新时期对中小学“校园足球”若干问题的思考

胡运静

（安徽师范大学体育学院 安徽芜湖 241000）

新时期对中小学“校园足球”若干问题的思考

胡运静

（安徽师范大学体育学院 安徽芜湖 241000）

校园足球的重视程度已经上升到国家层面，身为体育教育工作者就新时期中小学“校园足球”火热开展的背景下，采用文献资料法、访谈法，对安徽省多所城市的校园足球试点学校进行走访观察，理论联系实际，对中小学“校园足球”的火热开展进行冷静分析，对出现的问题进行理性思考，并提出相应对策，旨在真正推动校园足球的发展。

新时期 校园足球 问题

2014年11月，国家教育体制改革领导小组召开了全国青少年校园足球工作电视电话会议（以下简称《会议》），让校园足球站在了新的起点，迈开了新的步伐，步入了新的轨道。2016年2月28日，《中国足球改革发展总体方案》发印一周年（以下简称《方案》）。这一年校园足球取得了骄人的成绩：全国遴选出了8 627所足球特色学校，38个校园足球试点区县；国家、省、市、县三级校园足球特色学校共计16 186所。看似校园足球欣欣向荣，但是不能因为表面数字增加了，就过分肯定校园足球改革的成绩。就安徽省《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》（教体艺【2015】6号）“提出全省建设1000所左右校园足球特色学校，2025年达到2 400所，重点建设7个左右高等学校高水平运动队。”［1］笔者在安徽省多所城市走访考察中小学校校园足球的开展情况，以及大量阅读全国开展校园足球的期刊报道，对开展校园足球尤其是普通中小学校中存在的问题进行思考。

1　普通中小学“校园足球”的定位与价值取向

校园足球的定位，“一是按学校体育常规安排的常态化学校体育（足球课时按体育与健康课程标准常规安排）遵循体育教学规律的基础上适当增加体育课；二是学校足球俱乐部，足球课余训练，在不影响学校正常教育教学活动基础上根据学生兴趣、足球能力组建的少部分学生参加的足球教学训练活动。”［2］通过发展校园足球，以点带面推动学校体育的发展，促进青少年全面发展，增强身体素质，形成终身体育的思想。教育部大力推动校园足球的目的之一就是以足球为突破口带动整个学校体育改革，如果没有弄清校园足球的定位与价值取向，就不会真正从学生实际出发，就不会真正对学生负责，就会被功利所蒙蔽，就不能真正推动校园足球的发展。

2　开展“校园足球”中的若干问题

2.1足球教师非专业化、专业教师师资不足

《会议》中指出“当前，开展校园足球，面临的很大问题就是足球专业师资不足。”笔者在考察中发现的现实问题是：学校为了响应国家政策，开设了足球课。而上课体育教师却是非足球专业。若有学过足球、踢过足球的教师尚可应付，如果教师没有任何“底子”，试问，足球教学如何开展？非专业化的足球教师造成了足球教学水平层次不齐，严重阻碍了校园足球的发展。造成这种情况主要是因为学校对体育课重视程度不够，体育教师编制少。解决足球师资问题是推进校园足球的当务之急。因此必须通过多种方式强化现有师资的培养、培训；加大体育教师队伍建设。如：有关高校要完善体育教育专业人才培养方案，鼓励学生主修、选修和辅修足球专项，多渠道培养足球运动的复合型应用型人才，鼓励有足球特长的其他学科教师兼上足球课。［3］

2.2足球开展盲从，出现排他化、独大化

校园足球的开展需要依赖于成熟完善的运作体制，但由于启动的突然性与创世性，基于我国国情的特异性，校园活动的推行存在明显的机制缺陷。［4］在经济发展较好的地区，校园足球开展完善，效果也比较明显。但是在经济发展一般的地区，由于基础薄弱，没有完善的运作体制，加上急功近利，容易出现项目开展盲从，排他化、足球独大化。笔者考察安徽多所城市的情况来看，合肥与芜湖是安徽两个发展最好的地区。很多学校为了全力推进校园足球，将体育课变成了足球课。将体育俱乐部变成了足球训练课。为了加强学生身体素质，普及足球运动，学生只能踢足球，抹杀了学生其他运动爱好。有些学校放弃了传统优势体育项目，也开始踢起足球。在全国其他地区，有些学校将课间操改成了足球操，让学生拿着足球跳操，并且成为“一校一品”建设中的典范。受到当地教育部门的肯定。试问，开展校园足球何须满城尽跳足球操？《会议》中明确强调：发展校园足球绝不是排斥其他项目，要形成互相促进，互相支撑的体育发展格局。校园足球做好以后，可以将成功经验推广到篮球、排球、武术、游泳、羽毛球等项目上，目的是希望通过校园足球，闯出学校体育改革的一条新路。［5］笔者认为开展校园足球不是喊口号，足球更不是政绩工程、面子工程，而是让孩子、让家长知道这是一项受益的运动。足球不是让孩子们走进一个地方，脚踩足球甚至抱着足球就等于推广足球了。

2.3教学“训练化”、教师“教练化”倾向

笔者考察的学校中，很多学校都将足球课上成了训练课，教师上课内容更偏向专业知识。例如在芜湖南瑞小学的一节体育课上，上课内容“脚弓传接球”。教师从支撑脚的站位、摆动腿的摆动、踢球的位置、脚型的固定等5个步骤进行分解教学。接着进行两人一组传球训练。学生喜欢足球，但面对枯燥的反复训练，没有积极性，也打击了学生对于足球的兴趣。出现这种现象的原因有两点：（1）由于校园足球初期开展师资紧缺，学校多聘请专业的足球教练，他们对校园足球的定位及足球课堂认识不足。造成了自身教练化、教学训练化的现象。（2）开展校园足球的同时，各类各级的足球比赛也随即开展。当学校领导者用比赛成绩来衡量校园足球的开展所取得的成绩时，就会造成学校只抓训练，忽略足球的普及。这就会引导教师将精力放在足球训练上，造成了重竞技、轻教学的现象。我们需要足球教师专业化，但非向“专业”化倾斜。教师更应该立足校园足球的定位。面向广大学生，培养孩子的足球兴趣，在教学过程中多开展足球游戏，让学生在玩中学，在学中玩。培养学生主动学习、合作学习、探究学习，避免重复机械的训练。

2.4大班额足球教学

长期以来，我国多数中小学的班级学生人数一直存在普遍的超额现象。根据《中央编办教育部财政部关于统一城乡中小学教职工和编制标准的通知》（中央编办发［2014］72号）和教育部有关文件规定，“一般学校班级人数需控制在40～50人之间。”［6］教育部《中小学体育器材设施配备目录》“是以中学48人，小学40人作为标准班，班级人数超过50人，一般认定为大班额”。［7］笔者考察的学校里大多数学校班级都在55人左右。而校园足球的开展主要途径就是课堂教学，由于足球运动教学的特点，大班额教学必定会影响教学质量，增加了老师的教学压力，还增加了安全隐患，影响学生的练习时间与效果。“如果脱离普遍存在大班额教学的现实情况去开展校园足球教学工作，那么再先进的教学方法和理念也无法得到实施。”大班额的教学现状短期内由于国情无法很好地改变，因此必须要求广大的教师，从学生出发，鼓励创新。改变传统的教学方法，探索出具有针对性的更符合足球教学的方式，来解决教学中存在的实际问题。

3　结语

发展校园足球既不能一蹴而就，更不能一哄而上，要扎扎实实认认真真地把它作为一项长期的工作做下去。足改的第一年已经过去，虽然存在很多问题，但是我们也不必悲观，因为校园足球前途是光明的，道路是曲折的。只要认真将校园足球发展下去，就一定能促进学生健康，增强学生体质，培养全面发展的优秀人才，就一定能形成“崇尚运动、热爱锻炼”的校园文化；就一定能形成终身体育的终极目标。

［1］教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见（教体艺［2015］6号）［Z］.

［2］邱永城.加强“中小学校园足球”若干问题的思考［J］.中国学校体育，2015（7）：17-19.

［3］全国青少年校园足球工作电视电话会议［EB/OL］.（2014-12-22）http：//www.moe.edu.cn.

［4］郭晓伟.开展校园足球活动若干问题的分析［J］.文体与科技，2015（10）：17-19.

［5］中央编办教育部财政部关于统一城乡中小学教职工和编制标准的通知（中央编办发［2014］72号）［Z］.

［6］教育部.中小学体育器材设施配备目录［Z］.2012.

［7］陈世雄，吴宏，高佳.关于对中小学大班额校园足球教学的认识与对策研究［J］.中国学校体育，2015（7）：17-19.

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2095-2813（2016）09（b）-0075-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.26.075