浅析家长参与学前教育的困境及其应对策略

杨爽+杨四英+罗思亮

摘 要：《强势开端Ⅲ》中将家长与社区的参与作为提高早期教育和保育质量的五大政策杠杆之一，足见OECD国家对家长参与的重视。本文基于对《强势开端Ⅲ：早期教育和保育的质量工具箱》的研究，分析了 OECD各国家长参与学前教育的困境

及其应对策略对我国的启示。 关键词：学前教育 家长参与 强势开端

近年来，随着学前教育地位的逐渐提升，家长参与学前教育也受到越来越多的重视，通常被视为促进儿童健康发展与学习的重要手段。在经济合作与发展组织（ Organization for Economic Co-operation and Development，简称 OECD）出版的《强势开端Ⅲ：早期教育和保育的质量工具箱》（Starting Strong Ⅲ：A Quality Toolbox for Early Childhood Education and Care，简称《强势开端Ⅲ》）中就将家长参与学前教育作为提高学前教育质量的重要一环。父母参与孩子的教育，是为人父母的一项基本权利和义务，而且对儿童后来的学术成就、社会情感的发展及对社会的适应产生深远的影响。

一、各国加强家长参与学前教育过程中的困境及策略

（一）家长参与学前教育的认识和动机不足

无论是激励家长参与到其孩子的早期教育和保育，还是鼓励早期教育和保育机构将家长纳入到教育过程来，这两个方向的道路都充满了挑战。因为不管是家长还是保教工作人员都没有认识到家长参与的重要性。此外，没有足够的激励措施也是家长参与不足的原因之一。

为了应对这项挑战，多数国家或地区规定家长参与早期儿童教育和保育既是家长的义务，也是家长的权利。例如荷兰的《儿童保育法案》（The Child Care Act）要求所有儿童保育机构都设有家长委员会。该委员对保育机构的质量进行支持和监控。其次，对参与早期教育家庭提供经济资助，亦是吸引家长参与的好方法。譬如日本为了吸引更多的成员参与到社区学校的教育管理委员会，为该委员会的成员提供经济报酬。除此之外，提高家长参与意识的方式还有很多，例如让家长参与早期教育和保育的课程设置、支持并培训保教人员与家长的合作能力、为家长提供有关家庭参与的材料、让家长参与对早期教育和保育机构的评估等等。

（二）家长和保教机构欠缺有效沟通

国家政府、地方政府、早期保教人员和家长的沟通缺失，是家长参与学前教育的关键挑战之一。

目前各国或地区都采用了多种方式以有效的与家长进行沟通。就如日本，该国家所有的早期教育和保育机构都挂着备忘录和通知。这些备忘录和通知会告知父母的昀新发展状况、可能进行家庭参与的机会、会议和其他与早期教育和保育有关的信息。又如澳大利亚，其政府设立了一个免费电话热线，以为来电者提供早期教育和保育信息巴拉圭则是采取组织会议和活动的方式，与家长进行沟通。在该国家的学校或社区中心，每月都会组织例会。由此可以看出，与家长进行有效沟通的方式很多，文字、语言、会议、网络等都是与家长联系的媒介。

（三）家长的参与受到时间的限制

如果遇到全职工作或学习的父母，或是没有标准工作时间的父母，家长参与早期教育就会面临更大的挑战。

各国或地区应对这一挑战的对策主要有两种，一种改变早期教育和保育机构的开放时间。例如挪威的早期教育和保育机构的开放时间早在 90年代就已经随着父母的需要而发生了改变。这导致幼儿园的开放时间更长且更灵活。第二种对策便是改变沟通时间。在佛兰德斯、荷兰、芬兰等国家或地区，由早期教育和保育人员或家长保护组织召开的信息会议的时间是灵活多变的，旨在方便有工作的父母。会议和辩论都会在晚上进行以方便有工作的家长参与。

（四）低收入家庭的困境

对于社会经济背景和文化价值观有差异的低收入、少数民族家庭，家庭参与早期教育和保育尤为重要，保教人员与父母的合作可能会对孩子的一生产生深远影响。但问题是越是昀需要高质量早期教育的贫困家庭，其家长越不愿参与早期教育和保育或是没有参与时间。

为了确保公平，各国或地区的对应策略首先是给予移民背景和低教育背景家庭的儿童优先权。例如在斯洛文尼亚，出身于经济条件较差的家庭的孩子在开具低收入证明后，便可以优先入学。其次，对有需要的家庭提供免费的早期教育和保育，亦是为了昀大程度地减少不公。例如在挪威对移民家庭比例很高的地区开设免费的非全日制幼儿园。此外，各国或地区还通过帮助家长能够提供优质的学习环境、为家长提供培训和提供多语种支持等方式，促进家庭的参与，以促进教育的公平。

二、各国加强家庭参与学前教育对我国的启示

目前，随着国内对学前教育的空前重视，越来越多的家长已经认识到自身肩上的重要任务，但是仍有部分家长缺乏对此领域的了解。试图摆脱我国长期以来教师才是儿童唯一教育者的旧观念，将家长纳入到整个早期教育和保育，我国还有很长的路要走。

首先，利用法律法规，将家庭参与规定为家长不可推卸的责任之一。家庭与保教机构的良好关系不能单靠一方的努力。不仅要通过法律法规，将家长硬性纳入到早期教育，更要通过各种途径，宣传参与对儿童的重大裨益，让家长自愿自觉的参与早期教育中来。或者采取对积极参与早期教育的家庭提供经济补贴的措施以激发家长参与的积极性。

其次，切实家长纳入到早期教育的各项议程中来，使其成为早期教育和保育的主体之一。无论是早期教育的目标，还是学习内容或方法的选择，以及对于早期教育的评价，家长都应该有发言权。特别是在评价领域，家长作为早期教育和保育的受益人之一，有权利也有义务分享自己的体验，分享对于早期教育的看法和建议。只有当有关部门切实的提升家长的重要性、重视家长的意见，才有可能真正激发家长积极参与的愿望。

再次，积极学习国际上的有益经验，建立多样化的早期保教机构与家长交流渠道和方法。一方面，对于教育水平较低的家长进行培训，以改变他们陈旧的育儿观念；另一方面，对于工作较忙的家长通过邮件、宣传册、视频、改变家长会时间等多种方法打破时间限制以达到有效的联系。