农村治水的长兴经验

俞冲++许旭

农村生活污水被认为是“五水共治”中最复杂也最难治理的工作。这项工作之所以不易，既有技术困难，也有管理挑战

在张淳的办公桌上，一个普通的矿泉水瓶被放在了显眼位置。满满的一瓶水澄清透明，闻不到一丝异味。

张淳是长兴县建设局公用事业管理处副主任。他说：“这瓶水的水质达到了国家一级排放标准。”

这并不是一瓶矿泉水，而是取自太湖图影旅游度假区水产村终端生活污水处理点的水样。

在这个污水处理点，针对已竣工的终端设施，建设局搭建了运维中心，进行实时监控、水质检测等。

水产村原本是一个渔民上岸定居形成的行政村，在兴建时并未系统考虑生活污水的处理，时间一久，便出现了村容脏乱差，地下水质恶化问题。

“以前有段时间，河里水发黑发臭。现在，水乡韵味又回来了。”在这里住了50多年的村民邱百良说。

2016年上半年，水产村新建雨污分流的截污管网、检查井、集中处理池，将村内72户村民的生活污水进行集中收集和处理。

像水产村一样，长兴县已有227个村居实施了农村生活污水治理工程。从2014年到2016年，长兴县共开展农村生活污水治理227个村（居）、新增受益农户6万户以上，新建微动力处理设施319座、净化槽111座、无动力集中处理设施52座，分散式生态处理设施15000户左右，集中式处理设施约33300户，纳入市政污水管网11700户左右，实现行政村治理全覆盖，规划保留自然村治理覆盖率达到100%，农户受益率达到80%以上。

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2016年，进入农村生活污水治理收官之年的长兴，不论是建设速度还是工程质量，都走在全省乃至全国的前列，还获得了“全国农村生活污水治理示范县”的称号。

水是江南水乡的灵魂，农村生活污水被认为是“五水共治”中最复杂也最难治理的工作。

这项工作之所以不易，既有技术困难，也有管理挑战。

对于技术难题，长兴县农办副主任朱建清介绍，长兴因地制宜、因村制宜治理农村生活污水。村庄距离污水处理厂较近的，采用纳管进厂处理模式;离污水处理厂较远且村庄规模较大较集中的平原地区，则选择采用微动力终端处理模式;而像煤山等山区，长兴利用净化槽处理，5～10户一起小范围处理。

而对于管理挑战，长兴则采用自上而下和自下而上相结合的办法。

一方面，长兴通过微信工作群推进治水工作。县长、分管县长、乡镇等主要领导，每天通过微信群了解工作情况，相当于天天召开现场会，及时反映工作动态，处理和反馈有关问题，有力推进了工作。

而污水管网、集中处理池这样老百姓看不到的地下“隐蔽工程”，长兴怎样抓质量？

长兴建立了“县、乡、村、民”四级监管系统，县统一指派监理单位，相关部门不定期抽查;乡镇全面负责施工质量;村组织村里退休老干部，成立义务监理队伍，发挥对村情况熟悉的优势;村民自主督查，对发现的问题可以直接与监理单位联系。