高校周边矛盾化解和预防机制研究

李 常



高校周边矛盾化解和预防机制研究

李 常

【摘 要】近年来，我国高校周边矛盾层出不穷，最明显的体现就是学生突发事件的多样化与频繁化，如何有效化解并预防校园周边矛盾成为当前各大高校首要考虑的问题，本文将围绕“高校周边矛盾化解和预防机制”进行分析与阐述，以供参考。

【关键词】高校 周边矛盾 化解 预防

如今，随着我国高校规模的普遍扩张，招生人数也在逐年增长，学生人数的增长促使学校规模原来越大，然而其有效性管理却迎来更大的挑战。大学生属于一个特殊群体，这个年龄段的学生往往存在偏激心理，一个微小的事情都可能引来一场大的灾难。为了确保学生的安全，学校务必要提高自身矛盾化解能力，并建立相关预防机制，从而将学生安全隐患降低到最小，本文将针对高校周边矛盾化解和预防机制问题进行分析，希望对各大学校矛盾化解能力的提高有所帮助。

一、高校周边矛盾分析

（一）周边复杂环境与师生之间的矛盾

高校往往具有商业聚集的能力，也就是说，一所学校的建立往往能够带动周边商业的开发与发展，而在商业开发过程中将会吸引各种人员，有经商的、打工的，还有闲散、流窜人员，这些人员的复杂性直接导致了学校周边环境的复杂。经商人员可能因为利益而与学生之间产生矛盾，部分闲散、流窜人员更是时刻威胁着师生安全，一旦出现一个导火索将极易引发矛盾的产生，甚者还有出现一些无缘由的事故，例如勒索、抢劫等等，这些矛盾的存在对高校师生安全形成严重威胁。

（二）学生饮食与食品安全之间的矛盾

我国各大高校周围分布最多的就是有关饮食之类的商铺，像超市、快餐店、小吃街等等。对于长期在学校居住、上课的学生而言，他们吃惯了学校餐厅内的饭菜，就总喜欢尝试学校周边的小吃，而这些小吃、餐馆的存在在很大程度上满足了学生的个性化需求，其中最受欢迎的当属校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点，他们以花样多、口味好、价格低等特点开拓了“无限商机”，吸引了更多的学生。然而这样的小摊小贩普遍存在食品安全隐患，就餐环境差，无经营许可证与健康证均等，部分商贩为了谋取私利，将变质的材料做成食物供学生消费，很可能造成食物中毒、传染病等安全事故出现。

（三）学生出入与交通安全之间的矛盾

当前，我国高校的建立往往依托便利的交通路线进行施工，虽然在很大程度上便利了师生往返，但同时带来了交通安全隐患问题。如今，有关学高校学生交通安全事故的报道越来越多，原因一部分来源学生自身安全意识的欠缺，另一部分则是交通道路设施不完善造成的。高校周边人流量往往比较大，而偏偏在这些地方常出现人行道、路灯、隔离栏等交通设施不完善的情况，部分交通路标显示模糊，来往车辆不能认清路标，从而使其不能在第一时间实现有效减速，增加了学校周边交通安全隐患。此外，农用三轮车、摩托车等“黑车”的存在进一步加重了学生交通安全隐患，使得学生安全难以得到保证。

（四）师生安全与周边自然灾害之间的矛盾

近年来，我国自然灾害频现，尤其是在云南、四川等地理位置比较特殊的地区。我国最为常见的地质灾害有地震、洪水、台风等，这些灾害的出现往往具有突发性特征，让广大师生防不胜防，因此，学校应从基本逃生手段教育入手，降低周边灾害带给学生的不利影响。

二、周边矛盾化解对策分析

针对高校周边矛盾的出现，学校一定要进行及时、有效的处理，以降低矛盾影响范围，这就要求学校做到这些方面：首先要遵循学生安全至上原则；其次要在矛盾发生的第一时间迅速达到现场；最后学校保卫处、校医院等涉及部门务必做到齐心协力，将矛盾伤害降至最小。具体包括以下五类情况：

（1）针对高校周边伤害事件，包括群体打架暴力伤害事故、恐吓、抢劫等事故，学校应成立应急小组，并安排相关人员对潜在安全事件以及已经发生的斗殴等事件进行及时、有效的制止与处理，想方设法稳定局势，以防事态恶化；对于已经造成的伤亡，一方面要及时通知医院进行救治，另一方面要安排人员进行现场保护，以便于案件处理的调查取证。为了避免类似事件的发生，学校应该安排相关人员在一定时期内陪护邻近学生，并且做好相关安抚工作，避免暴力活动对学生心理造成消极影响；与此同时，班级干部要做好团体安抚工作，避免暴力情绪传染。

（2）针对高校周边出现的食品安全事件，例如食物中毒、传染病等事故，学校要在事件出现的最短时间内将受害学生送至医院进行检查与治疗，同时进行必要的留院观察，此外，学校在得到确切情况后应配合医疗、防疫等部门最好相关消毒工作，并且取样分析。对于特殊的病情，学校要协助医院将疑似病例安排隔离，同时对于其他在校学生做好相关安抚工作，并定期开展预防、检查措施，避免病情传染，在必要的情况下，学校应对未传染学生进行预防药物发放工作。

（3）针对高校周边建筑施工灾害以及交通事故，学校相关部门在赶赴现场期间，要迅速联系到相关部门，对现场情况进行快速抢险，并通知医疗单位实施人员抢救工作，为受伤学生争取最大的抢救空间，同时做好现场人员疏散工作，避免更多的学生受到伤害。学校在确认学生伤害人数之后，要对其他剩余学生进行相关安全教育与管理，以免类似事件重演。

（4）针对高校周边自然灾害的破坏，学校应加强对学生安全逃生技能的教育，让学生掌握专业逃生技能，这样可以在灾难来临时，实现师生自救；另外，应急小组要在灾难到来的时候，对学生进行安全疏散，对于已经受伤的学生，要及时通知医疗机构进行救治，对于没有受伤的学生进行安全转移与安抚。当前高校周边暴力事件的发生正在考验着每所高校对于突发事件的应急能力，要想避免校园暴力事件造成的不利影响，学校还是应该与预防为主，将矛盾扼杀在摇篮里，从而消除师生安全威胁，维护高校周边环境的稳定。

三、高校周边矛盾的预防机制研究

（一）强化学生思想政治教育

要想从根本上解决高校周边矛盾的出现，还要从学生思想政治教育着手。结合当前频发的校园周边矛盾，对学生进行必要的心理疏导与安全教育，从而提到其对突发事件的应急能力与心理素质。针对校园周边自然灾害的预防工作，学校应组织学生进行必要的专题演练，进而提高学生自救与逃生能力。

（二）加强学生国防教育

我国的国防教育法中明确指出，国防教育是对学生实施素质教育的重要内容。大学生正处于青年期，这个时期正是学生树立三观的关键阶段，值此时期，国防教育可以通过其自身特有的方式与鲜活的素材，对学生三观形成发挥重要作用。例如，以我国近代国防历史教育中的日军侵华为例，让学生认识到国家利益与个人利益之间“唇亡齿寒”的关系，这样可以让学生在面对突发矛盾时，认清自身责任，避免逃避、推诿情况的出现，从而建立个人与社会之间良好的关系。

（三）制定高校学生突发事件应急预案

成立应急预案是我国相关制度的规定，也是各高校解决周边矛盾的重要措施。当然，除了要制定必要的应急预案，还要成立应急工作小组，以便于在矛盾发生的第一时间，学校能够及时处理，应急小组人员以学生政工干部、医疗部等为主，其他相关部门进行参与。学校制定应急预案时应尽可能提高文件内容的可操作性，将相应时间的处理措施一一罗列，这样才能在矛盾出现的时候有条不紊的进行处理。

（四）创建高校和谐、安全校园氛围

为了降低高校周边矛盾的出现，学校一方面要加强相关政治思想教育以及必要的专题演练，另一方面要定期组织应急小组对学校周边环境进行安全隐患排查，为学生创造一个安全、和谐的氛围。此外，要加强饮食安全宣传，尽量杜绝学生在小摊点上就餐，强调饮食安全，降低食品安全突发事件的出现。

参考文献：

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作者单位：（湖南环境生物职业技术学院）

作者简介：李常（1981-），男，汉族，中共党员，讲师，湖南岳阳人，中南大学公共管理硕士；2002年6月至今一直从事学生思想政治教育和日常管理工作，现任湖南环境生物职业技术学院学生工作部部长。