北欧垃圾争夺战

钟乔

最近，北欧国家瑞典正为垃圾短缺而发愁，它每年从挪威、英国、荷兰等国进口的垃圾高达200万吨，但还是远远不够。它准备开拓意大利等国的市场，这对处于垃圾围城的意大利倒是个好消息。

瑞典为什么会进口这么多的垃圾呢？原来，自上世纪80年代以来，在能源危机以及环保观念的双重影响下，瑞典政府大力发展垃圾处理循环系统，其垃圾分类处理以及垃圾焚烧技术都堪称完美，焚烧排气污染水平降低了90%至99%。瑞典的垃圾焚烧厂能够阻止有害物质二恶英颗粒逸散到空中，技术领先全世界。

正是在这种高效率的垃圾转化技术支持下，瑞典的垃圾焚烧可称得上是一个利润丰厚的买卖。垃圾焚烧厂会收到垃圾处理费，焚烧垃圾发电给民众供电供热的产出也是利润颇丰。在利润的驱动以及政府的支持下，瑞典的垃圾焚烧厂如雨后春笋般涌现，最后以至于瑞典本国产生的垃圾不够用了，垃圾焚烧厂开始盯上了邻国的垃圾。

由于垃圾处理一直是各国政府头疼的问题，出口垃圾倒是一种最省事的做法，虽然需要支付瑞典一笔垃圾处理费，但相对自己填埋处理来说成本实在低得太多。因此，瑞典与邻国一拍即合，以极小的代价获得了这些垃圾。就这样，挪威、英国、荷兰、芬兰、丹麦、爱尔兰等国都成了瑞典的垃圾输出国。挪威是瑞典的最大垃圾输出国，一辆辆满载垃圾的卡车，每天在瑞典与挪威边界来回穿梭。

近些年，挪威的垃圾焚烧业在政府支持下，技术日新月异，奋起直追，要和瑞典争夺垃圾这块“香饽饽”，两国因垃圾而产生的矛盾正日趋公开化。

多维克是挪威卑尔根市一座垃圾焚烧厂的主管，他的垃圾焚烧厂技术先进，日处理垃圾能力达到1000多吨，不过却常常遇到巧妇难为无米之炊的情况。多维克曾多次跑到各市镇推广他的垃圾焚烧业务，不过却常常受到冷遇，最大的原因是他那里没有瑞典的垃圾处理费便宜。挪威西岸的沃斯镇宁愿把垃圾送到800公里外的瑞典一家垃圾焚烧厂，也不愿意送到相距只有100公里的多维克的垃圾焚烧厂。

与此同时，瑞典的垃圾焚烧厂也感受到了来自挪威方面的竞争压力，它们降低垃圾处理费，借以打击挪威的垃圾回收业务。多维克便以此为由，和其他焚烧厂的主管一起抗议挪威政府不作为，任由挪威的很多市镇贪图垃圾处理费便宜，把大量垃圾送往瑞典处理，这不利于挪威环保能源的发展。

挪威政府在各种压力之下，开始制定相关措施，限制瑞典垃圾处理厂的低价不正当竞争行为，鼓励各市镇把垃圾送到本国的垃圾焚烧厂。

对于挪威的抗议，瑞典废弃物管理与再循环协会主管韦克·维斯特说：“跨越国界的垃圾运输，完全取决于双方市场的竞争力，遵循市场规律。”他讽刺了挪威垃圾焚烧厂的竞争力不足，靠政府干涉市场的行为。

目前，多维克等人正利用挪威地理位置的优势，从英国、爱尔兰、美国等国家进口垃圾。挪威与瑞典在海外市场再次狭路相逢，垃圾争夺战将会继续进行下去。

（余娟荐自《山东青年》2016年第10期）