ICAEW高等学徒制教育浅探

天津财经大学珠江学院 李爱燕

ICAEW高等学徒制教育浅探

天津财经大学珠江学院 李爱燕

英格兰和威尔士特许会计师协会（ICAEW）是英国及欧洲规模最大的职业会计组织，其会计师因对复杂财务信息的深刻理解和对企业战略提出的合理建议而得到广泛的尊重和信任。ICAEW实施的高等学徒制教育是推进企业招募财务及会计人才的一种新方式，经过研究发现，合理化的机构设置、全方位的服务模式、多元化的招生体系和一体化的课程设计等特点是促进其高等学徒制教育成功实施的重要因素。

英国 高等学徒 制注册会计师

一、引言

随着我国改革开放的深入和经济体制的转变，未来经济将围绕高价值和高技能活动进行重新塑造，同时也意味着现在和未来的就业需要更多的专业人才。会计师行业作为现代服务业的重要组成部分，会计人才也成为维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。截至2014年12月31日，我国累计19.3万人取得注册会计师考试全科合格证书，为会计师行业和经济社会发展提供了重要的专业人才。但是，我国会计行业起步较晚，1918年才有了第一家会计事务所，注册会计师制度1980年才恢复重建。当前，高层次、国际化专业人才队伍建设相对滞后，服务特殊业务的专门人才数量不足，部分事务所内部治理和激励约束机制还不完善。因此，有必要学习和借鉴其他国家的成功经验，以加快推进我国会计队伍建设的步伐。

英国会计师职业自1845年在英国取得法律地位以来，其注册会计师制度有近170年的历史。当前，英国注册会计师行业共有六个行业协会组织：英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）、苏格兰特许会计师协会（ICAS）、爱尔兰特许会计师协会（ICAI）、特许注册会计师协会（ACCA）、特许管理会计师协会（CAM）、特许公共财务与会计协会（CADFA）。这六家特许会计师协会各自独立运行但又保持着密切联系。其中，ICAEW成立于1880年，总部位于英国伦敦，ICAEW成立时由维多利亚女王授予皇家宪章并确认其“卓越地位，稳定性和持久性”以及公共利益的职权范围。发展到今天，ICAEW成为英国及欧洲规模最大的职业会计组织，其会计师因对复杂财务信息的深刻理解和对企业战略提出的合理建议而得到广泛的尊重和信任。2014年的数据显示，ICAEW有超过142000名的特许会计师分布在160多个国家的事务所、商业和公共部门，为各机构组织提供了丰富的财务资料。

二、ICAEW高等学徒制教育实施的背景

英国高等学徒制教育是英国政府基于企业雇主对高技能水平的需求而实施的以工作为基础的学习计划，使学习者获得专业的技术、知识和能力，完成规定的工作角色。英国高等学徒制在2006年7月首次实施，会计专业是41个高等学徒制框架之一。商业、管理、法律及会计专业的高等学徒制人数从2008年9月的9人，2009年10月的1300人，上升到2011年12月的3390人。2011年3月英国政府发布“增长计划（Plan for Growth）”，设定了实现经济可持续增长的路线，而持续扩张的学徒制需求正是该计划的核心。为了支持和推动高等学徒制的扩张，在2011年8月英国推出了2500万英镑的高等学徒制教育基金。2013年5月，商业、创新和技能部发布的《英格兰学徒制教育标准化管理实施细则》将英国学徒制框架分为中级学徒、高级学徒、高等学徒三个等级，对4级和5级进行修订并延伸至6级和7级水平，其中4、5、6、7级部分统称高等学徒制，如表1所示。自此，学徒制人才培养模式提升至与高等教育比肩并立的层次。ICAEW实施的高等学徒制教育是推进企业招募财务及会计人才的一种新方式，此类高等学徒制途径围绕着一个核心架构，就是使学徒获得交叉的技术知识、更广泛的商业能力、更高级的业务技能，以帮助并确保学徒有效的工作并迅速成为具有生产力的员工。

表1 英国学徒制框架等级

三、ICAEW高等学徒制教育框架

ICAEW一直与专家、雇主共同合作致力于创建两个高等学徒制计划：保险/审计和税务，这是高等学徒制框架提供的两条专业服务途径。英国高等学徒制的专业服务相当于高等教育的第一个阶段，即大学第一年达到的水平。表2展示了高等学徒制核心框架中的知识、业务技能和能力，雇主也可以选择增加额外的学习和发展计划。在高等学徒制框架的专业服务内，ICAEW已与雇主合作开发保险/审计框架，开展的工作将根据雇主的具体要求各有不同。针对税务计划，ICAEW也与雇主建立了合作伙伴关系，创建以工作为基础的培训方案，其中包括在职、脱产培训和发展活动的结合。

（一）教学内容保险/审计和税务中的高等学徒制教育不是全日制教育，其没有强制性的入学标准，居住在英格兰和威尔士的任何人都可以申请。根据学徒选择的路径，学习结束后，学徒将获得一系列证书。财务、会计及商业证书和英国皇家特许会计师资格是ICAEW高等学徒制教育中重要的证书。

表2 保险/审计和税务专业的高等学徒制

（1）CFAB。CFAB是一个一级资质证书，目的是为财务、会计和商业三个关键领域提供基础知识和实际操作技能。CFAB共包含6个模块：会计（义务教育）+管理信息+法律+商业和会计+税务原则+保险，如表3所示。除了这6个模块之外，CFAB还有一个附加模块，即之前学习的学分，也称豁免，可用于一些专业阶段考试。例如，对于那些正在攻读或持有包含商业、金融、会计或法律知识认可的大学学位以及相关专业会计师资格（如AAT，ACCA）的学生可以免除学习相关模块。CFAB可以在一年内获得，学徒可以以任何顺序学习这些模块，根据自己的意愿绝对自由的分配时间并选择课堂授课、在线学习、远程教育、自学、混合式学习等多种方式进行学习。考试在ICAEW认可的检测中心进行，每个考试持续1.5小时，同一个考试学生最多参加四次。

表3 CFAB包含的模块

（2）ACA。ACA资格是目前最先进的学习和专业发展计划之一，它包括获得整个会计、财务及商业中的理论知识和实践体验。成为ICAEW的特许会计师之前需要完成ACA培训，ACA资格规定的所有元素如图1所示。

图1 特许会计师资格的组成部分

特许会计师资格的组成部分包括：一是专业发展。专业发展是指人们在遇到职业生涯问题时，可以成功地处理各种不同的情况。特许会计师资格在七个关键领域提高学徒的能力和表现，即附加价值、沟通、思考、决策制定、解决问题、团队合作、技术能力。七个组件之间相互补充，学徒在一天的工作中可以把理论付诸实践，深刻理解和运用所学到的知识。因此，为了在整个职业生涯中执行最高的标准，持续的专业发展也是成为特许会计师的要求之一。二是道德和职业的怀疑论。道德学习是指要了解专业的机密性、完整性、客观性和独立性的规定，它是关于识别道德难题，理解其含义的适当行为。道德学习集成了整个ACA资格培养学徒审查和问责世界的道德能力。职业的怀疑论是一种谨慎的态度，其中包括质疑心态和在此警醒的环境下可能表现出的错误或舞弊行为。通过使用这些原则，ICAEW特许会计师可以保证他们的所有业务关系是透明和诚实的，他们的判断没有受到思想偏见、利益冲突等不当的影响而产生妥协。三是3-5年的实践工作经验。实践工作经验是世界各地3000个授权培训的雇主签订培训协议的一部分。学生需要450天的实践工作经验（在职培训），在职期间，学徒把学习的理论知识进行实践以获得非常宝贵的知识、技能和经验。经验可以来自审计、信息技术、破产管理、税务等领域，这通常需要3-5年的学习时间。四是15个会计、财务及商业模块。证书、专业、高级这三个水平有15个模块的考试。证书水平的6个模块包含会计、财务和商业的基础知识，这是一个可以在培训协议之外完成的独立资格，每个模块有1.5小时以计算机为基础的评估，大部分ACA学徒可以在第一年内完成。专业水平的6个模块建立在证书水平的知识积累之上，这些模块可以灵活地适应周围的培训协议，每个模块有2.5-3小时的考试，学徒能够在全年随时进行。高级水平中的公司报告和企业战略管理模块用来测试学徒对高层人员战略决策的理解，最后一定要完成的案例研究模块展现了复杂的业务问题，其目的在于测试学徒在整个培训中学到的所有知识。

（二）参与人员学徒、雇主、政府和培训机构是ICAEW高等学徒制教育中的重要组成部分。

（1）学徒。高等学徒制计划对英格兰或威尔士地区内没上大学并且对会计和金融专业感兴趣或者想在职业生涯进一步发展的人是开放的。有意向参加培训的人首先找到刊登高等学徒制教育学习和申请流程的雇主，然后提交申请，顺利通过雇主审查后成为一名合格的学徒。培训开始前，学徒必须与雇主签订一份协议，内容主要包括在学徒制度框架下，学徒需要获得的技能和知识。学习中，学徒需要投入时间和精力学习相应的专业知识并参与以工作为基础的正式和非正式的培训，并在工作场地把这些付诸实践以获得所需的技能。学徒通常由雇主培训至少12个月，通过最终获得宝贵的工作经验和专业资质。

（2）雇主。雇主是指在学徒制中招募学徒并利用员工队伍中现有的技能和知识支持学徒在工作中学习，参与审查学徒进步情况的人。他们雇用学徒以吸引新的人才，提高现有员工的技能及应对技能的短缺。雇主根据自己的需求在官方网站上发布招聘广告。国家学徒制服务中心也为雇主提供一个免费的在线门户网站，即“学徒空缺”，这是一个宝贵的职位空缺配对服务。培训机构根据雇主提供的职位描述，上传职位空缺到国家学徒制服务中心的网站并监视招聘程序和筛选过程。在培训期间，雇主要保证学徒至少每周培训30小时，并且要支付学徒工资。未满18岁的学徒至少可以获得每小时3.68英镑（国家规定的最低工资），18-20岁的学徒为5.03英镑，21岁及其以上的学徒为6.31英镑。雇主支付的学徒工资依据机构、工作地点、工作职责等而有所不同，他们可以自由地添加他们自己的工资报酬和工资计划。

（3）政府。政府除了支持国家学徒制服务中心免费的学徒招聘服务，还对ICAEW高等学徒制教育中符合标准的雇主提供培训津贴，并且覆盖率高达100%。政府的资助水平取决于参加培训的学徒年龄，16-18岁学徒的培训费用为100%，19-24岁学徒的培训费用为50%，25岁及其以上年龄学徒的培训费用为40%。2012年英国政府又出台了雇主学徒制津贴项目，符合资格的雇主可以获得项目为每一个合格学徒资助1500英镑津贴。

（4）培训机构。培训机构根据雇主要求的学习范围，然后进行正式的在职培训和脱产培训。高等学徒制的培训机构可以是学费提供商、继续教育学院、高等教育机构或其他学习提供商。正如支持学徒培训内容一样，培训机构拥有自己的学习和开发团队，培训机构也与雇主和学徒定期会见并一起评估学生的进步，管理与国家学徒制服务中心的关系，确保政府资金和其他部门支持雇主和他们的学徒。

（三）实施后的影响在当今世界激烈的竞争中，世界各地各种规模的企业更加依赖于注册会计师的技能和专业知识，并且随着不断变化的就业市场，稳定性和安全性变得越来越重要。ICAEW的高等学徒制教育提供了雇主所寻找的技术知识、业务技能、专业资格，获得职业资格认可的学徒在找工作时更容易脱颖而出，快速的进入工作状态，并迅速成长为工作高效的员工，88%的雇主认为学徒制提高了员工队伍的积极性和满意度，提高了客户忠诚度和工作质量。并且，许多ICAEW的特许会计师在其职业生涯早期就成为合伙人或财务总监，56%的雇主表示，他们的学徒很快进入企业内部的管理职位。除了各种职业发展机会，ICAEW的学生和合格的特许会计师的薪水都极具竞争力，这些参与培训的学徒比那些没有培训的员工在其职业生涯中可以平均多获得10万英镑。例如，特许会计师毕业生的起薪为26,000英镑，在工作六至九年后的平均盈利达到85,900英镑（工资为71600英镑，奖金为14300英镑）。目前，ICAEW的特许会计师在全球最佳品牌和全球最佳绿色品牌的比例分别达到97%和98%。

四、ICAEW高等学徒制教育的特点

ICAEW高等学徒制教育的成功，与其合理化的机构设置、全方位的服务模式、多元化的招生体系和一体化的课程设计等特点密不可分。

（一）合理化的机构设置ICAEW自成立以来，就致力于提供资格和专业发展，分享知识、洞察力和技术专长，并确保金融和会计专业的质量和完整性。ICAEW载于皇家宪章上的目标是：一是推进会计、金融、商业和贸易的理论和实践；二是招聘、教育、培训会计和金融机构工作的人员技能；三是在任何时候保留会计师的专业独立性；四是所有成员保持高标准的实践和职业操守；五是推进会计专业的职业性。为了更好地实现目标，ICAEW进行了合理化的机构设置。ICAEW的最高管理机构是理事会，主要负责监督ICAEW的活动，商定其发展战略、政策制定和预算编制，委派委员会和工作人员进行日常运作。为了确保理事会代表全体会员中主要部门的利益，理事会人员多数由ICAEW成员选举产生。ICAEW的董事会负责理事会的具体规划、资源管理，协调各部门和委员会的工作。专业标准、学习发展、会员服务、技术战略和商业五个董事会监督支持ICAEW主要的活动领域。行政领导小组由政府部门的管理团队支持，确保ICAEW操作计划的实施。ICAEW的委员会通过制定政策以寻求对当前问题的看法，借鉴成员的技术专长和处理纪律问题。

（二）全方位的服务模式ICAEW为学徒提供一系列的专享服务，如网络在线资源共享（网络研讨会、学习指南、练习样题、考试大纲、学习技巧等），专家咨询（在线社区）和持续的职业发展服务（演示文稿，解决问题的能力，团队协作，管理等）。学徒也可以免费访问在线的Excel培训计划，通过视频教程、实践练习获得计算机技能。另外，ICAEW广泛收集会员的意见和观点，举行辩论论坛并聘请技术专家和行业专家对关键议题和政策领域提供指导和建议。ICAEW定期举行评估会议，至少每10-12周一次，以支持和指导雇主达到框架的要求，雇主可以围绕高等学徒制教育框架添加现有的材料以满足教学大纲。ICAEW和许多大学建立了合作伙伴关系，学生可以选择任何一个合作伙伴计划，把职场真实生活体验和学校课程进行有效结合。ICAEW还与金融市场其他的主要会计机构，如世界特许会计师组织、全球会计联盟、全球主要会计机构等建立了牢固的工作关系，更好地解决了学生就业问题，实现学生职业发展和学校人才培养相协调的双赢局面。

（三）多元化的招生体系ICAEW的招生对象不只是会计毕业生，学徒不需要具备会计、财务或商业知识，甚至是只学习过A-levels课程中的数学或获得高中毕业资格的人都可以加入到ICAEW的学习。另外，雇主可以运用自己的招聘和营销方式招聘学徒，国际学生可以在网站或当地英国文化协会办事处获得招聘信息。因为高等学徒制不仅是一种学习计划，还是一种员工发展和提高经营业绩的方法，为雇主开发员工的职业能力和专业知识提供了机会。所以，企业也积极支持高等学徒制教育。例如，学生还可以通过授权培训校长计划成为ICAEW的特许会计师。ATP组织不同于ICAEW认可的雇主，如果一个公司的经理或公司其他高级经理是合格的会计师，他们就有资格申请为ATP，申请一旦被授权，他们就可以进行注册并马上启动特许会计师的培训。ATP将负责监控学生的进度，审查学生的发展，并给予指导和建议。

（四）一体化的课程设计高等学徒制的模块化学习是采用了当前实施的资格与学分框架改革，即把资格分解成若干个学习模块或单元，每个单元都有一个学分值，完成一个单元得到相应数量的学分奖励。ICAEW要求每个学徒都必须参加培训并通过规定的考试，特许会计师资格的课程范围从确保学生实习安全的学位课程到完全融入到顶级专业服务公司的工作都进行了细致的划分。并且每个模块与员工一天的基础工作是直接相关的，这样可以保证所有ICAEW成员的知识、技能和经验水平一致。ICAEW的CFAB涵盖了ACA的前六个模块，该证书的学习是灵活的，学生可以根据适合自己的学习方式，任何人在世界的任何地方和任何时间都可以学习。完成学习后，学生既可以申请ICAEW的会员并成为ICAEW的特许会计师，也可以选择攻读研究生或博士学位，学习其他资格并进行持续的专业发展。现在，威尔士也开始实施高等学徒制专业服务7级，相当于硕士学位。

［1］刘明辉、汪寿成：《改革开放三十年中国注册会计师制度的嬗变》，《会计研究》2008年第12期。

［2］张伙容、朱佳：《中国注册会计师行业走向国际发展战略研究》，《品牌（下半月）》2015年第1期。

（编辑 张芬）