“十三五”规划及2020年远景目标的前瞻性思考

马 笑



“十三五”规划及2020年远景目标的前瞻性思考

马 笑

【摘 要】中国的经济发展状态和未来发展趋势决定“十三五”规划期间是中国全面建设小康社会的关键时期，在这段期间中国经济的增长将出现新的增长点，人们的生活水平会大幅度的提升，所以“十三五”规划受到中国甚至世界人民的广泛关注，本文以“十三五”规划作为主要研究对象，并结合“2016年至2020年”的经济发展特征、国内外环境的变化两方面对2020年远景目标进行前瞻性思考，以此对中国未来一段时间内的发展特征产生更加全面的认知。

【关键词】“十三五”规划 2020年远景目标 前瞻性思考

一、针对“十三五”时期整体特征的2020远景目标前瞻性分析

首先“十三五”时期中国经济发展将从现阶段的高速增长转变为中高速提升，其中GDP将以6%至7%的增长率增加，经济发展的方式、经济结构、经济发展动力等也都逐渐开始向更高级别转变，换言之“十三五”时期中国经济进入新常态，是经济转型升级的重要阶段，在此过程中要对可能制约经济增长的因素进行充分的考虑，并对经济发展中出现的突出矛盾和问题进行有效地解决，在保证经济增长质量的同时有效的提升效率[1]。其次，“十三五”时期的城市化发展是推动经济发展、扩大内需的主要动力，在城市化进程中农业在GDP中的构成将明显缩减，而工业和服务业的比重将显著提升，由此可见“十三五”是城镇化深入发展的阶段，2020年中国城市化水平将得到大幅度的提升，预测其全国常住人口和户籍人口城镇化率将分别超过60%和45%，其中不包括因农业转移或其他原因出现的近1亿左右的城镇落户；再次，“十三五”时期中国的人均收入将从中等水平上升为高等水平，高收入人口比例、GDP总值快速提升的同时，城乡居民消费结构将有所下降，结合现阶段经济发展趋势及其未来发展趋势预测2020年，中国超出2/5的人口将成为高收入群体，而人均GDP将达到或超过美国的1/3，城镇居民家庭恩格尔系数将下降至30%，中国将形成高收入富裕型消费结构[2]。然后，“十三五”时期中国基本公共服务水平将得到大幅度的提升，以人为本的战略思想得到更加充分的体现，人们的物质生活和精神生活需求被极大的满足，预测2020年，中国人类发展指数将达到0.76，成为高人类发展水平组中人类发展指数较高的国家；另外，“十三五”时期中国在全面深化改革的过程中，现阶段面临的突出问题和矛盾将得到有效的解决，中国特色社会主义社会将得到深化发展，中国治理能力不断提升，体系不断得到优化，将促进中国依法治国的发展，预计2020年，中国的法治水平将出现大幅度的提升；在环境方面，由于“十三五”时期中国加大对生态环境投资建设的力度，资源环境指标、人居环境质量、生态盈余存量都将在此期间得到改善，预计2020年中国环境保护和生态建设投资总额将超过GDP的1.5%，土壤、大气、水体环境得到显著改善，雾霾、重金属污染、土地荒漠化、水土流失、气候变暖等问题得到有效的遏制；除此之外，“十三五”时期中国的政治经济全球影响力、地区事务主导能力、国家软实力、文化产品等都将得到较大的提升，在中国与社会关系发生深刻变动的过程中2020年将为中华民族伟大复兴奠定坚实的基础[3]。

二、针对“十三五”时期国内外环境的2020远景目标前瞻性分析

虽然现阶段全球经济面临着后危机时代的影响，但预计2020年全球经济仍以稳定增长的态势存在，在全球经济结构持续调整、贸易自由化深入发展、全球对外贸易投资体系不断完善的过程中全球经济将进入黄金增长期，所以2020年中国将成为世界上吸引外资和对外投资最大的国家；而国际政治格局也将在中国快速崛起的过程中发生大调整，并表现出越来越明显的多极化和民主化特征；在国际环境的影响下，“十三五”时期国内的经济也将实现平稳快速的增长，2020年中国经济总量应在美国以上，其进出口总量将在世界贸易总量的25%以上；而经济的发展方式也会随之发生显著的变化，预计2020年中国将成为国际上最大的消费市场，而中国的生态环境也在此过程中得到明显的改善，预计2020年中国将全面建成低污染排放生产体系，能源利用效率不断得到提升，但仍面临经济社会双向压力、国际环境不稳定因素、国内未解决的矛盾等多方面的阻碍，所以2020年远景目标的实现还需要全中国人民的共同努力。

三、结论

通过上述分析可以发现，“十三五”规划期间中国将实现经济、社会的全面升级转型，科学技术、教育水平等都会得到极大的提升，人们的生活水平发生显著的改善，“十三五”时期是中华民族伟大复兴里程碑式的新起点，在其2020年结束时，中国将成为世界最大的经济体，所以“十三五”时期对中国发展至关重要。

参考文献：

[1]胡鞍钢,鄢一龙,姜佳莹.十三五”规划及2030年远景目标的前瞻性思考[J].行政管理改革,2015(02):13～20.

[2]朱博,白云生.我国核电项目重启序幕已经拉开——对<核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标>的解读与思考[J].中国核工业,2012，06:37～39.

[3]何美玲.濮阳市“十三五”区域卫生规划前期研究[D].郑州:郑州大学,2014.

（作者单位：南京政治学院马克思主义学院）

前言：“十三五”规划即中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，其对国家战略意图进行了全面的阐述，在对政府工作重点进行明确的指出，对市场主体行为起到引导作用，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的重要依据，所以对“十三五”规划进行深入分析对进行2020年远景目标的前瞻性思考具有重要意义。