学苑简讯

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中央财政下达2016教育专项转移支付资金927亿元

记者从财政部了解到，为支持我国基础教育、职业教育改革发展，中央财政下达2016年相关教育专项转移支付资金927亿元。

其中，支持学前教育发展资金149亿元，支持各地通过多种渠道扩大普惠性学前教育资源，并将幼儿资助类奖补资金由10亿元扩大到15亿元，支持各地进一步健全学前教育资助制度；农村义务教育薄弱学校改造补助资金336亿元，支持各地全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件；中小学及幼儿园教师国家级培训计划补助资金20亿元，支持中西部地区乡村中小学幼儿园教师专业化培训。

此外，改善普通高中学校办学条件补助资金40亿元，支持集中连片特困地区及中西部贫困地区改善普通高中办学条件；现代职业教育质量提升计划专项补助资金177亿元，支持各地建立健全职业院校生均拨款制度，加快改善中职学校办学条件等；特殊教育补助资金4亿元，支持特殊教育学校配备基本的教育教学和康复设备；高中阶段学生资助专项补助资金201亿元，支持各地落实中职免学费、中职国家助学金和普通高中国家助学金政策，并优先将建档立卡家庭经济困难学生纳入资助范围。

北京：大中小学实行校园食品安全校长负责制

记者从北京市食品药品监管局获悉，从新学年开始，北京大中小学将实行食品安全校长负责制，校园食品安全出了问题，校长将承担责任，受到问责。

北京市食药监局局长表示，春秋两季是食品安全事故高发季节，食品药品监管部门将对学生食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边小食品商店、小餐饮、家庭托餐等进行许可或备案、登记，将学校校园及周边食品经营者全部纳入监督管理范围，实行监管全覆盖。食药监部门还将加强对校园周边食杂店的检查，对屡次抽检不合格的小食品，采取同一厂家同一批次同一品种乃至同一地区食品暂停购进的严格措施。

根据校园食品安全校长负责制，各学校须明确食品安全管理人员和每个岗位安全职责，层层签订食品安全责任书。此外，除了学校食堂，学生集体用餐配送单位也要落实食品安全主体责任，配备专职食品安全管理人员。

山东临朐职教中心：“就地”维修，护航校车安全

记者从山东省临朐县教育局了解到，该县自2012年实行学校专用校车以来，147辆校车保持了“零事故”的纪录。这是该县完善校车安全监管的结果，也与该县职业教育中心学校周到服务分不开。

临朐县职业教育中心学校校长介绍，2012年，临朐县职业教育中心学校汽车运用与维修专业成为国家级实训基地，高标准建成汽车二级维护保养实训车间等共2680平方米的实训车间5个。

同年，临朐县政府投资2000万元，为全县义务教育学校采购了147辆宇通牌校车。当时，宇通客车股份有限公司在潍坊市没有定点维修企业，校车的维护维修还要到最近的淄博市。为解决学校汽车运用与维修专业学生实训与该县宇通客车的维修、保养问题，学校几经努力，依托汽车运用与维修专业，成功注册成立了具有独立法人资格的临朐县华晨汽修厂。该厂经市、县两级运输管理机构考察评价，被确定为具有二类资质的汽车维修企业。经过宇通客车公司授权，学校最终成为河南宇通客车的临朐定点维修企业。

此后，学校专门派出了4名专业教师去河南宇通客车有限公司总部和宇通客车山东大区服务站进行了为期3个月的专项培训。针对全县校车分布广、离厂远的现状，学校坚持在客车保养、小故障排除等方面上门服务的原则，并建立严格的维修档案管理，一车一档，确保有据可查。

江西：地方艺术进中小学美育课堂

记者从江西省教育厅获悉，江西省就全面加强和改进学校美育工作出台实施意见，明确提出，2016年起全省各级各类学校逐步开足开齐上好美育课程，其中义务教育阶段学校每周音乐、美术课各不少于2节。在开设音乐、美术课程的基础上，有条件的学校每周要增设一课时如舞蹈、戏剧以及赣剧、采茶戏、傩舞、陶艺等其他具有地方特色的美育课程。

江西省要求，各级各类学校、青少年校外活动中心要因地制宜组建学生兴趣小组、艺术社团和艺术俱乐部，开展声乐、器乐、舞蹈、戏剧、书法、绘画以及手工作坊等多种艺术活动，让每个学生都能根据自身兴趣爱好自愿选择参加。全省每三年举办一届省级大中小学艺术展演活动，各市、县（区）每三年至少举办一次全市、县（区）级艺术展演活动，各大中小学校每年或每学期至少举办一次校园艺术节活动。

广西：政府埋单培训贫困家庭“两后生”就业技能

为促进贫困家庭稳定增收，广西近日出台《技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训专项计划实施方案》。该方案提出，从2016年至2020年，通过广西48所技工院校与54个贫困县开展结对帮扶的方式，动员组织广西建档立卡贫困家庭子女参加职业培训专项计划，帮助他们实现技能型就业。

据初步统计，广西共有5961名“两后生”参加职业培训专项计划。其中，已经到结对帮扶院校报到参加培训的有1356人，其余学员将于陆续到校参加培训。该批学员将进行一学年（10个月）的技能培训，熟练掌握一门就业技能。

学员参加培训的专业按《全国技工院校专业目录》分类，包括机械、电工电子、信息等12个类别。根据有关政策，“两后生”学员培训期间的基本生活费、学费、住宿费等实行全免，由财政给予每人每学年1.2万元补贴。

青岛农大：为经济困难学生制定专属绿色成长方案

2016年，青岛农业大学进一步拓展“绿色通道”内涵和外延，专门制定家庭经济困难学生入学资助帮扶工作方案，突出“助困育人”双线资助理念，力求在入学学生资助工作中做到“早发现、早解决；多层次、重实效；强基础、促发展”。

家庭经济困难的新生入学后，学校将建立信息跟踪制度，为他们制定专属的“绿色成长”方案。一是根据其家庭的具体经济情况，通过优先为他们提供勤工助学岗位、帮助他们申请助学贷款、发放临时困难补助、党支部扶持等多种资助方式，帮助他们缓解经济压力、安心求学发展。二是围绕“绿色成长”方案，以素质拓展和能力提升为核心，充分依托家庭经济困难学生社团，通过开展培训讲座、公益活动、社会实践等全方位、多渠道的发展性助学项目，助推家庭经济困难学生成长成才，全力构建“他助—自助—助人”的发展性资助格局。

近年来，该校以建立健全学生资助育人长效机制为重点，从学生的实际需求出发，积极探索新形势下学生资助工作的新思路、新模式，从经济帮扶和素质提升“双线资助”的视角，确立了学生资助工作思路，构建了家庭经济困难学生资助育人保障机制，全力推动家庭经济困难学生成长成才，实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标。

河北：重大教育行政执法决定必须经法制审核

为进一步落实全省教育规划纲要和法治政府建设实施方案提出的任务，河北省教育厅出台了《关于全面推进依法治教工作的实施意见（2016~2020年）》，对推进依法行政、依法治校与保障机制作出具体规定，明确提出，今后凡重大教育行政执法决定必须经法制审核。

河北将进一步完善教育地方性法律及制度体系，加强教育地方立法，到2020年，在省级层面基本形成适应实践需要、科学规范的教育地方法规体系。支持有立法权的设区市结合本地教育发展特点和实践需要，制定有针对性的地方性法规；规范性文件出台前须由法制机构进行合法性审查，并不得设定或变相设定行政许可、行政处罚、行政强制等规定。

河北要求，省内各级教育行政部门要依法履行管理职能，依法明确部门职能权限和责任，制定并公布权力清单、责任清单。要健全依法决策机制，坚持重大决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。

湖南：建立统一的中小学教师职称和职务制度

《湖南省深化中小学教师职称制度改革实施方案（试行）》公布，改革原中学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系，建立统一的中小学教师职务制度，并将一级教师职称评审权下放至省直管县（市）。

湖南改革后的教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。

统一后的中小学教师职称（职务）与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师（含在小学中聘任的中学高级教师）对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。

宁夏：校车安全管理办法将出台保障学生安全

记者从宁夏回族自治区教育厅获悉，宁夏将出台《宁夏回族自治区校车安全管理办法》，更好保障乘坐校车学生的人身安全。

宁夏现有各种接送中小学生和幼儿的校车443辆，涉及义务教育阶段学校和幼儿园224所，服务在校学生包括幼儿3.2万多人。正在公开征求意见和建议的《自治区校车安全管理办法（草案）》共25条，明确了政府和有关主管部门的职责，确立了财政投入制度，明确了校车服务提供者、学校及家长的权利义务。

《办法》规定，设区市县政府应当发展、完善城市和农村公共交通，通过增设公共交通线路和站点、增加班车班次等方式，为需要乘车上下学的学生提供方便。对难以保障就近入学、公共交通又不能满足学生上下学需要的农村地区，应当保障学生获得校车服务。

《办法》要求建立校车档案，制定校车安全接送方案，与学生监护人签订安全接送合同。使用校车应当依法取得使用许可和校车标牌，应当严格按照核定人数和规定路线、停车站点进行接送，禁止超员。

上海：新增85所中小幼学校投入经费43.46亿元

秋季学期开学后上海新开办了85所中小幼学校，总计投入经费43.46亿元，扩充班级规模1881班，其中75所新增学校位于城郊接合地区和郊区集镇。

新增学校中，60%为幼儿园，共扩充班级规模785班，可满足约2.3万名适龄儿童的入园需求。“全面二孩”政策实施后，上海户籍人口预计平均每年新增2万至3万人，市教委加大各区县幼儿园新建和扩建力度，为户籍适龄儿童入园做好充分准备。

上海大力推进学区化集团化办学、委托管理、合作办学等，14所新开办学校为通过引进或共享优质教育资源实施办学，27所学校为原有学校开办的分校，从而实现分校高起点办学，促进全市基础教育“优质均衡”发展。

山西省政府提出到2018年基本消除“择校”现象

山西省政府发布了《山西省“十三五”基本公共服务均等化规划》，提出到2018年，所有县（市、区）要通过国家义务教育均衡发展评估认定，基本消除区域间、城乡间、校际间、群体间的差距，基本消除“择校”现象。

由于硬件设施、师资力量、教学水平的不均衡，导致了“择校”现象难以杜绝，不少家长为了让孩子进入“名校”而煞费苦心。为此，山西将强化县级政府推进义务教育有质量均衡发展主体责任，完善义务教育均衡发展评估验收、考核、奖励、问责和复查制度。

师资均衡是教育均衡的关键。为此，山西将优化教师校长资源配置。完善教师校长交流制度，创新义务教育办学模式，深入推进教育联盟、集团化办学、学区制管理、九年一贯制学校、委托管理等改革，合理配置教师校长资源，扩大优质教育资源共享面。

为适应新型城镇化发展、户籍制度改革和全面两孩政策，山西提出加大城镇义务教育学校建设力度，合理设置学校布局，解决城镇学校大班额问题。强化农村学校建设，支持办好必要的村小学和教学点，确保学生就近入学。

在提升义务教育学校办学品质方面，山西将加大课程改革力度，提高课程建设和实施能力，继续推进教学方式和学习方式转变，办好每一所学校，培养好每一个学生。

山东海龙小学倡导艺术教育“玩中学”

艺术教育不是把孩子们捆在教室冷冰冰的课堂上，而是引导孩子们回到生活、回到鲜活的校园艺术活动中去。山东省安丘市大汶河旅游开发区海龙小学为了开展艺术教育、培养学生的艺术素养，尝试性地将艺术教育放回到日常的校园活动中，使高雅的艺术更加贴近校园、贴近学生实际。

为了推进艺术课程体系建设，该校按照培训有计划、培训有内容、培训有考核、培训有成效的目标，不断加强艺术教师的专业培训，并依托艺术教师教学基本功大赛，推出了一大批业务能力强的教师，为全面推进艺术教育奠定了基础。同时，该校一方面严格按照课程规划开齐开足艺术教育课程，另一方面将各种艺术品牌活动作为课程体系建设的重要抓手。

目前，该校成立了“泥塑团”“舞蹈队”“书画社”等多个社团，并定期开展文艺节目展演、书画作品展、大赛等活动，不仅已初步形成了以课堂教学为普及、以社团活动拔尖子的教学模式，而且学校每年还通过举办一次校园艺术节活动，使那些在声乐、器乐、鼓乐、书法、绘画、手工制作等方面有兴趣的学生学有兴趣、学有所获。