高校教学督导运行机制的系统分析

代艳莉

湖南水利水电职业技术学院

高校教学督导运行机制的系统分析

代艳莉

湖南水利水电职业技术学院

本文采用系统分析的方法，对外考察教学督导运行机制与外部质量环境的关系，对内考察教学督导运行机制的输入、操作、输出、反馈四个环节的内容和关系，找出我国教学督导运行机制在四个要素中存在的问题，在此基础上提出构建和谐质量文化氛围，实现决策系统、督导系统、职能系统、.执行系统四方质量权利的制衡;从教学督导系统内部提出构建完整的教学督导组织、形成科学的教学督导操作规范、形成良性的教学督导系统运行结构、构建多层次的反馈渠道做到能够有效实现从系统与环境的关系分析、系统与系统的关系分析、系统内部要素分析角度来优化我国教学督导工作运行机制尝试从整体、从宏观的角度对我国教学督导工作进行梳理和研究。

高校；教学督导；质量；运行机制；系统分析

一、高校教学督导运行机制的结构

高校教学督导运行机制的功能从系统的功能来看，是指系统在特定环境中发挥的作用或能力功能与结构是系统的两个方面，结构是系统的内在的构成，是横向的、相对静态的方面;功能是系统的外在行为，是纵向的、动态的方面结构联接着系统与要素，功能联接着系统与环境因此，研究教学督导运行机制的功能，我们必须将其放入教学质量管理的大环境中。从功能上来看，它们组成了教学督导活动的空间结构，是系统得以运行的前提，高校教学督导运行机制的功能在于促进教学目标的实现、保证教学质量的提高。

高校教学督导运行机制的环境。从高校教学督导运行机制的外部来看，理想的教学督导运行系统，应能够主动适应外界环境的变化，经常与环境保持动态平衡，并积极创造条件促使环境向着对系统有利的方向发展系统与环境的相关性存在于两者对立统一的关系中，对于系统来说，环境是系统的环境;对于环境来说，系统是环境的系统，系统与环境是在相互联系、作用中生成的因此，系统与环境也不是系统加环境，而是系统创造自己的环境，环境又规定着自己的系统理想的外部环境是能够实现高校教学督导运行机制良性运转的环境。

二、高校教学督导运行机制的主要特征

运行要素的完整性。完整的教学督导运行机制是由输入机制、操作机制、输出机制和反馈机制的综合体如果把教学督导运行机制比作一台正在运转的机器，那么输入机制就是需要加工的原材料，操作机制就是机器加工的过程，输出要素为机器加工后的成品，最后发现成品与目标物的差距的过程就是反馈的过程任何一个要素的缺失都会影响督导工作功能的发挥。

运行结构的动态性。教学督导系统的运行结构是出于动态中的，各要素层层相扣，维持运转，但从整体来看，又形成相对封闭的系统链，来保持系统的稳定和平衡。

运行功能的最优性。一种系统由多种功能，同一要素进行不同的组合就会有不同的功能，同一系统对不同的对象也有不同的功能，达到教学督导运行机制功能的最大化，取决于系统内部结构的有机组成以及扩大教学督导运行机制的适用对象。

运行环境的适宜性。首先，教学督导运行机制系统需要整个高校大而和谐质量环境和质量氛围，另外，教学督导工作与教学决策部门、教学管理部门的工作内容有重合之处，实现三方权利的制衡，系统才能在与环境的相互作用中保持平衡、稳态适宜性程度标志着系统组织水平的高低，系统的组织等级越高，适宜性能力越强，目的性就越强。

三、高校教学督导运行机制的现状

从教学督导组织的人员构成上来看，大部分高校教学督导员都是退居二线的老教师老领导，也也有小部分在任教师兼职教学督导员从教学督导组织的工作运行上来看，主要分为常规工作和专项工作常规工作主要是对教师的课堂教学、实验教学进行随堂听课，对实习、实训等实践教学活动进行督查，以随时把握教学过程状态专项工作主要是针对某一具体教学环节进行专门的评估和检查。

督导组织建设不够完善，难以发挥督导作用。教学督导员在实际工作中普遍存在只监督没有指导现象，督导员常常被认为是对教师行使行政权力的;在这种督导目标定位不准确的情况下督导们往往感到他们被利用，违反他们角色的实质，去对教师行使权利，这就必然影响他们与教师之间更恰如其分的关系，教学督导工作也达不到预期的效果。

质量标准主观随意，难以进行公正评价。现有的教学督导员有丰富的教学经验，是一批教学能力强、效果好、质量高的专业性人员，但没有统一的教学质量环节的评价标准，缺少相关的教学质量信息的数据采集、整理、分析方法，对课堂教学质量状态、标准进行评价时没有科学依据很难准确的对教学质量进行客观的定性或定量评价。

信息化建设不完善，难以全方位控制过程。在督导的实施过程中，督导员由于人力、物力的限制，信息收集渠道单一，主要是通过听课的方式采集教学信息，但是简单地通过几次听课，就给出教师教学质量的督导意见，而且这个意见与教师的评优、评职晋升等切身利益直接相关。这样的传统督导，并不一定能反映出教师课堂教学的全貌，反而使许多教师增加心理压力另外，信息收集过程也不完整，信息的收集过程覆盖学期初、学期中、学期末，才能实现对整个教学过程的全程监控。

反馈渠道单一，难以实现督导目标。教学督导大多针对其所听的课程对教师提出意见，但是单独听取的一节课可能并不能反映老师的真实水平，也不能反映先行和后续课程之间的联系从反馈渠道来看，微观层次的反馈，即对教师教学能力反馈占多数，中观层次的反馈，即对院系教学部门反馈的少，对宏观层次，即对学校决策管理部门的反馈也比较缺乏。

四、高校教学督导运行机制的优化

(一)运行机制外部环境的优化

1、形成统一的质量观

质量观是学校成员所具有的关于教育输出的基本的观念，从个人或社会的角度来看，这种观念是指个体对于某种具体的行为类型或存在状态价值的一种判断，这种判断将强烈地影响着学校成员的态度和行为。从内容来看，质量观就是关于质量的观念，是人们对于事物好坏、是非、重要性等的观念、思想和态度的总和从形式方面来看，表现为构成质量观所特有的思想、观念、精神形式，主要是指人们头脑中的信念、信仰、理想。

2、形成和谐的组织氛围

只有形成一种真正有利于提高教学质量的学校大环境，才能实现教学督导系统和外在环境的良性循环，氛围关注学校内人与人之间的关系，因为它影响着教师、管理者和督导者学校氛围的概念是一个集合体，是学校教工共同生活和工作时人际关系的总产物。团体的成员身份，对教师是重要的，团体中发展起来的规范影响着教师的观念和行为。必须形成领导重视教学、科研促进教学、经费投入教学、后勤保障教学、全员关心教学的质量文化氛围。

3、实现多方权利的制衡

教学质量管理同样是一个系统，里面包括主要包括决策子系统、职能子系统、子执行系统和教学督导子系统。学校组织应该转变为倒金字塔型的组织结构模式在对教学过程的控制中，教学督导组织既可以通过常规督导，贯穿整个学期的教学督导常规检查，并及时将检查结果反馈给有关专业学院(系)和职能部门;也可以通过专项督导对教学过程中各主要环节和阶段进行专门检查这些教学督导工作时教学职能部门所不能取代的，同时教学督导也同样不能取代教学职能部门的日常工作。因此，决策机构、职能机构、执行机构和教学督导机构应加强沟通，密切配合，克服界面障碍，各取所长。

(二)运行机制的内部优化

1、构建适宜的教学督导组织，奠定系统内部优化的基础

若将教学督导运行机制视为一个系统，那么，我们将教学督导运行机制视为输入要素、操作要素、输出要素、反馈要素的集合体。构建合理的督导队伍；形成科学的督导组织形式；建设完整的工作制度。

2、形成科学的操作规范，维护系统要素的完整

任何一个系统的存在都有一定的目的性，否则系统就不能存续。高校教学督导系统的目标就是高等学校的教学质量在下一阶段建设与发展的结果，目标的确立在高校教学督导工作过程中具有重要意义，它是高校教学督导工作的指南。如果缺乏精心设计的目标，高校教学督导工作就会杂乱无章，没有头绪，有了精心设计的目标，教学督导工作就有了明确的工作方向，目标在实践过程中还起着凝聚全体师生员工的作用，使大家能朝着同一个方向努力。通过教学督导与评价，可以了解教学目标的实现程度，同时可以产生可供反馈的信息，建立教学系统中的信息反馈渠道，优化教学系统，诊断教学工作因此，督导与评价是教学督导运行机制的一个至关重要的工作环节。

3、形成良性的教学督导运行结构，协调要素关系

高校教学督导运行机制是一个能动的系统，它们由相互作用的要素和子系统组成，各要素之间、各子系统之间，各要素、子系统与环境之间都保持着松散或牢固联合的关系。在我们考虑问题的时候，通常采用的是一种线性的思维方式，如教师决定课程，但课程对教师的影响也正如教师对课程的影响一样，是相互的。

4、构建多层次的反馈渠道，充分发挥系统功能

信息的反馈要注意及时性和针对性，把握好反馈时机，教学督导运行机制的反馈功能可以分为宏观、中观与微观三个层次一是宏观系统的反馈，其功能主要是促使全校教学目标的实现，实现良性的教学运行秩序宏观反馈主要针对于教学质量的决策机构，决策机构在制定教学质量改进目标时，都必须依据大量准确的信息，准确把握校内教学质量的实际运行状态决策机构根据反馈的信息，分析产生偏差的原因，对有利于提高教学质量的教学改革应予以激励，对不利于提高教学质量的违规行为要有相应的制约，并追究其责任。第二个层面是中观系统的反馈，其功能主要是使各院系及时掌握自身的教学状态，保证教学质量，主要针对教学质量的执行机构，各院系教学单位，执行机构可以根据反馈的信息，及时采取措施，纠正偏差第三个层面是微观层面的反馈，其功能主要是促进教师的教学技能、教学态度、教学方法的职业化发展主要是针对教师，将学生评教、随堂听课的信息分析结果以个人为单位分别反馈于每位教师，有助于教师提高自身授课水平，及时调整教学手段，改进教学风格。从反馈方式来说，利用校园网络平台、制作教学督导工作简报，定期及时地向教学管理部门和教学执行部门反馈信息或者召开教学督导交流会，与教师进行意见交换。

高校教学督导工作的改革是一种永无止境的新事业，经过近几年的发展，我国高校教学督导正处于转型的关键时期，这个转型的关键在于从普及到深化。这一关键点是否能有效实施，直接影响到我国高等教育教学质量，本文在对高等学校教学督导产生的背景的基础上，结合高校教学督导运行机制现状及改革趋势，运用系统分析的方法，得到如下的结论:高校教学督导的高效运行需要外部环境和内部机制的共同协调，对外需要理清教学督导部门与教学决策部门、教学管理部门三者之间的关系;对内保证运行机制输入、操作、输出和反馈四个环节良性运转。为了保证教学督导运行机制内部的和谐，稳定的督导团队、健全的督导制度是前提，科学的督导操作规范是基础，其中优化教学督导目标，建立理论教学和实践教学各个环节的质量标准，形成多渠道的信息收集机制都是教学督导操作规范所要解决的问题。另外，形成良好的教学督导运行结构是协调教学督导运行机制内部四大要素的关键。最后，构建多层次的反馈渠道是教学督导运行机制的必然要求，反馈工作的落实就构成了教学督导运行工作完整的闭环，良好的反馈工作会促进机制的良好运行，伴随着高校教学督导改革的深入，高校教学督导运行机制将进一步健全，我们只有用发展的眼光，在运动中把握才能促进高校教学督导的发展。另外，在纷繁复杂得高校质量监控过程中，不同类型的学校又不同的方式，不同层次的学校又不同的目标，教学督导运行机制也是一个不断变迁的实体，固定的模式难以适应所以，世上没有永恒不变的督导运行机制，只求合适，不求最好。

代艳莉，女，吉林长春人，硕士，助理研究员，单位：湖南水利水电职业技术学院。主要研究方向：高校教育教学管理。