沿边金改，催旺边境贸易

□ 文/本刊记者 王功清

沿边金改，催旺边境贸易

□ 文/本刊记者 王功清

中国农业银行积极推进沿边金融改革

中国与东盟边界线漫长，在边境上开展的贸易也是中国—东盟贸易合作不可或缺的组成部分。近年来在中国沿边金改的推动下，中国和东盟的边境贸易蒸蒸日上，焕发着无限生机。而与越南芒街市隔北仑河相望的广西东兴，自启动沿边金融综合改革以来，一直“走在前列”，成为中国与东盟沿边金融改革的一个成功典例……

金融是贸易活动的基础支撑，也是贸易源头的“活水”。从1996年起，东兴、凭祥等沿边地区的工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等几家银行陆续开办了边贸人民币结算业务，除了不能进行现金兑换外，中越贸易的资金划转基本能在银行实现，但无论是业务办理的便捷度，还是汇率定价，地摊银行均“完胜”银行边贸结算。

资金往来不畅，边境贸易也难以进一步做大。广西和云南是中国对接东南亚、南亚地区的开放前沿，也是边境贸易的前沿，但是却一直受阻于跨境金融的结算。2013年11月21日，经中国国务院批准，中国人民银行等11个部委联合印发了《云南省、广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，沿边金融综合改革试验区建设正式启动。目前，一系列先行先试举措扎实推进：跨境人民币结算业务蓬勃发展、人民币特许兑换业务不断提速、区域性沿边跨境业务平台不断完善、跨境人民币贷款试点有效拓展、地方金融组织体系进一步完善。

在沿边金融改革稳步推进之下，边境贸易日益兴旺，特别在中越边境的广西东兴市，自2013年以来，随着广西正式启动沿边金融综合改革试验区建设，一项项为沿边地区量身定制的金融政策陆续在东兴先行先试，为当地边贸开启了新局面，东兴边境贸易额大幅上升。目前这里有300多家边境小额贸易企业，有1万多边民从事互市贸易。仅在东兴中越边贸互市贸易区，每天的进出口贸易额就超过1000万元人民币，东兴边境贸易人民币结算占比高达98%。

就中越边境贸易来说，之前越南地摊银行一直以来对中越边贸进行垄断，东兴的很多边民都受困于边贸金融市场的不规范性，使得边民做起生意来不得不为资金安全提心吊胆。而2014年，东兴试验区上线运行东盟货币信息服务平台，东兴的农业银行、工商银行、建设银行、中国银行、北部湾银行5家银行以轮值的模式在平台上发布人民币对越南盾官方汇率并对外公布，共同执行，形成了人民币对越南盾柜台挂牌“抱团定价”的“东兴模式”。专家表示，“东兴模式”提高了中方银行的议价能力和汇率定价话语权，形成人民币兑越南盾汇率市场化的价格发现机制，促进跨境结算从“地摊银行”回归正规银行体系。东兴各大银行“抱团定价”，避免了彼此之间的恶性竞争，规范了边贸金融秩序，在很大程度上促进了东兴边境贸易的发展。

“像我们这样做小本生意的，兑换货币再也不用到地摊银行了，直接到东兴北京联合货币兑换公司兑换，然后进货、出货、交易。”东兴边民谭海民说。

在东兴市河洲村的边民项建忠说：“与越南客户做生意时，越南客户会将货款走地摊银行渠道，而地摊银行按照自己制定的汇率将货款换算成人民币再打给我，尽管过程简单便捷，但是既担心汇率问题，也担心地摊银行卷钱跑路。想通过正规途径用人民币进行结算，到银行办业务得先兑换成美元，然后将美元再兑换成越南盾，手续繁琐、成本加大，无奈只能通过地摊银行，现在这些繁琐手续全免了，直接用人民币结算。”

“现在随时可以在银行兑换越南盾，或者在货币兑换公司兑换也很方便放心，再也不用依赖地摊银行了。”做红木生意的东兴边民巫锡平说，便捷可靠的跨境金融服务成了他勇闯国际市场的信心保证。

东兴边民的切身体会是中国—东盟沿边金融改革成效的最好说明，在东兴这一成功范例之下，未来，一个又一个的“东兴”将如雨后春笋般出现。沿边金融改革，是金融对外开放合作、人民币“走出去”、人民币国际化非常重要的一环，同时也是金融业自身更好地融入当地发展的重要内容。随着“一带一路”建设和中国—东盟自贸区升级版建设的加快打造，日益完善的金融环境和双边高效的金融合作将助推中国—东盟迈向前景可期的“钻石十年”。

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