西藏农村沼气发展现状与对策研究

莫广刚，董 莉

(西藏农牧厅,西藏 拉萨 850000)



西藏农村沼气发展现状与对策研究

莫广刚，董 莉

(西藏农牧厅,西藏 拉萨 850000)

文章对西藏农村沼气建设与使用情况进行调查研究，结果显示西藏农村沼气使用率低的主要原因有保温措施不到位、发酵原料不足、后续服务跟不上等。为进一步发挥沼气在解决西藏农村生活用能、消纳畜禽粪便污染的作用，根据西藏大力加强生态文明建设的需要，笔者提出西藏农村沼气应将现有户用沼气池管护好，新建项目应以大中型沼气工程为主，同时要注重沼渣沼液综合利用的发展思路。

农村沼气；现状；发展思路；对策建议

农村沼气是将农作物秸秆、畜禽粪便等有机物在厌氧条件下经微生物的发酵作用而生成的一种可燃烧混合气体。沼气可用于照明炊事、保鲜水果、储存粮食等，沼渣、沼液可防治作物病虫害，还可用于种植农作物的有机肥料，不但增产还提高品质，且没有化肥、农药的毒害和污染，符合发展绿色农业的要求。

西藏自治区位于青藏高原的西南部，东经78°25′至99°06′，北纬26°44′至36°32′之间，平均海拔4000 m以上。在西藏发展农村沼气，改变了西藏农牧民祖祖辈辈烧牛粪做饭取暖的习惯，特别是得到无木柴、牛粪等燃料来源地区农牧民群众的欢迎。实践证明，在西藏发展农村沼气尽管有不利因素，但技术可行，而且很有必要，需要在总结经验教训基础上，稳妥推进西藏农村沼气事业持续健康发展。

1 西藏发展农村沼气历程

由于西藏平均海拔高，常年气温偏低，尤其是夜晚温度更低。如拉萨海拔3650 m，历史最低气温为-16.5℃，年平均气温低于8.0℃。因此多数人认为西藏不适宜发展农村沼气，但在科研和工程技术人员的艰辛努力下，经过试验、试点、示范，沼气在西藏取得了应用成功，并在“十二五”时期发展达到峰值。

1.1 初步探索阶段

20世纪80年代中期，在全国农村沼气大发展的背景下，西藏自治区科技厅下达了沼气科研项目，山南地区科技局和西藏自治区农牧学院在乃东、贡嘎2个县，采用红泥塑料袋装料发酵试验初步取得成功，但由于密封不严漏气、管道堵塞、气体燃烧不充分等原因，试验工作被迫停了下来。

1.2 攻关突破阶段

本世纪初期，在国家有关部门的大力支持下，西藏自治区各相关部门根据西藏特殊的环境条件，先后在不同地区、不同气候、不同原料条件下，继续开展农村沼气建设的试验、示范工作。在聘请区外专家进藏进行实地指导，以及选派区内技术人员到条件相近省份学习观摩基础上，经过多次科研攻关以及农民群众的反复实践，突破了各种困境，逐步摸索出适合西藏气候条件的户用沼气池建设类型和技术要领。

1.3 扩大推广阶段

通过几年的总结经验和不断探索，西藏农村沼气建设由试点、扩大试点，发展速度逐步加快、推广范围不断扩大。2005年，西藏自治区发改、财政部门又安排专项资金在部分地区开展了沼气配套建设试验示范推广工作。如拉萨、山南、日喀则、林芝等地市在专项资金和援藏资金的支持下，在部分自然条件相对比较好的县进行了沼气建设及配套技术的综合利用试点，并取得了成功，为农村沼气建设的全面推广奠定了良好的基础。

1.4 快速发展阶段

在沼气建设技术得以突破和试验示范推广成功后，在国家不断加大农村沼气建设项目投入支持下，西藏自治区党委政府把农村沼气建设作为改善农牧民生产生活条件的重要内容，以及农牧民安居工程的重要配套措施，实施了农村沼气替代薪柴工程。通过政府推动、项目资金支持、建池技术支撑、配套制度保障等多措并举，全区上下全力推进，西藏农村沼气建设步入了全面推广的快速发展阶段[1-3]。西藏农村沼气发展的4个阶段基本情况见表1。

表1 西藏农村沼气发展4个阶段基本情况

2006～2014年，国家累计批复西藏自治区59个县农村户用沼气25万多座、乡村沼气服务网点900多个，以及大中型沼气工程17座、养殖小区和联户沼气工程10座。项目总投资12亿多元，其中中央投资7亿多元,地方配套2亿多元,群众和企业自筹2亿多元。

2 西藏农村沼气发展中存在问题分析

截至2014年底，西藏全区完成户用沼气池建设21万多座，其中全年使用在6个月以上的沼气池近15万座，占完工数的近64%。由于生活习惯、外出务工家中无劳力、宗教信仰、原料短缺或管理不善等因素造成停用的4万多座，占完工数的近20%。由于搬迁、地震、泥石流等原因造成报废的2万多座，占完工数的近10%。西藏全区农村户用沼气基本情况见图1。

图1 西藏全区农村户用沼气基本情况

从统计调查情况来看，沼气使用率最高的为山南地区，占完工数的90.9%；沼气使用率最低的为阿里地区，占完工数的23.4%。西藏七个地市农村户用沼气使用基本情况见图2。

图2 西藏7个地市农村户用沼气使用基本情况

从上述数据可以看出，西藏自治区农村沼气发展中存在的突出问题是沼气池使用率低，此外沼气综合利用不高也是常见的问题，造成项目效益没有得到充分发挥。分析产生这些问题的原因可归纳为以下几个方面。

2.1 西藏特殊气候条件的影响

西藏地处青藏高原腹地，平均海拔4000 m以上，年平均气温较低，昼夜温差大，日较差在14℃～16℃之间，尤其冬季夜晚温度特别低，给沼气生产带来不利影响。西藏各地市气温情况见表2。

表2 西藏各地市气温情况(1971～2000年)一览表 (℃)

沼气池内发酵液必须达到一定温度才能发酵，温度范围一般在8℃～60℃之间，而且温度越高，产气越多[4]，最佳温度是35℃。尽管西藏大部分农村沼气设施采取了保温防冻措施(户用池一般采用塑料保温棚)，但在冬季也达不到正常产气温度，此外由于白天暴晒、夜间冰冻，许多沼气池配套设施在冬季都要被损坏，从而导致大多户用沼气池处于停用或半停状半用态。

2.2 西藏农牧民群众生活习惯的影响

由于西藏处于高寒地区，农牧区在一年当中大多数时间夜晚都需要生火取暖，高海拔地区白天也要烧炉子。使用传统的铁制藏式火炉既可做饭又能取暖，而使用沼气只能用来做饭，功能较为单一，导致作为用气主体的农牧民群众缺少使用沼气的主动性、积极性。

此外，西藏农牧民“等靠要”思想也比较严重[5]。由于中央对西藏农牧民生产生活等各个方面都有特殊的倾斜政策，农牧民逐渐习惯了任何事项都要政府大包大揽。农牧民不愿意对自用沼气池进行简单的日常维护管理；若没有养殖牲畜，也不愿意主动寻找畜禽粪便导致缺少原料；若沼气物管员上门提供服务，更不愿意缴纳费用等。

2.3 沼气发酵原料不足的影响

西藏作为全国五大牧区之一，牲畜年存栏量近2000万头只匹，牧区、半农半牧区占有较大比重。传统养殖方式在牧区主要以放牧为主、农区主要以一家一户分散养殖为主。随着西藏城镇化快速推进，以及农村青壮年劳动力逐渐向城镇转移就业等，农村家庭人口和人员结构发生变化，一家一户分散养殖模式不断减少，这样作为以畜禽粪便为主要原料的户用沼气就缺少了发展基础[5]，造成不少的沼气池由于原料短缺而停用、弃用。

2.4 沼气后续服务跟不上的影响

按照国家规定每300～500座沼气池建设1个村级服务站，且应具备“六个一、五个有”，即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批沼气配件，做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料[6]。西藏由于特殊的发展条件，单独设立服务站难以为继，因此沼气服务网点一般都设在乡镇的农机维修站，由农机维修人员兼任沼气服务工作。而西藏地域辽阔，沼气用户居住分散，服务半径大，交通状况也不好，每个服务站根本没有能力服务300个以上农户。再加上沼气服务人员为农户提供沼气服务都是无偿的，每人每月仅领取200元补贴，收入主要来源于农机维修服务，因此收入得不到保障，服务的积极性不高，服务质量难以保证。由于后续服务不到位，导致沼气仅仅用作生活燃料，沼渣用于有机肥料、沼液用于植物病虫害防治等“三沼”综合利用都未得以实现。

3 西藏发展农村沼气的必要性

由于种种原因，西藏目前农村户用沼气的利用率比较低，据此有些人全盘否定西藏农村沼气发展的成就，同时提出西藏不适合发展农村沼气的结论。笔者认为西藏在推进农村沼气中出现的问题都是发展中的问题，不能因噎废食，而且在当前大力推进生态文明建设的大背景下，在西藏适宜地区有必要继续稳妥推进农村沼气事业的发展。

3.1 西藏发展农村沼气是大力推进生态文明建设的需要

党的十八大首次提出将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，并提出努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。中央第六次西藏工作座谈会提出西藏发展要坚持生态保护第一，确保生态环境良好。西藏自治区党委、政府也明确提出要严格生态安全底线、红线和高压线，切实保护好雪域高原，筑牢国家生态安全屏障。农业是与自然生态系统联系最紧密、作用最直接、影响最广泛的生态产业，具有保护生物多样性等生态功能[7]，在推进生态文明建设中担负着不可替代的重要使命。农村沼气建设不仅是一项民生工程，更是一项生态工程。发展农村沼气能够较好地解决农村生活用能问题，消除因烧柴而毁树伐木，保护了自然生态；通过厌氧发酵能将农业生产和农村生活废弃物无害化处理，减少了环境污染。因此发展农村沼气是改善和保护生态环境、建设生态文明的必然选择。

3.2 西藏发展农村沼气是推进生态循环农业的需要

西藏生态极其脆弱，要求农牧业发展必须以保护生态为前提，发展生态农业[8]。在加快推进现代农牧业发展的今天，规模化养殖已成为一种必然趋势和选择，而规模化养殖在带来巨大经济利益的同时，也不可避免地产生了大量的“畜产公害”。每个大型养殖场都是一个巨大的污染源，大量的畜禽粪便、养殖污水若不进行综合利用和无害化处理就会严重污染环境。不仅养殖场周边环境恶化，而且也会间接地对水源、土壤空气等产生污染。汲取西藏传统农业精华，大力推广种养结合、农牧循环发展模式，努力走出一条农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化的农牧业发展道路。农村沼气的生产过程，就是把畜禽粪便通过厌氧发酵产生沼气、沼渣、沼液，沼气用于农民生活做饭、照明，沼渣、沼液用于种植业的有机肥料。农村沼气成为联结养殖和种植、生活用能和生产用肥的纽带，成为实现燃料和肥料转化的最佳途径[9]。因此推进西藏生态循环农牧业发展，必须大力推进农村沼气建设。

3.3 西藏发展农村沼气是建设社会主义新农村的需要

西藏在农牧区实施安居工程后，农村面貌发生了巨变，但在广大农村地区基础设施依然薄弱，人居环境脏乱差现象依然存在。创建“美丽乡村”是社会主义新农村建设的重要内容。发展农村沼气，一是可推进人畜粪便、生活垃圾、污水等农村废弃物资源化利用和无害化处理，二是可增加清洁能源供应，提升生活用能品位，保护和改善农村生态环境[10]，三是推广使用沼渣沼液可减少化肥、农药等农业生产资料的使用，既降低农民投入，又为环境保护作了贡献[11-12]。因此发展农村沼气，是推进美丽乡村创建、加快社会主义新农村建设的重要举措。

4 西藏农村沼气发展的基本思路

4.1 将现有户用沼气池管护好，促进持续发挥效用

据统计显示，目前西藏全区正在使用的户用沼气池有近15万座。考虑到西藏适宜建设户用沼气的地区都已建设完成，下一步农村沼气工作的重点应是在全面总结农村沼气建设经验和教训的基础上，把户用沼气从建设为主转到管护为主的轨道上来，着力对已建成特别是正在使用的户用沼气采取有效措施，强化管护，确保不再半途而废。

4.2 新建项目以规模化大中型沼气工程为主

我国农村沼气事业发展迅速，早在2009年国家就提出在发展思路上要逐步实现从户用到规模化养殖场沼气工程的转变[13]。2015年伊始，国家发改委、农业部明确提出为适应农业生产方式、农村居住方式、农民用能方式的变化，从2015年开始积极发展规模化大型沼气工程，推动农村沼气向规模发展、综合利用、科学管理、效益拉动的大型沼气工程方向转型升级[14]。据此要求，并结合当前西藏农村沼气发展实际，在“十三五”时期西藏农村沼气新建项目应以发展大中型沼气工程为主。

大中型沼气工程在欧洲已得到较快发展并探索出许多好做法[15]，我国在多年农村沼气建设成功经验基础上，根据不同原料已经形成了猪场、奶牛场、鸡场等不同类型的大中型沼气工程工艺[16]，且技术路线日趋成熟。目前西藏正处于规模化养殖大发展时期，而且规模化养殖主要以奶牛、猪、鸡为主，因此从技术角度来说，针对西藏规模化养殖建设相应的大中型沼气工程不仅必要而且可行。

4.3 注重沼渣沼液的综合利用

发展农村沼气在提供清洁燃料的同时，开展沼渣沼液综合利用，发展生态农业，可实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理的双重目标[17]。当前西藏农牧民通常只重视沼气用于生活燃料，沼气功能效益发挥单一，因此今后应加强沼渣沼液的综合利用。多年来，全国各地形成了以实现沼气、沼液和沼渣综合利用的一系列实用技术[18]。科学合理利用沼渣、沼液制作的沼肥，以及用沼渣制作的混合肥料，土壤肥力提高、土壤微生物环境得以好转，不仅能提高农作物产量，增强抗病性、抗逆性，显著改善农作物品质[19-22]，而且是发展无公害农产品、绿色食品、有机食品的非常好的肥料。因此西藏各有关部门应积极引导农户和规模化养殖场向沼气综合利用方向发展，将先进农业适用技术组装配套，发展“猪-沼-果、菜、粮”等生态模式和绿色农业、循环农业，从单一用气向综合利用转变，使沼气发挥更大的经济和生态效益。

5 推进西藏农村沼气持续健康发展的对策建议

5.1 强化沼气工程项目管理

严格按照规定程序组织实施沼气工程项目，坚持把项目公示、合同管理、招标采购、持证上岗、档案管理、监督检查等制度落到实处。对沼气工程设计施工单位执行备案登记制度。建立质量追究制度，除不可抗拒因素，在有效期内不能正常产气而停用的工程给予处罚[23]。

5.2 沼气工程必须做好保温增温措施

沼气池内温度高低对产气量有较大影响。西藏现行农村沼气产气时间短、利用率低的一个重要原因就是由于沼气池保温不够，夜晚或冬季全天达不到产气温度条件，因此在今后新建沼气工程时，从编制可研、初步设计，到施工、验收直至日常维护管理都应把沼气发酵池保温增温措施作为重中之重。西藏日照时间长、干燥少雨，年平均日照时间达3000小时以上，每天的日照时间达8小时以上，因此利用太阳能为沼气设施加温是最方便可行的举措。实践证明，用太阳能集热器为沼气发酵罐加热保温，节能环保、安全可靠、经济高效[24-25]，因此充分利用西藏充足的太阳能资源，建设太阳能集热器，在寒冷季节或夜晚为沼气池保温和增温，可实现冬季正常或基本正常产气。

5.3 强化后续服务体系建设

借鉴成功经验，积极探索建立服务专业化、管理物业化、运作市场化的可持续后续管理服务模式。根据服务半径和服务对象及数量，优化整合服务网点，重点加强设在乡镇服务网点建设、大幅度提升服务能力；争取专项资金用于补贴服务网点进料出料、故障维修等运行费用和人员补贴；把沼气服务纳入农村“一事一议”财政奖补范畴；把沼气物管员吸收到科技特派员之中来，增加其收入；鼓励沼气物管员开展多种经营，增强自我发展能力[26-27]。

5.4 大力提升沼气技术人员的业务能力

采取多种措施，强化对沼气技术人员业务培训和训练，提升服务水平。西藏自治区各级主管部门应将沼气技术人员纳入农牧民培训范围，举办专题培训班，每个自然村或工程项目至少培养2名技术人员，并达到懂技术、能操作、具有排除一般故障的能力。此外在乡镇农牧综合服务中心人员配备上，应根据当地农村沼气发展实际需要安排必要的沼气技术人员。

5.5 加大宣传，增强农牧民有偿使用沼气的意识

向广大农牧民群众广泛宣传发展农村沼气是改善环境和发展生态循环农业的重要举措—不仅改善家庭庭院卫生，而且还可生产高端农畜产品；讲解使用沼气带来的好处—比如可以像城市人一样一拧开关就可以做饭，方便又卫生；一个农户使用沼气，每年比使用液化气少花几百元钱的生活开支；沼气温棚还可以用来种植蔬菜，既解决了群众的“菜篮子”问题，又丰富群众的餐桌品种，减少群众购买蔬菜的开支。大力宣讲市场经济概念，增强农牧民使用沼气缴费意识，逐步实现用气缴费、使用沼渣沼液付费的沼气工程自我良性运行的目标。

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The Development Status and Countermeasures of Rural Biogas in Tibet/

MO Guang-gang，DONG Li/

(Department of agriculture and animal husbandry of Tibet Autonomous Region,Lasa 850000,China)

Based on the investigations and analysis of biogas construction and management in Tibet rural area,it was showed that the main reasons for the low usage of rural biogas in Tibet were: no strict heat insulation for the digesters,shortage of fermentation material and follow-up service,etc.According to the requirement of ecological civilization construction,it was proposed that the management of present biogas digester should be strengthened,new project should take the priority for large and middle scaled engineering,and pay more attention to comprehensive utilization of biogas residues.

rural biogas; present situation; development thought; countermeasures

2016-03-09

2016-03-22

莫广刚(1966-)，男，汉族，河北人，研究员，研究方向为农业农村经济与农业生态环境、资源保护，E-mail:mgg555@126.com

S216.4

B

1000-1166(2016)03-0090-06