工程量清单计价在公路工程招投标阶段的应用

张莉荷　顾玉洪（.内蒙古科日达路桥设计咨询有限责任公司，内蒙古　巴彦淖尔　05000；.内蒙古联手路桥有限公司，内蒙古　巴彦淖尔　05000）



工程量清单计价在公路工程招投标阶段的应用

张莉荷1顾玉洪2
（1.内蒙古科日达路桥设计咨询有限责任公司，内蒙古巴彦淖尔015000；2.内蒙古联手路桥有限公司，内蒙古巴彦淖尔015000）

摘要：随着工程量清单计价模式的普及，在公路工程招投标中被广泛的应用，为减少施工过程中的工程索赔，使招投标更加符合相关法律法规，起到了重要的作用，本文从工程量清单计价的优势出发，对现阶段招投标中存在的问题进行了介绍，重点分析了招投标中工程量清单计价控制的重点。

关键词：公路工程；工程量清单计价；招投标

一、 招投标阶段工程量清单计价的优势

工程量清单计价与传统的计价模式有一定的差异，需要有专业的招标技术人员进行相应文件的编制，能够对招标工程量清单中的内容有详细的了解，能够突出工作的重点，招标人应该对招标文件的完整性有着充分的了解和认识，并且对内容进行负责，这样就强化了工程量清单在招投标阶段的重要性，下面主要对其具体的优势进行了介绍。

1 量价分离，合理分担风险

工程量清单是计价的基础，它是依据国家标准、设计文件、招标文件结合施工现场实际情况进行编制的，是公路工程建设中的重要组成部分，具体涉及到的内容很多，需要投标人对工程量清单有着详细的了解，能够承担相应的责任，对于工程变更所带来的风险要有能力和责任承担，而投标人应该在一个公平的环境下进行竞争，能够承担投标前期所需的开支等各项费用和风险。

2 有利于发挥企业的技术优势，提高企业竞标的主观能动性

工程量清单计价采用综合单价的形式，综合单价包含了完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。投标人根据企业自身施工组织设计、自身生产力水平、市场价格信息，采取一定的报价策略自主报价，体现其自身的优势与经验，而且中标后的综合单价除非另有约定外，一般是不轻易调整的，这提高了进度款支付和结算的效率。

3 工程量清单计价模式明确了造价控制的重点

对占总成本的比重较大的项目、功能重要度较高的项目、由于设计深度造成可能的变更项目等等都可以较为清晰的体现出来，在具体的项目实施过程中有的放矢进行控制。

二、利用工程量清单计价在公路工程招投标阶段进行造价控制的重点

1 提高工程量清单编制的质量

工程量清单作为招标文件的主要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础，公路工程量清单的编制质量直接影响投标报价的公平性和准确性，因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正，在编制过程中尤其要注意以下几方面：

（1）正确计算工程量。工程量是招标控制价和投标报价的基础数据，因此公路工程量的计算必须严格按照规范或有关定额规定的计算规则计算公路工程量，但是为了准确的计算公路工程量，编制人还必须熟悉掌握公路工程的相关资料，仔细分析图纸、设计文件，遇到问题及时和设计人员、招标人进行沟通，必要时实地勘察，熟悉技术规范，准确计算公路工程量并认真校核，做到据实计算，有据可查，尽可能的不缺项不漏项，避免投标企业以清单不完整为由进行后期高索赔带来的风险。

（2）项目特征描述准确。工程量清单的项目特征是合理确定项目综合单价必不可少的重要依据，是投标人报价的基础。因此，项目描述应按照《工程量计算规则》附录中规定，结合实际公路工程项目，以满足综合单价的合理需求，必须描述项目特征，可不描述的项目特征应明确界定。必须描述的内容有：涉及正确计量的内容，如桥梁洞口尺寸；涉及结构要求的内容，如混凝土构件的混凝土强度等级；涉及材质要求的内容，管材的材质、混凝土构件的混凝土种类；涉及安装方式的内容，如钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接，塑料管是粘接连接还是热熔连接；可不描述或可不详细描述的内容：对于计量没有实质性影响的内容，比如现浇混凝土桥墩的高度、断面尺寸；应有投标人根据施工方案确定的，如释放的预裂爆破的单孔深度级装药量的特征，由投标人根据施工要求，在施工方案中确定；应有投标人根据当地材料和施工要求的，如对混凝土构件中使用的石子种类及粒径等，这些主要取决于公路工程所在地砂石的供应情况；应由施工措施解决的，如路面标高；对注明由投标人根据施工现场实际自行考虑决定报价的，如土石方公路工程中的弃渣运距。

2 建立完善企业定额

在公路工程招投标中实行工程量清单计价的目的就是让企业根据自身的优势，发挥自己在施工技术、管理水平、材料设备进货渠道和价格等方面的优势，结合市场情况进行自主报价。企业根据自己的定额进行的报价反应的是企业真实水平，不但可以促进企业挖掘自身的潜力，提高管理水平和技术水平，还能促使企业为了较高的利润率在施工中不断摸索优化资源配资的途径和方法，达到投标人和招标人共赢的局面。建立完善的企业定额主要注重以下几个方面：

（1）在预算定额的基础上，分析筛选出适合本企业的定额子目。

（2）根据水平，企业的技术水平和完成的公路工程数据管理，确定人工，材料消耗，企业的机械设备，并确定适当的价格。

（3）结合企业的实际情况制定相关的费用标准。

（4）认证总结已完公路工程数据，分析人工、材料、机械设备等的消耗量数据，以及对造价有主要影响的指标，并以此进行分析，找出节约和浪费的原因，如果采用了新工艺，还应分析资源配置的合理性，建立消耗量数据库。

（5）积累各种材料、设备的供货渠道、供货方式等价格资料，建立较为完备的价格信息库。

结语

综上所述，工程量清单在公路工程招投标阶段的造价控制中起着越来越重要的作用，在不断发展的全过程造价控制中，准确的工程量清单编制是招投标的基础，而依靠企业定额进行的投标报价则是招投标的核心。依靠准确的工程量清单，企业通过企业定额进行报价，合理低价中标，真正实现“价优质优”项目目标，促进市场健康有序的良性循环。

参考文献

[1]宋彩萍.工程施工项目投标报价实战策略与技巧[M].北京：科学出版社，2004.

[2]朱建君.工程量清单计价中措施项目费计量支付方法探讨[J].建筑经济，2005（11）.

中图分类号：TU723.2

文献标识码：A