县域电子商务发展的路径思考——以福建省连城县为例

陈 念 东

(闽江学院经济管理学院，福建 福州 350108)



县域电子商务发展的路径思考
——以福建省连城县为例

陈 念 东

(闽江学院经济管理学院，福建 福州 350108)

县域电子商务为县域经济新动力的培育提供了新的增长点，已日益引起重视。以福建省连城县为例，分析了县域电子商务发展存在的优势与机遇、劣势与挑战。研究发现，连城县电子商务发展既有交通优势得天独厚、基础设施比较健全、农业资源丰富独特、政策制度不断完善等优势，也存在电子商务人才匮乏、电子商务意识有待提升、电子商务配套服务与扶持政策不完善、农产品流通体系有待健全等劣势，以及面临农产品冷链物流突破难、农产品标准化体系建设存在瓶颈、农产品品牌战略思维缺乏等挑战。针对连城县电子商务发展存在的劣势与挑战进行县域电子商务发展的路径思考，指出县域电子商务发展应构建好六大支撑体系，引领好六大示范工程建设，才能将电子商务培育成县域经济增长的新引擎。

电子商务；县域；连城县

作为国民经济的基础单元，县域经济不但是繁荣农村经济的重要保证，也是小城镇发展的重要基础，还是吸纳农村富余劳动力转移的主要渠道，在我国国民经济发展中扮演着举足轻重的角色。在目前经济下行压力不断加大，财政收入增速不断放缓以及招商引资受土地、环境约束越来越大的背景下，电子商务作为驱动经济发展的全新引擎日益引起重视，已成为引领经济提质增效的重要推手。为此，各县域都高度重视电子商务产业发展，把其作为战略性新兴产业加以培育，并从政策、资金等方面进行扶持。但从发展实践来看，县域电子商务发展还存在一定困难，如何解决县域电子商务发展的瓶颈以及如何选择县域电子商务发展的路径等还需要进一步深入研究。根据中国县域电商发展指数aEDI 2015年年度数据，连城县2015年阿里巴巴电子商务发展指数为6.826、网商指数为3.874、网购指数为9.778，全国县域排名第272位，省内县域排名第36位，全市县域排名第2位[1]。可见，连城县电子商务发展取得了一定成绩，其水平在县域电子商务中具有一定的代表性，因此，基于连城县电子商务的发展实践来分析县域电子商务发展的瓶颈及发展路径具有一定的现实意义。

一、连城县电子商务发展的优势与机遇

笔者依据连城县电子商务办公室(以下简称电商办)提供的数据统计，截至到2015年底，连城县注册登记成立的电子商务企业有48家，其中已入驻福建省互联网经济统计公共服务平台的电子商务企业有23家，近1.2万人从事与电子商务产业相关的业务，约850家电子商务企业或从业人员依托淘宝、天猫等第三方平台开设网店。一批重点企业也已建立或应用了电子商务平台，线上线下融合也已成为行业发展的趋势。为进一步推动县域电子商务发展，连城县引进了阿里巴巴农村淘宝项目，并积极实施海西(连城)农产品电子商务城等项目建设。根据连城县商务局发布的数据统计，2015年全县实现电子商务交易额达10.02亿元，同年，连城县被确定为福建省首批省级农村电子商务示范县。

(一)连城县电子商务发展的优势

1.交通优势得天独厚。连城县地处闽、粤、赣三省的结合处，既是海峡西岸经济区纵深连片发展重点区域，又是连接沿海交通枢纽的必经之地。位于境内的闽西唯一的民用机场——龙岩冠豸山机场已开通北京、成都、上海、深圳、武汉等定期航班；赣龙铁路在连城县设县级客运站和货运站，赣龙铁路复线已建成投入运营，浦建龙梅铁路也已开工建设；龙(岩)长(汀)、永(安)武(平)高速公路和319、205国道穿境而过。依托得天独厚的区位和由机场、铁路、高速公路构成的现代化立体交通网络使得连城县具备了较强的向周边区域辐射的能力，这为其县域电子商务基础配套产业(如仓储、物流等)的发展提供了强有力的支撑。

2.基础设施比较健全。笔者根据《连城县电子商务产业发展规划》提供的数据统计，目前，联通、移动、电信、互联网已基本实现城区、集镇及行政村的全覆盖，其中，移动通信建成4G站点342个，乡(镇)人口密集区域信号覆盖率达90%以上，每万用户移动通信4G站点占有率排名全市第1位，宽带用户市场占有率超过35%。全国性大型物流企业如顺丰、盛辉、圆通、申通、汇通等均在连城县设立了公司。全县35家物流快递企业已建立了280个派送点，日均物流快递量达2.5万件。44条邮路累计单程长达781.5 km，也直接覆盖了全县所有乡(镇)及245个行政村，菜鸟物流的引进更是解决了农村电子商务“最后一公里”的问题。同时，全县17个乡(镇)已建立14个基层供销社、1个农资配送中心、8个农资超市和7个日用品超市，并成立了全市首家县级“网上供销社”——连城县供销电子商务有限公司，这为全县农业生产、农村物流和农民生活提供了便捷服务。日臻完善的基础设施为连城县电子商务发展提供了良好的基础设施条件和信息承载能力。

3.农业资源丰富独特。连城县是福建省现代农业发展基础最好的县之一，先后获评“中国红心地瓜干之乡”“中国连城白(鹜)鸭之乡”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国花卉生产示范基地”“全国绿色食品原料(甘薯)标准化生产基地”“全国农产品加工业示范基地”。连城红心地瓜干素有闽西著名“八大干”之首的美称，先后荣获福建省著名商标、中国驰名商标；连城白鸭是我国唯一药用鸭，誉为“全国唯一药用鸭”“鸭类中的国粹”，2000年被农业部列入第一批国家级畜禽品种资源保护名录，分别获得中国国际农业博览会名牌产品、国家地理标志证明商标、福建省名牌农产品、福建省著名商标、绿色消费推荐产品等荣誉称号；连城兰花分别获得“国家地理标志商标”和“中国驰名商标”，并拥有全国最大的国兰生产基地，培育的兰花在国内外花卉博览会上荣获300多枚奖牌；冠豸山铁皮石斛具有“道地药材”地理学标志，已获得欧盟、美国、日本有机产品认证，2013年荣获“国家地理标志产品”；鲜切花以“现代农业示范园”为中心发展种植，成立了18家花卉专业合作社，产品远销韩国、日本等地；连城红衣花生是代代相传的农家品种，被视为益寿精品，2011年获“国家地理标志产品”。目前，连城县农业共拥有3个中国驰名商标、4个国家地理标志证明商标、23个省著名商标、1种省名牌产品，且65家农产品企业获得“质量标准”食品安全认证。连城县丰富独特的农业资源与极具特色的农副产品为其县域电子商务的发展提供了良好的产业支撑。

4.政策制度不断完善。为促进电子商务发展，连城县先后成立了县电子商务产业建设工作领导小组和县电子商务进农村综合示范县创建工作领导小组，县委书记及分管县领导分别任组长和副组长，各乡(镇)党委书记和县商务局、财政局、交通运输局、农业局等20多个县直相关部门“一把手”为成员，并抽调具有一定专业知识、责任心强的电子商务专业人员成立了县电商办，负责规划、组织、协调、管理和推动县域电子商务的发展，同时在全市的县域中率先成立了县电子商务协会，并结合连城县实际出台了《连城县加快电子商务发展的实施意见的通知》《连城县电子商务进农村实施方案的通知》以及《连城县电子商务产业发展规划(2015-2018年)》等文件，制定了从财政、金融、土地等方面扶持县域电子商务产业发展的政策以及推进县域电子商务进农村的工作举措。如连城县财政设立了电子商务专项资金，每年安排财政预算500万元，实行滚动管理，重点用于人才引进与培训、企业引进与培育、宣传推介、投融资支持、电子商务示范体系与产业发展基础和支撑体系建设等。政策制度的不断完善为推进连城县电子商务发展提供了要素保障和政策支持。

(二)连城县电子商务发展面临的机遇

1.国家政策的大力支持。由于电子商务产业的发展对国家经济、市场产业链、就业机会等起到了良好的促进作用，2010年以来，国家出台了一系列针对电子商务发展的扶持政策，如《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》以及《商务部关于促进电子商务应用的实施意见》等。目前，商务部也正在积极开展电子商务法规政策标准及《电子商务“十三五”发展规划》的制定。2015年5月，《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》提出，到2020年，中国要建成一个统一开放、竞争有序、安全可靠的电子商务市场，同时，要全面厘清电子商务领域现有前置审批事项，降低准入门槛以及合理降低从事电子商务活动企业的税负。中央也连续4年把发展农村电子商务写入一号文件，而且对其扶持的力度每年均有较大突破。除上述支持电子商务发展的纲领性文件外，海关总署、质检总局、外汇管理局等也在支持跨境电子商务发展方面实施了新的措施。可见，良好的电子商务发展环境必将促使电子商务在产业深化、模式创新上有更长足的发展。

2.社会资本对县域电子商务发展的大力推动。近年来，在“互联网+”浪潮的驱动下，京东、阿里、苏宁等电子商务巨头纷纷进入农村电子商务市场。为突破县域物流、信息流的瓶颈，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通，在与各地政府深度合作的基础上，电子商务巨头们充分发挥其在电子商务及资本方面的优势，以电子商务平台为基础，搭建县域电子商务发展的流通网络，目标是完善县、乡、村三级服务网络。社会资本进驻县域电子商务领域，无疑对搞活县域农特产品流通、扶持农村青年创业、促进农业增效和农民增收等方面起到了积极的推动作用。2015年6月，连城县在成功引进阿里巴巴农村淘宝项目后，已搭建了县服务中心和82个村级服务站，实现了全县17个乡镇农村淘宝全覆盖，并吸引了一大批在外电子商务人才返乡创业。现阶段，农村淘宝将统筹全县各乡镇，按照“一乡一品”的思路，充分挖掘，整合资源，尽早实现农产品上行。

二、连城县电子商务发展的劣势与挑战

虽然连城县电子商务的发展取得了一定成绩，但从发展实践来看，其仍处于起步阶段，还存在众多制约因素及瓶颈需要解决。

(一)连城县电子商务发展的劣势

1.电子商务人才匮乏。连城县地处山区，是省级重点扶贫县之一，受其区位和经济发展程度的影响，电子商务人才难以聚集。根据连城县电子商务发展的趋势预计，其电子商务人才需求量应在2.5万人以上，与现有的1.2万人从业人员相比，缺口较大，尤其是缺乏高素质、复合型的电子商务创新人才。加上教育培训体系滞后，全县仅有一所职业中专设置电子商务专业，本土电子商务人才成长速度缓慢。因此，随着县域电子商务的迅猛发展，人才匮乏已成为阻碍其进一步发展的一大瓶颈。

2.电子商务意识有待提升。县域电子商务发展的首要任务是树立电子商务意识。与沿海电子商务发达地区相比，连城县电子商务发展起步较晚，虽然政府引导推动电子商务发展的力度较大，但全民电子商务意识还较为滞后。一方面，受思维惯性影响，大多数民众仍然习惯于传统的商务模式；另一方面，电子商务的高投入使得企业对其发展重视度不够，特别是一些传统行业的龙头企业发展电子商务动力不足，缺乏树立行业电子商务龙头企业和品牌的意识，导致对其所在行业的示范性、带动性不足，难以发挥电子商务在创新传统企业营销模式中的作用。通过抽样调查发现，全县大部分企业都建有网站，但其功能主要局限于市场宣传、供销信息发布等，利用这一平台开展电子商务活动的较少。即使是那些拥有自建平台开展电子商务活动的企业也很少为其他企业提供电子商务平台服务，更不用说公共电子商务平台的发展和完善。

3.电子商务配套服务与扶持政策不完善。电子商务的高效运转离不开快递、仓储、金融、培训、运营、园区等电子商务配套服务的协同支持。现阶段，连城县的电子商务服务供给远不能满足需求，与电子商务产业配套的物流配送、仓储等保障要素还比较薄弱，代运营、培训、信息技术等专业化第三方服务有待提升，特别是农村地区更是缺乏与之相配套的服务体系。受这些因素影响，连城县电子商务企业主要以租用民房为主，企业入驻电子商务产业园的热情不高，导致电子商务产业园尚未充分发挥其作为平台的支撑作用。同时，县政府重点扶持电子商务产业园区和企业招商，而对草根电子商务创业重视不足，也尚未将网络就业人群纳入就业扶持体系，导致该部分就业者很难享受到各项自主创业有关的政策优惠(如贷款、创业补助、社保补贴、失业保险金等)，难以发挥草根电子商务创业者推动县域电子商务尤其是农村电子商务发展的积极性和作用。

4.农产品流通体系有待健全。连城县地处山区，虽然总体交通便利，但农村人口居住分散，配送路径较长，需求规模较小，不易形成规模经济，物流成本较高。另外，连城县电子商务发展的核心是发展“工业品下乡”“农产品进城”的双向物流，形成物流、信息流、资金流的有机循环。随着电子商务发展，尽管连城县的工业品下乡已有一定基础，但由于农产品流通领域信息系统不健全，加之农产品是分散的小农户生产，农产品标准化和安全化体系建设不到位，物流现代化水平偏低，导致农产品上行困难。

(二)连城县电子商务发展面临的挑战

1.农产品冷链物流突破难。发展农产品电子商务，冷链问题极为重要，但冷链物流是一项系统工程，关乎到从生产到消费的各个环节，其投入成本较高，投资回报周期较长，光靠单个农产品电子商务企业来提供是不现实的，利用社会化的方式来提供集约化、专业化的冷链物流管理则是较理想的方式。虽然连城县农产品资源丰富且特色明显，但鲜活农产品通过冷链流通的比例仍然偏低，这主要源于其冷链物流基础设施供给不足以及第三方冷链物流企业发展严重滞后。如何突破农产品冷链物流体系不完善这一短板关系到连城县农产品生产产业化和流通现代化，这也是其发展农村电子商务所面临的一大挑战。

2.农产品标准化体系建设存在瓶颈。小规模农户传统的生产技术和经营意识导致连城县农产品标准化程度较低，无法满足和适应超市现代化的采购标准，这一矛盾也是连城县发展农村电子商务以及实现农超对接所面临的主要挑战之一。农产品标准化应是一套从土壤到餐桌的全程标准指标体系，缺乏这一体系，必然使农产品质量缺乏公信力，加上农业生产加工运输销售的碎片化，使得从初级农产品的生产到餐桌的整个产业链形成多个断点，容易在生产与消费的对接过程中出现信任问题。因此，连城县农产品的规格化、标准化、包装化亟待提高。

3.农产品品牌战略思维缺乏。连城县农特产品种类丰富，但能够得到国内外消费者充分认可的精品农产品名牌较少，如连城白鸭在连城知名度较高，但在外地却鲜有知名度。这主要与其地理标志资源未被充分挖掘以及缺乏品牌化运作思维有关。由于农产品存在同质化，使得“搭便车”营销或互相打压的现象普遍存在，缺乏整体的营销组合思想，如连城县生产红心地瓜干的企业有近300家，但互相打压竞价屡见不鲜，其品牌维护、宣传、包装、打假等工作必须进一步加强。

三、连城县电子商务发展的路径探索

大力发展互联网经济，壮大电子商务经济规模，特别是壮大农村电子商务规模是县域电子商务今后发展的一大趋势。面对劣势与挑战，连城县应借助其电子商务发展的优势与机遇，在政府引导下，坚持市场驱动，发挥企业主体作用，努力构建以应用创新和商务模式创新为动力，以普及和深化电子商务应用为重点，以促进网络购物为方向，以建设电子商务集聚区为载体，以教育孵化、仓储物流、快递配送、咨询服务、安全认证、第三方支付等为支撑体系的电子商务产业链[2-3]，全面提升连城县电子商务发展水平。

(一)构建县域电子商务深度发展的支撑体系

1.适销产品体系。应从全县入手，结合连城县特色资源构建全县工农业产品精品的适销产品体系。具体包括：(1)打造县域电子商务销售精品。应从产品的原料、工艺、品牌等方面入手，深挖产品背后的文化内涵，注重产品差异化设计，塑造品牌，打造县域电子商务销售精品，最终形成定制化生产。各乡(镇)可根据各自的产业特点，选取一些名优产品或特色产品作为主打产品，把其生产企业作为龙头企业进行重点扶持，最终建成县域独具特色的产品体系。(2)建立适销产品的可追溯体系。完善的适销产品体系离不开农产品可追溯体系的建设，一方面有利于迅速锁定产品质量安全问题的源头，从而督促生产者增强自律；另一方面有利于对农产品的生产、加工、储运、销售等全过程的质量安全与风险进行有效管控，从而提高消费者对可追溯产品的认知度和接受度。

2.人才培训体系。人才是县域电子商务发展的关键。基于连城县的实际，其解决县域电子商务人才匮乏可从以下3个方面着手：(1)以优惠的政策吸引人才。对于县域电子商务来说，用比较优惠的政策吸引人才是培养人才和留住人才的第一步，同时也是重中之中。优惠政策包括薪酬和社会福利等方面，连城县可以适当提高电子商务人才的薪酬标准，以此增强对电子商务人才的吸引力，并在医疗、住房、保险、孩子就读等方面给予一定的优惠措施[4]。(2)以完善的体系培养人才。“校企合作的人才培养模式”和“培训机构与企业的协调培训”是目前最常用的人才培养方式[5]。连城县可与龙岩学院、闽西职业技术学院等高校合作开设网络营销、品牌包装、客服、仓储、物流等相关专业，构建县域电子商务职业教育体系，同时鼓励各类教育机构与成熟的电子商务运营企业合作开展实践教学，以及鼓励和规范电子商务协会与社会办学力量开展电子商务从业及上岗培训，借以完善电子商务继续教育和人才培养体系。(3)以长效的激励机制留住人才。除了优惠政策外，还要建立长效的人才激励机制，增进人才发展的内驱力，以提高电子商务人才的满意度并增强他们的归属感，这是留住人才的重要条件[6]。

3.扶持政策体系。县域电子商务的发展不但为“大众创业、万众创新”创造了有效平台，也为农民增收提供了有效途径，在为农业生产方式的转变提供了有效切入点的同时，也为消费市场的开拓提供了新的增长点，成为县域经济转型的新动力。为此，连城县应逐步完善扶持县域电子商务发展的政策以及促进县域电子商务发展的指导性文件和规划等，以对全县的电子商务产业发展进行有序引导[7]。(1)实施财政扶持政策。应扶持重点领域、重点行业、重点企业开展电子商务示范工程建设，努力培育一批省级、国家级示范基地和示范企业，以引领全县电子商务的发展，为此，应对培育期内的电子商务示范体系建设工程给予一定的财政扶持和优惠政策。(2)加大金融支持力度。农村是金融体系建设的薄弱环节，因此，电子商务金融扶持的重点应在农村。除鼓励金融机构和支付机构研发适合农村特点的网上支付、手机支付、供应链贷款等金融产品外，还应加大对电子商务创业农民的授信和贷款支持，简化农村网商小额短期贷款手续，并对符合条件的农村网商按规定给予创业贷款担保及贴息。(3)给予用地政策支持。应结合县域电子商务发展规划，合理保障有利于产业转型升级的重大电子商务项目用地，尤其是优先保障国家、省级和市级的电子商务重点项目用地[8]，积极鼓励利用原有工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源兴办电子商务企业。(4)设立专项奖励资金。对于初创企业来说，资金是阻碍企业发展的一个共性问题。为帮助电子商务企业做大做强，应设立电子商务专项扶持资金，对电子商务园区、企业、物流、人才培训等进行奖励支持，以引领电子商务产业发展。

4.支撑要素体系。支撑要素的完善是促进县域电子商务发展的保障。针对连城县支撑要素体系建设的现状，应从以下4个方面来加以夯实：(1)大力发展第三方服务企业。以构建电子商务支撑体系为核心，以促进模式、管理和技术创新有机结合为着力点，大力发展第三方电子商务服务企业，重点建设电子认证、在线支付、现代物流、信用体系、安全防护、市场监管、标准规范等要素体系[9]。(2)完善公共服务平台。整合政府、通信运营商、电子商务行业网站、企业、社区组织、行业协会等有关资源，利用互联网和4G技术，建设好县域电子商务公共服务平台。县域电子商务公共服务平台至少应包括网上商城、电子商务技术服务平台和电子商务信息发布平台等3个部分。其中，网上商城应结合本县实际，合理规划商品类目，为本地产品内销外卖的网上交易服务；电子商务技术服务平台主要为全县从事电子商务的企业和个人提供全产业链的技术咨询服务；电子商务信息发布平台主要提供产品物流信息和人事人才信息发布以及电子商务业务跟踪等信息服务。(3)建设支付平台。除积极利用支付宝、财付通等第三方支付平台和支付工具外，应鼓励非金融机构建设由网上支付、移动支付以及其他支付渠道等组成的综合支付体系，以提供安全、高效的资金结算。同时，还应鼓励银行拓展电子银行服务业务，强化在线支付功能，加强与电子商务企业合作，发展电子票据、移动支付等新型电子支付业务，推出适合电子商务特点的支付产品和服务[10]。(4)加快基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网建设。在连城县的城区或乡镇所在地积极利用光纤到户、光纤到楼等技术进行接入网建设和改造，并结合新一代移动通信技术与无线局域网技术，实现宽带网络无缝覆盖。针对农村地区因地制宜，灵活采取有线、无线等技术进行接入网建设，以不断完善农村信息服务体系。

5.现代物流业体系。作为一个集商流、资金流、信息流、人才流为一体的新兴产业，现代物流业已成为国民经济发展的大动脉，它对降低商品流通成本，合理利用社会资源，促进社会经济发展发挥了巨大的作用。连城县现代物流体系还比较薄弱，和其县域电子商务迅猛发展的速度不相匹配，导致连城县电子商务进一步发展的后劲不足，应进一步加以完善。(1)完善物流基础设施建设。在积极利用先进物流技术和装备大力发展第三方、第四方物流与加快建立物流信息网络以提高物流企业的社会化、组织化和信息化水平的同时，应积极推进新型物流配送中心和城镇配送网络建设，并逐步向农村延伸。(2)加快建设与电子商务对接的现代物流体系。应积极推进电子商务与第三方物流互动发展，在为网上交易提供快速高效的物流支撑的同时，加大对仓储业、配送中心、物流中心、批发中心、公路港、中转站等物流设施投入以及先进物流管理技术引入的力度，支持电子商务企业建设仓储、配送等物流设施，推动电子商务和物流配送融合发展，建立高效通畅的电子商务物流配送体系。(3)完善农村电子商务物流配送体系。借助物流网络，支持发展面向广大农民的网络零售平台和物流渠道，促进农产品进城和消费品下乡双向流通，鼓励销地生产和流通企业利用网络开展县域名品及农产品的销售和配送经营活动，探索网上看样、实体网点提货等经营模式[11]。

6.现代服务业和软件外包业体系。外包服务业是否发达是衡量电子商务产业是否成熟的标志。目前，大多数县域的现代服务业和软件业还存在技术含量不高、创新能力不强、人才短缺、融资困难、规模偏小、品牌效应差等问题，外包公司与电子商务企业“黏性”仍然不足。为发挥服务外包对广大中小企业开展电子商务的促进作用，连城县应重视本地现代服务业和软件业发展，积极引进国内外知名现代服务企业在连城县设立区域分部，在此基础上积极推动软件在线管理和人力资源等服务外包以及电子商务委托运营等技术外包，引导中小企业发展业务流程外包服务和信息技术外包服务。

(二)打造引领县域电子商务深度发展的示范工程

1.先行示范工程。先行示范工程对电子商务的发展起着重要的引领作用。连城县应积极打造好现有的农村淘宝项目，把其作为新农村电子商务、农业电子商务和旅游电子商务的先行示范工程，根据现有的资源特色整合农林产品、旅游景点，借助该平台积极发展特色农业电子商务、文化旅游电子商务，以引导全县各类农特产品和旅游龙头企业与电子商务展开深度融合。

2.核心区示范工程。电子商务产业园作为互联网与传统商务结合的产物，是一种全新的专业市场模式，逐步成为电子商务产业发展的重要载体。连城县应把连冠电子商务产业园打造成集品牌、设计、加工、物流、融资、培训、软件研发等诸多领域为一体的专业核心示范区，并力争引进国际国内知名的电子商务平台入驻，以产业带动产业的形式，促进县域电子商务产业快速成长。

3.特色平台示范工程。在县域电子商务经济中，特色产业的发展是吸引大众创新的核心要素。该工程主要是借助县域特色资源优势，在将特色资源和电子商务平台有机结合的基础上搭建县域特色资源电子商务平台，通过基地采购、产品直供和线上线下等方式进行合力经营，这不但有利于推动各平台自身的发展和特色产品外销，还可为县域电子商务产业发展创造良好的条件。连城县特色资源比较丰富，既有丰富的农产品资源，又有较厚实的光电产业链基础和便利的交通优势，可以重点扶持现有的海西(连城)农产品电子商务中心、闽西花卉物流园、连城现代农业示范园等特色平台建设，同时，还应进一步规划建设好连城鑫晶光电信息产业园、连城乐硒有机稻蔬种植基地冷链物流配送中心、连城百雀仓储物流基地、冠豸山机场空港配套仓储物流园等平台项目。

4.电子商务专业村示范工程。电子商务专业村建设是促进农村发展、农业增效、农民增收的重要抓手，对促进当地电子商务发展、改变农村居民购物环境发挥着不可或缺的作用。从各地发展电子商务专业村的经验来看，基本都是优选那些具有特色产品、交通便利、电子商务基础较好的村(社区)，通过给予优惠的扶持政策，让其发展成以网络商品交易为主要特色的示范区域，以引领电子商务在农村更大范围的推广和应用。根据产品特色、交通条件及电子商务基础，连城县应着重发展宣和姜糖电子商务村、林坊红心地瓜干电子商务村、文亨田心红衣花生电子商务村、北团和隔川白鸭电子商务村等，并在政策上给予一定的扶持。

5.O2O示范工程。作为电子商务新兴的发展模式，O2O把线下和线上结合起来，既有利于线上商品的实体感受，又增加了线下商品的销售渠道，实现了线上线下的双赢。为此，各地都积极鼓励和扶持电子商务网络经营商采用O2O经营模式，重点推进本地品牌线上线下体验，并引导网商与传统企业联手，实现虚拟经济与实体经济的无缝连接。连城县文亨镇的星光农场、塘前乡的百香果建设基地与宣和乡的乐硒农业种植基地的农产品在线上线下都融合得较好，已经相互促进，互为一体，可以说是连城县O2O示范工程的典范，其成功经验值得进一步借鉴和推广。

6.仓储快递一体化示范工程。电子商务是网络经济与现代物流一体化的产物，其中，仓储物流是物流体系中至关重要的环节，它的完善与否在降低企业经营成本、提高客户响应速度和客户满意度以及增强服务质量等方面具有重要作用。为促进县域电子商务发展，各地都应选取交通便利、电子商务活跃的地点建设县域电子商务的中转仓和分拣中心，以整合县域快递资源，提高本地网络适销产品配送效率。根据电子商务平台、特色产品、交通区域的分布区位，连城县可以着重打造工业园区淘宝运营中心、文亨高速物流中心、闽西花卉物流园、海西(连城)农产品电子商务中心、冠豸山机场空港仓储物流园、连城电子商务仓储快递一体化物流园等，通过这些仓储快递一体化示范工程的建设进一步提高其电子商务的效率与效益。

总之，虽然连城县电子商务在发展过程中还存在一定困难，但在实践探索中也已取得一些成绩并积累了一定经验。在县域电子商务发展浪潮中，连城县应积极建立适宜县域电子商务发展的软硬环境，强化电子商务人才培养及品牌建设，完善物流体系和基础设施建设，探索县域电子商务发展的创新模式，才能努力将电子商务培育成县域经济增长的新引擎。

[1]中国县域电商发展指数aEDI 2015年年度数据[EB/OL].[2016-08-03]. http://www.aliresearch.com/html/stopic/aedi/index.html.

[2]骆莹雁.浅析我国农村电子商务的发展与应用——以沙集淘宝村为例[J].中国商贸,2014(2):72,75.

[3]张君,张静中.陕西省农产品县域电子商务发展策略研究[J].江西农业学报,2015,27(12):124-127.

[4]路征,张益辉,王珅,等.我国“农民网商”的微观特征及问题分析——基于对福建省某“淘宝镇”的调查[J].情报杂志,2015,34(12):139-145,132.

[5]张宗民,郑伟.陕西发展农村电子商务的SWOT分析及对策[J].陕西农业科学,2016,62(1):110-112.

[6]钟诚.县域电子商务现状及战略思考——以福建省首个阿里巴巴淘宝试点尤溪县为例[J].沈阳农业大学学报(社会科学版),2015,17(5):526-530.

[7]何昆烨,陈姗霖.浅析农村电子商务的发展模式——以“通榆模式”为例[J].吉林金融研究,2015(12):42-45.

[8]刘爽英,王春平.吉林省县域电子商务发展研究[J].吉林工程技术师范学院学报,2016,32(3):81-83.

[9]杜永红.中国县域电子商务发展对策研究——基于“互联网+农业”背景[J].改革与战略,2016,32(4):38-41.

[10]丁文云.县域电子商务生态系统模型构建[J].电子商务,2015(6):17-18.

[11]周海琴,张才明.我国农村电子商务发展关键要素分析[J].中国信息界,2012(1):17-19.

(责任编辑： 林安红)

On the path of the county E-commerce development— Taking Liancheng County in Fujian for example

CHEN Nian-dong

(SchoolofEconomicsandManagement,MinjiangUnversity,Fuzhou,Fujian350108,China)

E-commerce county has been increasingly valued as a new growth point. The paper analyzed the advantages and opportunities, weaknesses and challenges of the development of E-commerce county, exampled for Liancheng County. The research shows the advantages of Liancheng County, such as unique advantages of traffic, sound infrastructure and unique agricultural resources, improving policies and systems, but exists some problems such as shortage of E-commerce talents, weak E-commerce awareness, incomplete E-commerce supporting services and policies, imperfect the circulation system of agricultural products, and some challenges such as difficulties in breaking cold chain logistics of agricultural products, bottleneck in building standardization system of agricultural products, lack of strategic thinking of the brand of agricultural products. The paper points out path on the development of county E-commerce aiming at the existing problems and challenges, it points out that the development of county E-commerce should construct six major support systems, lead the construction of six major demonstration projects. Only in this way, can it be cultivated as a new engine of economic growth in the county.

E-commerce; county; Liancheng County

2016-08-03

福州市科技项目(2014-G-79)。

陈念东(1972-)，男，教授，博士。研究方向：农村经济。

F724.6

A

1671-6922(2016)05-0055-07

10.13322/j.cnki.fjsk.2016.05.009