禁止并疏导交通路口小广告发放行为

冯 奕 民进会员、诺德基金管理有限公司北京办事处副主任

禁止并疏导交通路口小广告发放行为

冯 奕 民进会员、诺德基金管理有限公司北京办事处副主任

每当路口红灯亮时，总有一些人拿着各种纸类小广告（以房地产广告为主）沿途招揽，或从汽车的窗缝中递进来，或直接塞到汽车门把手上。由于这些人只顾着分发小广告，当交通信号灯转换时，他们常常来不及离开机动车道，导致出现很多弊端：一是随意在机动车道穿行，加剧了交通拥堵。上下班高峰期，交通路口的通行能力有限，司机为了躲避发小广告的人员，不得不降低通行车速，加剧了堵车现象。二是发放小广告人员素质不高，易与汽车驾驶员产生纠纷。三是发放小广告影响环境卫生。不少司机对这种小广告的宣传方式极为反感，随手会将小广告扔出车窗外，这些纸片随风四处飞舞，影响了环境卫生。

建议从源头治理，加大对发放小广告企业的处罚力度。一般投放小广告的企业会将宣传外包给一家专门从事街头广告发放的公司，再由后者召集社会闲散人员分片包干，他们也有比较严格的考勤和奖惩制度。工商、城管等部门对专业从事这类广告宣传的公司进行清理整顿，加大处罚力度，迫使其放弃这种低成本高危害的广告宣传行为，不再雇佣“小广告人员”出没在路口发放广告。

帮助中小企业拓宽宣传途径和方法。如在路口设立信息栏，以较低的价格外包给广告公司，投放广告的企业可以将宣传材料有条件地放在里面展示，让受众从被动接收改为主动索取，提高宣传的效率。应把法律意识、文化礼仪、常规性的规范化建设，贯穿所有的课程，这种意识提升以后，孩子就能知道自己应该遵守的规范和不遵守时需要受到的惩罚。能在暴力萌芽阶段让青少年知道触犯法律的严重后果，是全社会要做的事情。

——北京市政协委员、北京体育大学体育系主任马鸿韬建议把中国的文化教育、德育教育和传统教育贯穿学校课程的始终

北京卫生事业发展非常快，血液供应紧张，希望尽早立法建立完善机制，提供临床供血的安全性。

——北京市政协委员、北京市红十字血液中心主任技师葛红卫呼吁关注无偿献血的立法问题

北京面临的人口调控压力到底有多大？人口自然增长率保持在一个什么样的水平，每年允许多少人落户，才不会超出城市的承载能力？亮明这些底数，取得非京籍等人员的理解和支持。

——北京市政协委员、北大政府管理学院行政管理学系主任萧鸣政认为积分落户应晒人口调控家底

如果一辆车可以解决数十个人的用车需求，就可以缓解城市交通拥堵、停车困难、摇号限购等问题。买不着车，租车出行，这也是国际大都市的普遍模式。

——北京市政协委员、毛利人投资管理有限公司董事长石向阳认为应大力发展汽车租赁业为“购车替代方案”

北京要进一步提升科技、文化内涵，通过市场化运作的手段，使产业结构得到调整，吸引更多的高端人才进入北京。

——北京市政协委员、中国人民大学国学院副院长袁济喜建议通过市场化运作的手段调控人口规模