学苑简讯

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教育部督导办：2015年约谈相关省市区30余次

“督导要真正起到督促地方政府履行教育职责的作用，必须要提高教育督导的权威性。”教育部督导办主任何秀超在人民网访谈时表示，下一步，督导办要进一步加大约谈问责力度和督导结果使用力度，使教育督导结果真正成为对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩、问责的重要依据。

何秀超表示，2015年加大教育督导问责约谈和结果公开力度，收到了良好效果。特别是对义务教育均衡发展水平下滑、教育热点难点问题处置不力的地方有关部门进行了约谈，对未能按时完成教育领域重要指标和任务、整改不力的有关省（区、市）提出了问责建议，为避免懒政、庸政起到积极作用。一年来共约谈有关省（区、市）30余次，对外发布督导检查的反馈意见、国家督导报告30余份。

何秀超表示，要进一步完善制度、健全机制，教育部正在研究制订《省级政府履行教育职责督导评估暂行办法》，2016年将会印发。2016年还会继续开展义务教育均衡发展督导评估认定、中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作，这些工作机制将会有效调动地方政府开展工作的积极性。

河北：美育实践将纳入教学计划实施课程化管理

河北下发《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》，要求省内各级各类学校要在开齐开足美育课程基础上，把学生美育实践活动纳入教学计划实施课程化管理，以逐步形成大中小幼美育衔接、课堂教学与课外活动相结合的美育体系。

河北要求，各级教育部门和各级各类学校要结合学生综合素质评价，建立课外活动记录制度，将学生参与家庭、社区、乡村文化艺术活动、学习优秀民族民间艺术、欣赏高雅文艺演出、参观美术展览等情况纳入中小学生艺术素质测评内容。中小学校还应以班级为基础，开展合唱、校园集体舞、儿童歌舞剧、集体美术创作等群体性活动，努力实现每个学生至少参加一项艺术活动，培养一两项艺术爱好。各级各类学校要根据自身条件和特点积极参与地区间、省内外人文交流，开展多种形式的国内国际交流与合作。

对于师资队伍建设，河北将建立农村中小学校美育教师补充机制，对农村中小学校美育走教教师给予专项补贴，同时将整合各方美育教学资源，鼓励高等学校艺术教师、艺术院团专家和社会艺术教育专业人士到中小学校担任兼职艺术教师，聘请艺术家、非物质文化遗产传承人、民间艺人进校园举办专题美育讲座、开设美育课程、成立相关工作室。

安徽淮北：将开展无证办学集中清理整顿工作

2016年上半年，安徽省淮北市将开展无证办学集中清理整顿工作，将民办教育机构纳入依法登记、规范管理的正常轨道，进一步规范民办教育机构办学行为。

自主论证这一活动的开展对学生学习能力的要求比较高，也是检验学生知识灵活运用能力的有效方式之一。所以，在核心素养下，为了锻炼学生的逻辑推理能力，我们要给学生搭建自主论证的平台，让学生自主去寻找知识点之间的联系，并通过一定的数学理论来对未知数学理论知识进行验证，这样不仅能够提高学生的自主论证能力，也能让学生在自主证明中形成一定的逻辑推理能力。

淮北市无证办学清理整顿范围包括全市范围内未取得《民办学校办学许可证》而擅自开展学历教育、学前教育、自考助学及其他文化教育的民办学校。清理整顿无《民办学校办学许可证》实施学历教育、学前教育、自考助学及其他文化教育的民办学校。清理整顿已取得合法办学资格擅自设立的分支机构。当地要求，各职能部门和相关单位要高度重视、严格依法依规进行清理整顿工作。基本符合法律、法规规定条件的，要责令其限期补办审批手续；不符合条件的，要责令其限期整改；逾期仍达不到条件的，要会同公安部门依法取缔，并妥善做好无证办学民办学校学生（幼儿）的安置工作。

2015年淮北市对全市161所民办基础教育学校换发、颁发了办学许可证，取缔4所幼儿园，3所幼儿园降级为B类看护点，1所幼儿园停办，取缔34所看护点。

山东：试点划分省与市县教育事权和支出责任

山东省出台意见，按照事权与支出责任相适应原则，确定在教育等领域开展省与市县事权和支出责任划分试点。

山东在教育领域试点改革中，省级事权包括省级教育行政管理机构运行和管理，省级普通高等教育、技师教育、成人教育、广播电视教育、干部教育，全省义务教育阶段免费教科书提供等。市县事权包括市县级教育行政管理机构运行和管理、学前教育管理、义务教育管理、普通高中和中等职业教育（含技工教育）管理等。按照事权与支出责任相适应的原则，山东试点省级事权由省级财政全额承担支出责任，原则上通过省本级支出安排，省级直接组织实施。市县事权由市县承担支出责任，市县履行本级事权存在支出缺口的，省级可通过一般性转移支付给予支持。省与市县共同的事权，在科学评价各级财政保障能力基础上，逐项确定省与市县支出分担责任。

广西“十三五”将向54个贫困县精投550亿教育资金

记者从广西壮族自治区教育厅获悉，“十三五”期间广西将向54个扶贫开发工作重点县精准投入约550亿元教育资金，助力这些贫困地区发展教育，以实现“成才一个脱贫一家”目标。

自治区教育厅厅长秦斌称，广西锁定54个贫困县、5000个贫困村、538万贫困人口，精准实施八大教育帮扶计划，做到“四个精准”，即精准建设、精准帮扶、精准资助、精准就业，从根本上斩断穷根。

自治区层面的资金项目在贫困地区优先落实，不因出台了新的扶持政策而减少贫困地区原有的项目资金。自治区教育厅还将统筹中央和自治区各类教育专项资金，向贫困地区、贫困人群倾斜。预计“十三五”期间，广西投向54个贫困县教育扶贫资金总量将达到550亿元，高出自治区平均水平30%左右。秦斌称，这些资金将被优先用于贫困县学校建设和建档立卡贫困户子女学习补助。

数据显示，当前广西农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，54个扶贫开发工作重点县占当地全部县市区的一半，5000个贫困村占当地行政村的三分之一以上，广西是全国贫困人口超500万的6个省区之一。

内蒙古将建立民族团结教育常态化机制

内蒙古自治区政府出台一份关于加快发展民族教育的文件，提出将建立民族团结教育常态化机制。

内蒙古将在小学高年级和初中开设民族团结教育专题课，普通高中思想政治课程中强化民族团结教育内容，普通高校、职业院校开设党的民族理论与政策课程。

内蒙古各级各类中小学统一使用国家组织编写的中小学各一册民族团结教育教材，统一使用内蒙古组织编写的民族团结教育地方补充教材和现代教学资源，纳入免费教科书范围。

内蒙古师范院校设立马克思主义民族理论与政策师范专业，培养培训民族团结教育课师资，还将民族团结教育纳入督导评估工作。

重庆：校服采购不得“定点定商标”需公开过程

重庆市教委、市工商行政管理局、市质量技术监督局联合重拳出击中小学生校服管理，严禁不按标准生产或采购校服，规定校服采购不得“定点”“定商标”，并全程公开采购过程。

针对目前校服管理工作中存在的款式不适合中小学生身心特点、执行质量标准不严格、采购数量过多、家长参与度低等问题，重庆规定，采购单位在校服采购时，要在采购文件（含方案）和合同中标明校服执行标准。有条件的区县还可适当提高相关指标要求。

重庆要求，各校要充分发挥学生代表、家长代表、教师代表和家长委员会在本校校服选用采购中的作用，并加强学校校服选用采购信息公开。校服款式一经选用，应保持相对稳定，减少家长重复支出，有条件的学校可推行春、夏、秋、冬装模式；探索以旧换新、以小换大等回收利用机制，努力降低资源能耗。

青海：2018年基本实现学校宽带网络接入全覆盖

记者从青海省教育厅获悉，该省将在3个市州区域100所现代实验技术学校、30所特色高中和4个教育信息化专项领域全方位开展区域信息化发展试点。“十三五”期间，该省将通过“优质网络校校通”“优质资源班班通”“三个课堂”等系列工程，为教育信息化发展强筋壮骨。

2016年起，青海将加快推进宽带网络校校通建设，使无线校园网、智慧校园、智慧课堂等网络教学环境延伸至各级校园，力争到2018年基本实现学校宽带网络接入全覆盖；完善各类教学软件和工具，让广大教师在课堂教学中常态化应用优质数字教育资源，使每个孩子享受到优质教育。加快推进网络学习空间人人通建设，使每个教师和学生都有一个实名的网络学习空间。

国务院督导办开展2016年春季开学专项督查工作

记者从教育部获悉，国务院教育督导委员会将联合公安部在全国开展2016年春季开学专项督查工作。此次督查重点包括学校开学条件保障、规范办学行为、校园安全管理、校车安全管理、中小学校舍安全管理、食品安全管理以及专项工作部署落实等情况。督查范围涵盖普通高校、高中、初中、小学、幼儿园等不同学段学校，其中农村学校（含教学点）将不少于50%。

国务院教育督导办印发的《关于开展2016年春季开学专项督导检查工作的通知》要求，各地要结合实际，采取各校自查、县级教育行政部门全面排查、省级教育部门和公安机关组成督导组交叉互查的方式，做好春季开学督查工作。省级教育部门统一组织市县和所属高校开展自查，全面梳理排查各项开学条件保障情况，建立问题清单，逐项及时解决，开展网络测评工作，了解群众满意度。根据各地自查情况，教育部党组成员带队组成8个重点督导组分赴16个省份开展督导，其他省份教育部门、公安机关联合行动，组织16个督导组开展交叉互查。通知强调，督导组要深入基层，特别是基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、农民工子弟学校等，掌握真实情况，了解实际困难。

此次督查结束后，国务院教育督导办将根据各地自查和督导组督查情况，形成国家教育督导报告，并向社会公布。对督导中发现的问题学校将进行通报，督促其限时整改。此次督查还将邀请新闻媒体记者参与，首次通过网络测评了解群众满意度。

甘肃将从城市学校选派1397名教师赴“三区”支教

甘肃省2016年将从城市学校选聘1397名教师到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区的农村学校任教，为当地学校发展注入优质资源。

甘肃省教育厅公示了2016年“三区”人才支持计划教师专项计划选派人员名单。选派教师主要从省会城市、中心城市办学水平高、教育质量好的幼儿园、中小学和中等职业学校选拔。由受援县提出需求，结合派出地学校教师专业特长，选择学科专业，派出骨干教师，切实提高受援地教师的教学水平和业务能力。

根据甘肃省的实际情况，在本市州内支教的教师，按每人每年1.8万元标准安排补助；跨市州支教的教师，在甘南州玛曲县、碌曲县和受灾地区支教的教师，按每人每年3万元标准安排；其他跨市州支教的教师，按每人每年2.5万元标准安排。支教教师要按照所在受援学校的有关规定，与所在受援学校教师同等标准缴纳生活费、住房费、水电暖等有关费用。

甘肃省“三区”支教计划已实施3年，每年选派1400名左右的优秀幼儿园、中小学和中等职业学校教师到全省60个受援“三区”县支教一年，每年为“三区”培训200名左右的幼儿园、中小学和中等职业学校骨干教师和紧缺专业教师。

山东青岛：政府出资为学龄前儿童购买意外伤害险

记者从青岛市两会新闻发布会上获悉，青岛市政府公布2016年全市10件市办实事。其中，青岛为23.26万名学龄前儿童购买意外伤害保险等成为亮点，是全国首个地方政府出资为本地学龄前儿童购买意外伤害险。

2016年青岛10件市办实事，涉及教育、医疗、交通、食安、养老、应急、环保等基本民生。其中，为全市经教育行政部门审批注册的幼儿园学龄前儿童购买意外伤害保险，是市政府2016年实施的民生工程之一，惠及全市23.26万名学龄前儿童。该项目的实施可以最大限度地减少学龄前儿童因意外伤害造成的医疗负担，解除学龄前儿童家庭和幼儿园的后顾之忧。

重庆：独立中小学、幼儿园将全部开通微信公号

“这周食堂午餐吃什么？有什么选修课？学校办学情况介绍……”今后，只要扫一扫中小学校门口的二维码，关注学校公众号，就能看到学校的收费项目标准、学习及生活管理制度、师生活动、食堂菜谱及价格等信息……记者从重庆市教委召开的开学工作新闻通气会上了解到，重庆要求全市独立建制的中小学、幼儿园全部开通微信公众号，微信平台将成为家长、社会各界了解学校的新方式。

“让家长、社会知道学校在干什么。”重庆要求各校微信公众号的二维码要放置在学校大门和校园醒目的位置，便于家长和社会人士关注和扫描，并将利用微信平台及时、准确、定期或不定期地向家长、社会发布应当发布的准确可靠的信息。

重庆规定，任何单位和个人不得以发布信息为由，利用微信公众平台向家长和学生收取任何费用；不得利用微信平台发布商业广告，进行商业运作。与此同时，重庆开始全面清理规范校讯通、翼校通等有偿服务的家校联系平台。

此外，新学期，重庆还将开展教育管理干部和教研人员深入教育教学一线工作，要求所有的校领导走进课堂、推门听课。科研机构要研究课堂，加强课堂建设，每年要选择20所以上有代表性的农村学校、薄弱学校开展集体教学视导，组织送课下乡等活动。