基于ISO9000的高校大学生体质健康测试管理研究

胡振禹

（福建船政交通职业学院公共教学部，福建福州350007）

基于ISO9000的高校大学生体质健康测试管理研究

胡振禹

（福建船政交通职业学院公共教学部，福建福州350007）

运用文献资料、问卷调查和数理统计等方法，对高校大学生体质健康测试管理现状及问题进行分析，借鉴国际先进的ISO质量管理体系的原则和方法，对大学生体质健康测试管理模式进行合理化构建，并探讨了在实践过程中，树立“以学生为中心”的体质测试服务观、建立规范的体质测试管理体系文件、引入ISO质量认证体系和教学质量评估等措施的运行策略.

高校；体质健康测试；ISO 9000标准

我国现行学生体质健康测试工作，旨在改善学生体质健康状况、促进学校体育的良性发展.从2002年开始实施《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》）测试工作已有十几年的历程.许多高校在实施过程中，注重对学生进行体质健康测试和测试数据的上报，而忽视体质健康测试后续服务；过多的重视测试的证明功能，很少给予恰当的反馈信息和必要的健身指导意见，高校大学生体质健康管理工作停留在应付和机械执行的阶段［1］.而IS09000标准体系对组织的质量管理工作可以发挥着重要作用，是各行业所公认的质量管理体系.通过借鉴ISO质量管理体系的原则和方法来完善高校《标准》测试的运行流程和管理模式，可以为《标准》测试管理提供新方法新思路，促进《标准》测试的可持续发展.

1　《标准》测试组织的管理现状

（1）根据《关于2014〈国家学生体质健康标准(2014年修订)〉测试和上报工作的通知》文件要求：各地教育行政部门和有条件的学校支持设立学生体质监测、研究或服务机构，加强专业人员队伍建设.在福建省86所高校的调查中显示，目前有设立专门的《标准》相关测试组织机构高校只有45所，且大部分没有专职负责的工作人员，而是由体育教师兼任.

（2）《标准》测试工作职责不清，参与度不够.《标准》测试工作是一项综合性活动，只有全校各职能部门积极参与、协调配合才能按期顺利完成.从福建省86所高校的问卷调查表明，《标准》测试工作基本是由体育部门负责完成，医务部门只辅助测试期间的安全工作，教务处和学生处等其他部门其本不参与.大部分高校把大一、大二年级体育课程列为必修课程，而大三、大四毕业班的学生基本处于外出实习阶段，很难在规定的时间内回校完成测试，进而影响数据上报工作（见表1）.

表1　福建省高校《标准》测试方式N=86

（3）《标准》测试工作存在形式主义.个别测试人员在测试过程的计时、计数与成绩的录入等关键环节，全权由学生来完成测试和录入等工作，给测试的数据真实性提供了做假机会.从2014年教育部对福建省《标准》测试的上报数据进行复查数据显示：福建省高校复查的重合率仅为33.3%，数据存在较大的差异性.

表2　福建省《标准》数据误差原因N＝86

通过问卷数据统计表明，如表2所示，测试教师对测试环节把控不严，占总选中比例频数的73.1%，主要是在测试项目方面，测试教师未能严格按照测试要求和方法进行测试.

（4）《标准》测试组织管理缺乏预见性和安全风险意识.对福建船政交通职业学院近五年测试过程中意外情况（主要以摔倒擦伤、晕厥、扭伤）统计，如表3所示，在《标准》测试过程中意外事故时有发生，发生率最高的为50 m的跌倒擦伤；其次是1 000 m和800 m的中长跑的晕厥；还有个别是因为测试肺活量缺氧或生理原因晕厥；一些是教师在测试中缺乏风险意识和风险管理的知识，没有做到防患于未然.

表3　福建船政交通职业学院2010-2015《标准》测试意外突发事件

2　《标准》测试管理借鉴ISO 9000质量管理体系的必要性

2.1ISO9000质量管理体系的原则与方法

ISO是“国际标准化组织”的英文简称，是目前通用的管理思想和模式，广泛适用于各种规模和类型组织.ISO9000质量管理体系的管理思想的核心是预防为主、过程控制、持续改进；通过严格遵循ISO9000质量管理标准的八项原则：领导作用、以顾客为中心、过程方法、全员参与、持续改进、管理的系统方法、基于事实的决策方法、与供方互利的关系，可以帮助组织明确任务责任、提高工作效率［2］.其管理模式可以广泛适用于制造业、服务业和行政机关等各类组织，因此ISO9000质量管理体系同样适用于高校《国家学生体质健康标准》测试管理的全过程［1］.

2.2引入ISO 9000质量管理体系是《标准》测试工作自身发展的需要

在《标准》实施过程中普遍存在以经验管理为主管理问题，迫切需要完善和解决.比如学校对政策执行力度不够，存在制度上不健全；对测试的管理比较松散效率不高、随意性比较大；测试工作职责不清，各部门参于度低，甚至阻碍测试工作的开展；测试工作尚且停留在形式主义，影响测试数据的客观性、真实性；对测试后数据未及时向学生反馈，对不同层次水平健康状况的学生未起到干预作用；学校管理对相关风险管理的执行力不够；在测试中管理过程和质量评价方面没有建立起相应的体系、标准和要求等等.而ISO9000质量管理标准规定管理组织必须建立起正规的文件化质量管理体系，形成制度化管理来保障管理的实效性和计划性，通过过程管理及控制，形成持续改进的循环机制.《标准》测试管理借鉴ISO9000标准的管理理念和八项原则，可以改善《标准》测试管理现状，有利于国家政策文件的贯彻执行，进而促进体质健康测试的可持续发展［3］.

3　基于ISO9000质量管理体系的《标准》管理模式和运行策略

3.1高校《标准》测试管理模式的构建

ISO质量管理的全部过程，通过PDCA螺旋上升的“决策、控制、反馈、再决策、控制、再反馈”的不断循环整改，从而实现组织管理的持续提升过程［4］.高校《标准》测试管理活动主要由测试前组织、体质健康测试过程、测试数据上报、分析测试数据的评价与反馈、指导体育锻炼与干预的5个连续不断的工作环节构成.《标准》测试管理工作各环节可以分别作为一个独立的系统来操控，且具备构建一个可以按照预定的管理目标实施计划、组织、控制等工作的可控工作流程（见图1）.而5个工作各环节又作为子系统服从于整个系统的目标的实现，即有利于促进学生体质增强，进而提高《标准》测试管理水平［5］.《标准》测试的主体是学生，即是质量管理过程中的受益者（顾客）也是面向学校、家长、社会的产品.因此测试管理模式引入“以顾客为中心原则”，建立以促进学生的体质健康为目的、以“以学生为中心”的体质测试服务观，确保一切工作为学生提供服务.所以《标准》测试管理要搭建在高校主管领导作用下，组建体质测试管理组织，由体育教学部、教务处、学生处等部门以及家庭和社会共同组成的管理平台，和由体质健康咨询与指导、体质测试数据评价与反馈、体质健康指导与干预的体育健康网络服务平台，共同构建起“以学生为中心”的体质健康测试服务观的管理模式.

图1　高校《国家学生体质健康标准》管理模式

3.2高校《标准》质量管理的运行策略

（1）以ISO9000系列标准建立《标准》测试的文件化质量体系.目前高校《标准》测试管理没有明确评价体系和方法，没有形成明确规章制度.应建立规范的《标准》测试管理体系文件并以文件化的形式规范《标准》测试的全过程［6］.管理体系文件分为3部分：第一，用于阐述《标准》测试管理质量的方针、目标、组织部门与职责、确定的相关质量要求以及体系中各过程之间的相互作用的质量手册；第二，用于描述《标准》测试中各过程所涉及到的部门或责任人的活动，并建立程序化记录文件，以明确规定所有的职责及实施方法的程序文件；第三，依据测试程序文件，编写制定测试的质量计划和措施的执行文件，汇总成高校《标准》测试的质量管理执行文件.

（2）树立全员参与的“以顾客为中心”服务理念.《标准》测试的管理是一项综合性工作，学校各部门及人员都涉及到测试的全过程，需要学校各职能部门和人员的共同参于.首先，发挥院校领导在质量管理中的作用，设立专门体质监测中心或组织机构，并为《标准》测试组织制定宗旨、目标、方向，并为目标的实现，营造有利的氛围环境，提供各种分配资源为实现目标提供保证.学校领导应动用一切资源，调动相关职能部门参于管理，督促积极投入到测试服务中来.明确职能任务和工作程序，形成全员参与的管理局面，树立一切为学生的“以顾客为中心”的《标准》测试服务观.

（3）引入ISO9000质量管理体系中的“持续改进”和“过程控制”要求.在《标准》测试管理过程中应持续改进测试管理的质量，把测试过程的各个环节作为重要的质量要素实施.首先，加强《标准》质量管理体系的宣传和实施，组织安排时间对测试人员和受测学生进行宣传和培训，加强学生对体质健康的认识，提高测试工作人员的责任心.其次，制定完善的测试方案，做到测试过程的顺序性和计划性，根据测试添加器材和调试，排除测试过程中可能会发生意外的安全隐患，防范于未然；配备质量管理人员进行监督评审，对测试中出现的问题要及时进行规范、完善和改进；对测试数据的全过程进行科学管理，杜绝做假和编造数据的形成［7］.

（4）全程管理，促进《标准》测试与体育教学课程和课外体育活动的融合.全程管理是提升学生整体健康水平的关键.所有学生接受“测试—评价—指导—干预—再测试—再评价—再指导—再接受干预……”的提升过程，不断提高体质健康水平［8］.针对体质健康水平较差的群体，结合体育课堂教学和课外体育活动相结合方式，采取以提高为原则的运动处方锻炼，加强指导提高满意度.在《标准》测试管理过程中既要保持体育课程教学目标的稳定，也要因校适宜不断调整体育教学和课外体育活动的目标和方向.通过不断提高测试质量管理和教学质量管理，从而实现测试与体育教学和课外体育活动管理的融合与提升.

（5）引入ISO质量认证体系和教学质量评估机制，促进《标准》测试管理的改进与完善.随着ISO标准在不同行业和组织管理中的广泛应用，近几年较多的高等院校和体育组织机构在教学管理和教学评估中引入了ISO9000标准质量管理体系.因此应积极结合所在院校实施的ISO9000质量管理评估体系，接受第三方认证机构并开展《标准》测试管理工作的审核认证，可以进一步加强测试管理工作落实、提高管理硬件软件等设备需求、不断提高服务质量，促进全面质量管理.把《标准》测试管理工作并入院校的体育教学工作评估工作环节中，结合体育管理部门的教学评估工作，制定适合所在体育部门的《标准》测试管理过评价指标体系，旨在贯彻“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的方针，不断提高《标准》测试管理的质量.

4　结语

高校《标准》测试管理是项综合性的工作，通过ISO9000质量管理体系原则和理念改变经验为主的管理模式，是顺应体质健康测试可持续发展的需要.因此应搭建在主管校长的领导作用下，设立专门体质监测组织机构，由全校各部门以及家庭和社会共同参与组成的管理平台，树立一切“以学生为中心”的《标准》测试服务观；建立规范的《标准》测试管理体系文件并以文件化的形式规范《标准》测试的全程活动；融合高校体育课程和课外体育活动目标和方向；引入ISO质量认证体系和教学质量评估机制，促进《标准》测试管理工作开展，形成“测试—评价—指导—监测”不断循环的螺旋上升管理模式.

［1］周学兵，李钟香，徐蕾.我国普通高校大学生体质健康管理模式的探析[J].价值工程，2012，31(08)：224-225.

［2］陈剑锋，陈明.运用ISO9000标准质量管理原则构建普通高校体育教学质量管理体系的探讨[J].山东体育学院学报，2010，26（8）：86-89.

［3］陈华胜.试析大学生体质健康管理模式的建立[J].广州体育学院学报，2013，33(03)：105-108.

［4］王芝琴，胡玉姣.湖南工学院学生体质健康标准测试方案优化的研究[J].体育科技文献通报，2015，23(9)：4-5.

［5］谢庆伟；秦华奇.运用ISO构建高校体育俱乐部教学质量管理体系的研究[J].沈阳体育学院学报，2012，31(1)：99-102.

［6］张韵君.基于ISO9000族标准的民办高等学校教学质量管理体系的构建[J].成都大学学报，2007，21(12)：45-48.

［7］胡振禹，黄希斌，郭建忠.新《国家学生体质健康标准》实施对大学生体育锻炼行为的影响[J].体育科技，2015(6)：129-130.

［8］吴宗喜，蔡晓波.高校开展学生体质健康管理的调查研究[J].南京体育学院学报，2008，22(1)：102-106.

Research on the M anagement of Universities and Colleges Student Physique Health Test Based on ISO9000

HU Zhen-yu
（DepartmentofBasic Courses，Fujian Chuanzheng CommunicationsCollege，Fuzhou 350007，Fujian，China）

This research analyses the current situation and problems of universities and colleges students'physique and health test management with methods including leterature,questionnaire survey,and mathematical statistics, and constructs college students'physique and health test management reasonably referring to the ISO quality management system.It also discusses about the operation strategy such as the student-oriented physical test service conception,standardizing physical test management system documents,introducing ISO quality certification system, and teachingquality evaluationmeasuresin practicing process.

universitiesand colleges；college studentphysiquehealth test；ISO9000 standards

G80-05

A

1007-5348（2016）08-0088-04

2016-07-13

中国职业技术教育学会体育工作委员会重点课题（201505TZ08）.

胡振禹（1980-），男，福建莆田人，福建船政交通职业学院公共教学部讲师，硕士；研究方向：体育人文社会学、体育与健康教学.

（责任编辑：欧恺）