党政与工会

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广西自治区党委、政府出台意见 推动和谐劳动关系建设

广西壮族自治区总工会 曾寿梅张艳琼报道 广西壮族自治区党委、自治区政府于近日印发了《关于贯彻〈中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），对新形势下构建和谐劳动关系进行了设计和部署。

《实施意见》从深刻认识构建和谐劳动关系的重要性和紧迫性、准确把握构建和谐劳动关系的总体要求和依法保障职工基本权益、加强劳动关系协调机制和企业民主管理制度建设、建立健全劳动关系矛盾调处机制等方面进行了全面部署。

针对目前广西劳动关系领域的难点热点问题，《实施意见》提出了具体措施，特别是对协调劳动关系的相关责任落实到具体单位。在落实职工劳动报酬的权利方面，提出了“研究制定农民工工资支付分账管理等政策措施，努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬”；在落实职工休息休假的权利方面，提出了“企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付延长工作时间的劳动报酬”；在加强工作的监督检查方面，提出了“各市县（市、区）每年要开展一次构建和谐劳动关系综合性工作督查”。

《实施意见》提出了要认真贯彻落实《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》《广西壮族自治区企业民主管理条例》，全面推进实施劳动合同、集体协商和集体合同制度以及以职工代表大会为基本形式的民主管理制度；在建立健全劳动关系三方机制方面，要求县级以上人民政府建立由同级政府领导担任主任的协调劳动关系三方委员会，同时要求各级党委、政府加强对构建和谐劳动关系工作的领导，要把构建和谐劳动关系工作纳入总体工作部署，使之与当地经济社会发展规划和政府目标责任考核体系结合起来；坚持把和谐劳动关系创建活动作为构建和谐劳动关系的重要载体，按照自治区有关规定定期表彰创建活动先进单位，推动构建和谐劳动关系工作深入开展。

昆明市启动百万职工“大练兵”竞赛

云南省昆明市卫计委 许晓锐 杜托 彭镇报道 “五一”节前，云南省昆明市总工会及市人才办、市人社局等单位联合，开展了“七十二行大练兵·三百六十行出状元”竞赛活动。

这一赛事去年就已进行，涉及餐饮服务、家政、园林、建筑、工程、汽修等百余个项目，有百万名职工参与竞赛活动。今年是连续第二年举行这一赛事。

通过练兵选树技术能手。通过“七十二行技术大练兵”活动，培养、选拔了一大批素质高、能力强、业务精的技术状元、技术标兵和技术能手。昆明市对技术大练兵活动取得优秀成绩的团体和个人给予了表彰奖励，激发了职工参与技术大练兵、提升技能素质、岗位建功立业的积极性。

在去年的基础上，今年的竞赛将以培养学习型、知识型、技能型、创新型职工队伍为目标，以技能培训、技能比赛、技术创新活动为主要内容，具体包括以下三大板块：1.开展技能培训。全市将采取“全员发动、全员培训、全员提升”的形式，在巩固传统产业技能培训的同时，逐步向各行业、企业亟需的技术工种延伸。推动各行业、企业建立和完善职工培训制度；发挥首席技师、创新能手、金牌工人、高技能人才的作用，以传授和学习“绝招、绝技、绝活”为重点，开展名师传帮带活动；加大经费投入，切实发挥实训基地作用，根据职工需求有针对性地开展技能培训。2.开展技能比赛。坚持“学什么比什么，用什么赛什么”的原则，组织区域性、行业性职工技能大赛。其中，市级各单位要积极开展行业技能竞赛，企业至少开展2次涉及不少于3个工种的职工技能竞赛。而职工参赛成绩将作为企业作为聘任、增资、评先选优的重要依据。3.深化职工技术创新。作为“七十二行技术大练兵·三百六十行出状元”竞赛的重头戏，将开展选树“昆明工匠”活动，鼓励对产品精雕细琢、对技术精益求精的“工匠精神”，鼓励职工传承优秀技术、技能。选树活动将在4月底结束，“五一”期间将会对第一届“昆明工匠”进行表彰。

郑州：“救助+体系”大救助格局初步形成

河南省郑州市总工会政研室报道 河南省郑州市政府各部门联动，民政、公安、人社、医疗、教育、城管等部门各司其职，慈善、志愿者、社会组织等社会力量积极参与，不断创新救助机制，整合救助制度，健全救助政策，完善救助体系，规范了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助(含流浪乞讨人员救助)等8项救助制度，实现了对低保人员、低收入家庭、流浪乞讨人员、“三无”人员、贫困大病患者、生活困难的教师和民警等群体救助范围的全覆盖，社会“救助+体系”的大救助格局初步形成。

“救助+基础生活”，以低收入人群为基础，为其发放基本生活保障金；“救助+专项”，以城乡低保、农村五保供养为核心，建立覆盖城乡的社会救助体系；“救助+临时”，低保家庭或者低收入家庭遭遇交通事故、火灾、溺水等人身意外伤害等，可以申请临时救助；“救助+特困”，对“散居”“三无”人员全部纳入城镇低保；“救助+救灾”，对受灾困难群众进行救助，开展救助补助和恢复重建民房工作；“救助+慈善”，依托郑州慈善总会，救助困难群众。

有了全覆盖的救助体系，郑州市困难群众遇到的难题，政府将会给予更全面的帮助。低保家庭除了医保报销外，最多可获1万元医疗救助；孩子考上大学，可以拿到5000元教育救助；家庭遇突发事故，可以有一年1万元的临时救助；城市生活无着落的流浪乞讨人员有民政救助，零工人员有专门的零工服务管理点等等一系列救助政策，帮助群众缓解家庭困难，维护社会稳定大局。

据悉，2011年到2015年，郑州市城市低保标准从每人每月340元涨至520元；农村低保标准从每人每月180元涨至290元。农村五保对象分散供养标准从每人每年2592元涨至4176元；集中供养标准从每人每年4320元涨至6960元。同时，低保标准建立了自然增长机制，社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动。

邯郸市总工会和市人社局开展“职工网上练兵”活动

河北省邯郸市总工会 孙广军报道 近日，河北省邯郸市总工会为与市人社局联合开展冶金、煤炭、卫生系统等23个工种“职工网上练兵”活动，积极探索“互联网+工会”工作模式。

“职工网上练兵”系统平台设有闯关练兵、在线考试、课件共享、试题征集4个基本系统模块。随着活动的深入，将增加技术门诊、劳模创新工作室等系统模块。

“职工网上练兵”采取趣味闯关的模式，模拟网络游戏规则，设置了不同的职工等级，吸引职工利用“工闲业余”时间不断破解试题，晋升等级，积累知识，提高技能；在线组织职工开展知识测验和工种专业的理论考试，系统自动公布成绩结果，实行全流程“无纸化”，它不受时间、地点、条件限制，考场根据需要可以任意设置，只要能够上网，职工无论在单位还是在家中，无论是集中还是分散都可进行；建立了职工网上图书馆，职工可以在线阅读专业书籍、技术资料等。

邯郸市总工会和市人社局将“职工网上练兵”作为邯郸市职工职业技能大赛的一项重要内容，每年1月30日前对上一年度获得各工种积分第1名的职工，由邯郸市总工会和市人社局授予“网上练兵技术状元”称号，符合条件的优先申报“邯郸市五一奖章”，可破格申报高一等级的技术等级，同时优先推荐申报“河北省五一奖章”；对获得各工种积分第2-3名的，由邯郸市总工会和市人社局授予“网上练兵技术标兵”称号；对获得各工种积分第4-10名的，由邯郸市总工会和市人社局授予“网上练兵技术能手”称号，并分别给予工种积分前十名的职工物质奖励；对获得当年各工种积分第2至10名的，已经是中级工者，可破格申报高级工，不是中级工者，可破格申报中级工。对单位领导重视、组织方法灵活、职工参与率高、练兵效果明显的单位，由邯郸市总工会和市人社局授予“网上练兵优秀组织单位”，符合申报条件的可优先申报河北省和邯郸市五一奖状。

目前，邯郸已有4万名职工参加了网上练兵活动，到年底参加网上练兵职工可达到10万人。

文山州委副书记张秀兰：要让党的群团工作会议精神“落地”

云南省文山州总工会 刘馨蔓报道 前不久，云南省文山州委召开党的群团工作会议。州委副书记张秀兰就贯彻落实党的群团工作会议精神，提出要求。

要在领会精神中推进群团工作转型发展。各级党委、政府和群团组织要认真学习贯彻党的群团工作会议精神，把讲话精神作为指导文山州群团工作的重要遵循，切实解决群团工作面临的突出问题。要按照州委全面深化改革的总体部署，进一步整合资源，完善“大群团”工作格局，切实推进群团工作转型发展，不断提高服务大局、服务群众、服务基层的能力水平。

要在服务经济社会发展上主动作为。各级群团组织要积极适应经济发展新常态，主动在文山州改革发展稳定大局中找准定位、把准方向、落实举措、积极作为。要结合实际，着眼群众所需、社会所盼、群团所能的领域，主动作为、敢于担当，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，在服务经济社会发展中做出应有的贡献。

要在促进社会和谐稳定上勇于担当。各级群团组织要主动参与社会治理，进一步拓宽民主参与的形式和途径，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要健全社会化维权工作网络，着力解决劳动就业、收入分配、社会保障、民主管理、劳动安全卫生等方面涉及群众切身利益的突出问题，扎实做好疏导群众情绪、化解社会矛盾等各方面的工作，共同促进社会和谐稳定。

张秀兰强调，要让党的群团工作会议精神“落地”。2016年3月底前，文山州委督查室将对贯彻落实中共中央〔2015〕4号文件、云南省委〔2015〕16号文件及各级党的群团工作会议精神进行专项督查。文山州委督查室要组织开展好专项督查工作，督查情况及时报告州委。

邢台市政府开展“大气治理、群防群控”劳动竞赛活动

河北省邢台市总工会 韩笑报道 近日，河北省邢台市人民政府办公室要求各县（市、区）政府、市政府有关部门和各重点企业认真组织、加强配合，共同将“大气治理、群防群控”劳动竞赛落到实处，并将《邢台市总工会、邢台市环境保护局关于在全市重点企业开展“大气治理、群防群控”劳动竞赛活动的通知》全文转发至相关单位和县级政府。

为充分发挥工人阶级主力军作用，切实做好企业治污减排工作，促进企业转型升级、创新发展，邢台市总工会与市环境保护局联合在全市44家排污重点企业开展“大气治理、群防群控”劳动竞赛。此次竞赛涵盖了企业节能降耗的10项内容，包括“我为大气治理献一策”、治污减排宣传和技术培训、完善生产设施和治污设施运行台账、开展技术攻关、技术革新、编制减排规划等具体要求。邢台市总工会和市环保局将在年内对竞赛活动组织考核，年底前召开邢台市重点企业“大气治理、群防群控”劳动竞赛总结表彰大会，对成绩突出的企业、领导班子和个人给予相应奖励。

为最大程度地发挥出劳动竞赛的实效，邢台市总工会与市环保局联合成立了全市重点企业“大气治理、群防群控”劳动竞赛领导小组，健全了组织体系和宣传网络。特别是邀请部分企业代表共同参与竞赛方案制定，做到了接地气、聚人气，受到了基层企业的欢迎和市政府各部门的大力支持。

工会与政府联席会议成果落地有声——扬州市教育局出台文件规范学校工会经费支出管理

江苏省扬州市总工会办公室报道 日前，江苏省扬州市教育局出台《关于进一步加强市直学校工会经费支出管理的意见》（以下简称《意见》）。这是扬州市教育局积极落实市政府与市总工会联席会议议题的一项重要举措。

今年2月，在扬州市政府与市总工会联席会议上，市总工会提出了关于加强市直公办学校工会经费规范建设的建议，引起了市政府的高度重视，并采纳了工会的建议。市政协副主席、市政府党组成员、公安局局长刘亚军当场表态，由市财政局、教育局、总工会就市直公办学校工会经费规范化建设拿出具体办法，进一步规范学校工会经费的划拨使用，督促学校定期向教职工公布经费使用情况，使工会经费真正惠及广大教职工。

会后，扬州市教育局按照市政府要求，集中对市直学校工会经费使用情况进行摸底调研，深入排查各环节存在的漏洞和问题，并在市财政局、总工会的协助下，制定出台了《关于进一步加强市直学校工会经费支出管理的意见》。

《意见》对工会经费收入、支出、核算、监督等4个环节工作做出具体规定。如经费收入方面，《意见》规定按职工工资总额2%计算的工会经费纳入预算管理，工会会员按规定缴纳会费，学校行政拨入款项划入工会账户管理。经费支出方面，《意见》划出了表彰、慰问等经费支出上限，如奖励性经费支出人均不得超过300元，每位会员全年所有节日慰问合计总额不得超过1000元，生日慰问标准人均不得超过300元，且不得以现金方式发放，观看电影、春游秋游等活动应在本市范围以内。

《意见》明确，学校工会经费应单独设立工会账户，实行独立核算，支出严格控制在年度预算范围内。工会发放各类奖励、补助、慰问等，要明确发放标准，形成书面文件，并严格执行。此外，《意见》还列举了严禁使用工会经费的行为，如不得用工会经费购买购物卡、代金券等搞请客送礼等活动；不得将应在单位行政列支的费用转到工会账户支出等等。

据悉，为确保《意见》落实到位，扬州市教育局要求各学校工会定期向工会会员公开财务收支情况，积极配合本级和上级工会经费审查委员会的检查监督，同时主动接受同级财政和审计部门的监督检查，切实让工会经费造福于教职工会员。■