浅谈廉政文化建设对清政廉洁的积极作用

李燕华

河北省涿鹿县纪委廉政教育办公室 075600

浅谈廉政文化建设对清政廉洁的积极作用

李燕华

河北省涿鹿县纪委廉政教育办公室 075600

廉政文化是文化以及文学艺术在清廉执政中的反映。中华上下五千年文明史，每一个社会发展时期都有一定的发展理念，每一个发展理念都形成一个时期的廉政文化。习近平总书记曾指出：“秦亡于奢”。总书记对秦朝因奢而亡的历史总结出了发人深省，令人警醒的深刻教训。历史上不同社会发展时期的执政理念是有相当大的差异的，因而也就形成了不同的思想文化。新中国的建立，特别是社会主义革命和建设时期，一些优秀剧目、优秀文艺作品的出版，反映了二十世纪初期的执政理念。进入二十一世纪，党的十八大以后，逐渐形成了以清政廉洁为主体，以特殊教育为形式的“廉政文化”。胡锦涛同志多次在会议中强调：“反腐倡廉教育要面向全党全社会。要全面加强对广大党员的理想信念教育，对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚”。这是当前反腐倡廉新形势下产生的一种廉洁文化现象。实践证明，这一文化现象的产生和发展作为新形势下反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，对于深入推进反腐倡廉工作，实现两个一百年的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。

廉政文化是文化系列的一个部分，虽属文化概念，但它具有丰富而独特的内涵，也具有特殊的文化功能。它包含着人们对廉政的认知程度、思想素质、文化素质、生活观念、价值取向、规章制度、文化形式、文化阵地等，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。

廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，对党风廉政建设和反腐倡廉有着举足轻重的作用。

一、廉政文化具有导向作用

廉政文化是在党风廉政建设和反腐败的实践中形成的，具有社会属性，对社会具有较强的影响和辐射作用。廉政文化来源于社会生活的方方面面，又深刻地反映了社会生活。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会在社会上广泛传播，最大幅度地提升思想境界，对党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展形成良好的外部环境。廉政文化借助文化艺术、广播、电视、电影、杂志等媒体工具，弘扬主旋律，鼓舞和凝聚人心，对于人们树立正确的世界观、人生观和价值观具有基础性的导向作用。对于党员领导干部，经常用一些廉政的文化，统领自己的思想，在自己为政期间，时时刻刻用电影电视杂志小说中的模范人物勉励自己，时刻想着焦裕禄、孔繁森、包拯等为人民秉公执法的事迹，就不会做出贪赃枉法的事，就不会雁过拔毛，行贿受贿，就不会贪污国家对老百姓的粮补、农林补、扶贫款。加强廉政文化建设，要经常用长征精神激励党员干部，使为政者懂得而且明白，过去无数的先烈们穿过枪林弹雨，吃糠咽菜，流血牺牲并不是为了让今天的干部多贪多占，并不是让今天握有实权的人刁难百姓，而是要立党为公，执政为民，以优秀廉政文化的引领，团结带领群众实现小康。

二、廉政文化具有实践作用

历史和现实都表明，有什么样的文化就有什么样的廉政实践。落后的、腐朽没落的思想文化使个别握有实权的干部崇尚有权不用，过期作废的理念，在为人民服务的位子上不谋其政，贪图私利，导致了在腐败的泥淖越陷越深。廉政文化的目的就在于弘扬一种精神、一种理念，通过理想信念和道德情操的培育，树立党员干部正确的人生信仰和执政理念，经常开展、不断创新的廉政文化能够使广大党员干部内化为作人的行为准则和道德观念准绳，自觉进行廉政行为的实践。廉政文化经过创新发展形成规模，将会对社会产生很大的辐射作用。使广大党员干部真正认识到，不为人民办实事办好事、赤裸裸地贪占挪用、索贿受贿是一种耻辱。贪污腐化堕落就会脱离群众，就会给党和人民丢脸，给子孙后代留下的不是美名，而是被人们所不齿的铜臭。警示大多数为官执政掌权者，做人要正直，光明磊落。从社会层面来看，可以使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解，产生亲和力和向心力；从大的方面讲，将对国家的廉政建设进程产生巨大的影响。

三、廉政文化具有凝聚作用

廉政文化不同于一般的社会文化，它是一种廉政理念，一种执政的思想观念。它能使广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化和培养，对于规范从政行为，引导党员领导干部增强廉洁自律意识、增强拒腐防变和抵御风险能力，具有重要意义。用廉政文化统领起来的思想行为具有清政廉洁的主动性和自觉性，在反腐倡廉中形成一种积极的进步力量。具有共同文化，共同思想的人们紧密地团结在一起，积极倡导清政廉洁为民的思想文化，弘扬爱国爱家爱人民的道德风尚，形成从政以德的一种精神力量，内练为一种不想腐、不愿腐的高尚思想品性；以德从政的思想观念渗透到社区、家庭、学校，就会唤起广大党员干部的廉政自觉性，在这种正能量的感召下，促使党员干部心往一处想，劲往一处使，齐心构筑廉政工程；德政思想逐渐被富有进步思想、公道正派的群众所接受，在群众中就能形成反腐倡廉的合力，依靠广大人民群众的支持，把反腐倡廉工作推向深入。

四、廉政文化具有约束作用

廉政文化作为社会因素的一部分，是一种无形的力量，廉政文化虽然没有明文的规章制度，但能够潜移默化地影响执政者的行为，影响一部分关键少数人的思想，通过一系列为人们所接受的价值观念来约束和控制人们该干什么，不该干什么，指导人们什么事该做到什么程度，什么事不该那么做。如果违反了道德观念的价值准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自己的行为自动加以纠正，促进党员干部经常廉洁自律。廉政文化具有的约束作用还在于用制度管人方面，倡导廉政文化，完善规章制度，使那些关键的少数人拥有的实权被关进制度的笼子里，常修做人之德，常思贪婪之害。廉政文化进家庭，进社区、进学校所形成的政治氛围、使家庭成员间，邻里亲戚朋友辈份关系间相互约束和影响。廉政文化进家庭是家庭兴旺发达的传家宝，古往今来，多少清廉官美德和家风代代相传。为官清廉，从不眼红商家发财，从不贪图富贵人生，不取不义之财，不入不洁之地，安贫乐道，独善其身，五官端正，挺身做人，活一天就有一天尊言，廉政文化所包含的价值观念、道德准则、思维模式将使党员干部思想在文化氛围中得到提高升华，通过人们的思想观念给束控制人的电想和行为，在执政者的意识中发挥约束力，使廉政成为一种自觉的行为，达到不想腐、不愿腐的思想境界。