基于财务信息化的医院科研经费管理研究
2016-12-15邹玉龙
摘 要:科研经费管理在医院管理中日趋重要,文章从财务管理的角度分析了当前科研经费管理中存在的问题,并结合医院科研管理实践,医院的预算管理等,对公立医院科研经费管理的信息化建设进行了探索。
关键词:科研管理 预算 财务信息化 医院
中图分类号:F233
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2016)11-114-02
一、引言
随着国家科教兴国战略的实施,国家对科研的投入日益增加,公立医院的科研经费也在日益增长,科研经费的来源也日益多样化,这也使医院科研经费管理问题更加凸显。医院在科研管理过程中需要结合科研管理工作业务,利用财务信息化平台,提高科研管理水平和效率。本文讨论了公立医院科研经费管理存在的问题,并从财务信息化的角度提出了对策。
二、医院科研经费管理现状及存在的问题
1.课题申请时不重视预算。科研人员在申请课题立项时,往往容易忽略对经费预算的科学规划。在争取课题时,对项目的学术问题和技术问题考虑较多,对项目资金的预算问题考虑较少。往往为了项目的完整性,随意编制预算。在项目执行过程中,因为前期编制的随意性,导致执行过程中预算的可操作性太差,不能很好地发挥科研经费的作用。在项目结题时,又会出现没有按照前期预算来执行的情况,导致不能按时结题。
2.信息化水平低。很多医院已经普及了会计电算化,会计电算化软件可以满足财务基本收支核算的需要。但涉及科研经费管理的软件较少,大多数医院还是使用常规的“科研经费登记本”的方式对科研经费收支进行管理。这种科研经费管理方式比较繁琐、费时费力、准确率也不高,使得信息使用人员难以获得及时、准确的信息。传统科研经费的管理手段已不能适应现代化科研管理的要求。
3.预算执行与预算编制脱节。首先,编制项目预算与项目批准、实施的时间相隔一到两年。在这期间科学的发展可能已经发生变化.导致开支与预算不相符。当课题负责人报销时发现经费项目预算与实际有偏差,就需先去科研部门审批预算调整,再去财务部门调整项目科研预算。这些都会给课题负责人经费报销造成困扰,同时造成三方重复劳动,影响科研项目的完成进度。其次,课题负责人、科研部门和财务部门缺乏有效的沟通渠道,严重影响了科研经费的及时使用。很多时候科研经费已经到医院的账户,但是财务部门无法区分科研课题,而课题负责人又没有及时来认领,导致科研经费的实际到账时间会推迟,甚至耽误了项目的实施进度。
4.管理手段落后。由于医院科研经费的来源渠道很多,科研经费类别也五花八门。这使课题项目管理更加复杂,增加了科研处和财务处编制预算的工作量。在预算的执行过程存在着财务监督功能欠缺:未经批准擅自调整预算,报销劳务费、专家咨询费不规范等情况。由于缺乏有效的制度和权限保证,财务人员虽了解项目经费使用规定,仅凭课题组成员提供的报销凭证,对项目经费使用也难以监控,不能界定经费的真正用途。
三、解决科研经费管理问题的对策
通过建立医院预算管理信息系统,结合医院会计制度与医院财务制度,从而提高科研经费的管理效率,优化管理流程。
1.科研经费建账及预算编制,建立科研经费的基础档案。在科研经费到账后,财经处需要在预算系统中分项目建立项目档案,科研项目档案包含科研项目名称、项目负责人、项目资金来源、立项年度、结题时间等要素,每个科研项目设置专门的项目编号。项目基本信息建立之后,编制预算金额总金额,同时录入差旅费、材料费、劳务费、设备费、会议费等分项目预算金额。
2.科研经费的报销与审核。科研预算管理系统和网上报销系统相结合的模式,可以实现对科研经费的网上报销、审核;同时,财务部门和科研部门可以实时监控科研经费使用情况。具体操作流程是:首先,报销人员登录网上报销系统,选择科研经费报销审批单。然后,按报销类别填写相关报销信息,填写报销金额后系统会有相应提示,提示是否符合预算。如果超出预算,系统也会提示超出了多少。报销单据填完后会先发送到科研部门审批,再按照流程一级一级的审批,最后,由出纳付款。这样的流程能够有效地降低人力成本及节约科研人员的时间,科研人员对项目经费也能做到心中有数,有效避免经费超支。
3.科研经费预算的查询。为不同的使用人提供不同的查询权限是科研经费管理系统的基本功能。对项目负责人来说,能通过科研经费管理系统实时查询经费的预算结余及使用情况,便于更好地安排后期经费的使用计划。对科研部门来说,能结合经费开支情况对项目进展情况进行督促,对未及时入账的科研经费及时督促入账,适时督促课题负责人经费的使用进度。对财务部门来说,能及时在线对科研经费的进行账务处理,查询经费到位情况,对科研经费进行有效的管理。对审计管理部门来说,能有效監督科研经费的使用,通过科研管理系统查阅项目开支明细,监督相关开支是否合规。
4.科研经费资源共享。科研经费预算系统可以对数据资源进行共享。系统具有统计分析的功能,方便科研数据查询,可以为医院管理层提供科学、准确、及时的数据信息。科研项目经费超支比例、科研成果,以及是否按时结题等信息都可以实现共享,为医院的人才培养、科研、教学管理等提供参考信息。同时,可以将课题相关信息与医院的人才管理数据库相结合,为医院员工的绩效考核、职称评定提供相关数据。还可以为相关科室的学科建设评估、重点学科发展提供数据支持。为未来实现医院管理的大数据平台奠定基层。
四、结语
随着科研项目的增多,科研管理信息化迫在眉睫。要管理好医院的科研经费,必须相关部门共同配合,建立有效的沟通模式。同时,医院的科研管理信息化建设需要管理者转变思路,对业务人员也要进行信息化的培训,提高信息化管理的思想意识,以适应医院未来的发展。
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(作者单位:十堰市太和医院 湖北十堰 442000)(责编:若佳)