发出矿井全风量地面集中制冷降温、煤矿井下充水水源快速识别、近距离易燃煤层瓦斯与火协同防治、巷道围岩压力与煤岩层应力自动监测、井下移动式安全预警等技术，进一步提高了煤矿安全保障水平。四是研究应用综放工作面全变频驱动技术，胶带负载智能跟踪技术；开发出煤矿井下供电自动保护、高压设备绝缘在线监测、风水管网状态监测及压力再平衡、矿用钢丝绳芯输送带实时智能监测、单轨吊连续运输等监测控制系统，促进了矿井节能生产和自动化水平。

平煤神马集团：成功实现烟煤制气

2015年以来，中国平煤神马集团蓝天化工公司打破煤化工行业烟煤不能用于制取醇氨原料煤气的传统观念，成立新配方型煤试烧攻关小组，研发出新型型煤黏结剂，用于型煤制作。并选择方山末煤作为配制型煤的首选煤种，使吨醇氨原料煤成本大幅下降，成功实现了烟煤制气。此举不仅开创了行业先河，实现集团内部煤炭资源的就地转化，每年还可降低生产成本6000万元以上。

国内首台防爆电动无轨胶轮运输车成功装载

由中国航天三江集团航天重型工程装备有限公司和神华神东煤炭集团公司共同研发的全球首款5吨防爆电动无轨胶轮材料运输车，在神东集团大柳塔矿区井下连续运行超过6000余公里，单次充电续航行驶里程超过90公里，运行状态良好，出动率达到91%以上，“零污染”驾驶条件深受一线员工欢迎。

据了解，全球首款防爆电动无轨胶轮物料运输车采用锂电池动力、交流电机驱动、四轮独立驱动、独立悬架系统、分布式总线控制、相互独立的电制动+机械制动、井下防爆等设计技术，能够彻底解决传统井工矿柴油动力运输装备“高污染、高噪音、高油耗、低寿命”的“三高一低”问题，有效改善井工矿作业环境和提升驾驶员的工作舒适度，可以实现井下以清洁环保锂电动力代替传统柴油动力的梦想，为打造绿色矿山、数字矿山、绿色开采提供了支持。

（朱红应福根）

临矿集团成功并购鲁能菏泽煤电公司

面对煤炭市场严峻的外部形势和煤炭行业竞争激烈的生存环境，国电鲁能集团和临矿集团选择了不同的发展战略。国电鲁能选择“战略转移”，以12.12亿元价格对外转让山东鲁能菏泽煤电开发有限公司83.59%股权；地处沂蒙的山东能源临矿集团，经过几十年的发展，优质资源枯竭、生产接续乏力问题凸显，亟待破解，于是作出“战略承接”的决定。2015年12月9日，临矿集团与国网鲁能都城伟业集团就菏泽煤电股权转让签约仪式成功举行。此次协议的签定，标志着鲁能集团拥有的菏泽煤电股权和管理权全部移交临矿集团。对此，临矿集团董事长、党委书记张希诚表示，“成功并购菏泽煤电公司，符合临矿集团战略接续和长远发展的现实需要，对于巩固省内煤炭板块、做大做强煤炭主业、发展煤电一体化具有十分重要的意义。”（王学兵崔鑫）

柴里煤矿：有效规范职工行为安全

2015年12月以来，山东能源枣矿集团柴里煤矿从有效规范职工“行为安全”管理这一着力点入手，深入开展“三违”严打月活动，通过大力推行《强化行为安全管理六条规定》，突出职工操作行为安全、干部管理行为安全和安监人员监察行为安全“三个行为安全”管控，严格落实“三个现场主体责任”，不断加大井上下安全生产现场流程管控力度，努力营造从严管理的高压态势，在全矿范围内迅速掀起了全员抓安全、全员反“三违”、全员反事故的活动热潮。

（刘光贤）