我国上市公司环境会计信息披露问题分析

季婧　庄原

摘 要：目前，社会公众对环境问题越来越重视，也有许多上市公司开始披露环境会计信息。本文分析了上市公司环境会计信息披露存在的问题，究其根源，提出加强企业环境会计信息披露问题的对策。

关键词：环境会计；披露；问题

一、前言

随着经济全球化进程的加快，对自然资源的消耗也加剧，面对破坏了的生存空间，越来越多的环境问题引起人们高度的重视。诸多学者和业内人士对环境问题的思考促使了一门新兴学科——环境会计的兴起。环境会计，是记录、分析和报告特定经济体的环境活动所造成的财务影响和环境影响的会计分支。它通过对环境绩效的整体考核，分析环境活动对企业财务发展的影响。在我国，很多上市公司已经开始涉及环境会计信息披露的问题。这是企业在环境会计实务工作中面对的第一个问题，也是环境会计核算体系中最重要的部分。环境会计信息披露有助于上市公司树立新形象，完善内部管理，实现融资目标，同时推动治理日益严重的环境问题。

二、上市公司环境会计信息披露存在的问题

（一）缺乏可比性

随着我国经济的快速发展，披露自身环境会计信息的企业越来越多。但我国上市公司环境信息披露缺乏可比性，即使是同一行业的企业，不同公司采取的披露方式也不尽相同。通常来说，披露的方式较为隐晦，很少有企业能够编制独立的环境会计报告来进行信息披露，并且所披露的信息并不完全。信息使用者难以通过这些信息了解企业环境会计发展的具体情况。上市公司环境信息披露的方式的不统一，也将导致无法将所披露的环境会计信息进行横向的比较。这大大影响了环境会计信息的决策有效性。由此可见对环境会计披露设定标准化的规范是多么重要。统一标准的规定可以让信息使用者对各行业间环境会计信息的计量方法、程序、范围和内容等方面进行相互比较。

（二）缺乏全面性

我国企业环境信息披露缺乏全面性。据统计，在上市公司披露的信息基本上都是有关于环境支出方面和环保收益方面的，如新投资项目的环保设施支出、环境体系的认证方面、采取环保措施获得的荣誉、资源利用等，这些都是关于企业环境信息披露方面正面的信息。企业利用通过披露这些信息来树立自身良好的形象。但在一些负面信息上就很少披露，甚至是不披露。并且，具体到每一个项目时披露较少，不能够让信息使用者全面的了解环境会计信息的内容。

（三）缺乏实用性

目前环境会计信息披露在披露内容上缺乏实用性。极少有企业能够使用专门的环境会计科目，而且对于某一事项可能产生的影响缺少必要的解释说明。例如深圳市中金岭南有色金属股份有限公司的社会责任报告中提到：“公司制定了《韶关属冶炼厂过渡性复产方案》，投资了6千多万元开展环保专项整治，重点实施工艺废水零排放工程”，实现了“复产后工厂的精炼系统实现了废水零排放，废弃污染全部达标排放，固体废物、废渣得到妥善处理处置，厂区周边空气质量达到国家环境空气质量标准”。只是做了相关文字说明，并未详细的描述投产整治情况。这样使得多数非专业的投资者无法正确全面的识别环境性支出是否属实，信息实用性不高。

（四）追求短期利益

企业是以盈利为目的的经济组织。很多时候企业往往只关注到自身短期的利益和发展，而忽视环境资源的有限性和环境保护的重要性。这些企业目光短浅，环保设施方面的投资占比低，甚至不投资；并且解决环境问题所要支付的成本费用普遍较高，为降低成本，企业改善环境的积极性不高。

三、上市公司环境会计信息披露存在问题的根源

（一）我国环境会计理论体系不健全

一直以来，我国会计界一直致力于会计体系的完善。我国环境会计的起步较晚，理论基础不够完善，计量基础缺乏公认性，导致环境信息在收集与计量方面存在着问题。并且环境污染所造成的相关损失和危害往往是带有间接性和潜在性的，因此环境成本和环境负债的确认是非常困难的，信息的披露也存在诸多问题。我国会计理论体系的完善工作任重道远。

（二）我国环境会计方面的法律法规体系不健全

我国环境方面的法律法规有《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》等。但这些法律法规大多是综合性的规范条文，缺乏相应的列示。2012 年9 月19 日证监会公告22 号《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 2 号》第25条“鼓励公司主动披露积极履行社会责任的工作情况”，但没有做强制性的要求，提倡的是自愿性披露，法律法规对企业环境会计信息披露的约束性低。

（三）缺乏环境会计核算的专业人员

环境会计是集会计学与环境学等多学科知识为一体的边缘性、交叉性学科，综合性很强；在实践工作中要运用到财务会计、管理会计、生态经济学等多种学科的原理、方法和手段。对工作人员的要求很高。而现阶段我国大多数企业财务人员的知识面侧重与会计、税务等方面，在环境、生态等问题上就缺少专业知识和技术的支撑。

（四）上市公司的环保意识不强

企业缺乏环保意识，这是上市公司普遍存在的一个问题。现阶段，我国上市公司进行环境会计信息披露多为完成国家政府宏观管理和相应的环境治理要求，自愿进行环境会计信息披露的企业数量不多。很多企业只看重当下所能获得的利益，不在意环境会计的建设。企业想要环境会计信息披露的内容充实，势必要花费更多的人力、物力和财力。公司的经营成本上升，并且这些投入短期内无法给企业带来现金流入。企业在没有外界压力的情况下为了降低成本，一般会选择低调或减少处理环境会计信息。

（五）缺乏公众的普遍参与

相对其他相关的利益群体来说，社会公众对上市公司环境会计信息的需求低，他们通常没有多余的精力去关注环境保护。仅仅靠政府和环境保护组织的监督是远远不够的。社会公众的对上市公司的环境会计信息披露缺乏一定的参与就会导致环境问题的解决不能得到落实。

四、加强企业环境会计信息披露问题的对策

（一）规范环境会计信息披露模式

一些发达国家企业进行披露环境会计信息越来越地多的采用编制独立报告的方式。这让企业环境会计信息披露有了极大的发展。现阶段，强制所有企业以独立报告进行披露难度很大。但，我国可以确定相对固定、格式规范的环境会计信息披露方式，并且区分行业性质，视污染的严重程度采用不同的披露模式对企业的环境会计信息进行披露。例如污染较为严重的企业采用独立报告式，污染轻的企业可以采用报表附注式。这样方便环境会计信息的使用者对环境会计信息的获取和利用。

（二）加强会计理论研究

理论研究者和实务工作者可以借鉴其他国家的成功经验，探讨环境会计存在的诸如计量、成本确认和报告等问题，推动环境会计理论体系的完善。除此之外，应注重培养财务、环境等多方位人才，这是我国的环境会计信息披露快速走上健康、高效的发展轨道的保障。

（三）加强相关法律法规的建设

目前，虽然我国有关于环境资源和环境会计信息披露方面的法律法规，但是后者相对来说偏少。国家立法机关必须大力加强我国环境会计信息披露的相关法律法规的建设，以法律法规形式确定环境会计的地位和作用，使企业的环境会计工作有法可依，督促企业按照要求真实记录环境管理活动，公开公正地披露环境会计信息。

（四）加强企业环保意识

企业出于对自身利益的考虑，在没有强制性要求的情况下，往往会尽可能少的对环境会计信息进行披露。企业只有在思想上重视环境会计，相关的工作才能顺利进行。除了对企业进行宣传教育外，还可以从相关利益者入手，提高他们的环保意识。相关利益者对环境会计的需求增大，环境会计才会得到最广泛的认可和肯定，社会的关注度会促使企业加大对环境工作的关注与投入。例如，社会公众对企业的节能减排和资源的利用上较为关注，很多投资者会选择环境质量和履行环境责任较好的上市公司进行股票投资。在这种情况下，很多企业加大了在绿色和环境保护方面的支出。

（五）培养环境会计专业人员

由于环境会计本身的特殊性，会计人员的综合素质对环境会计信息质量的影响因素较大，培养环境会计专业人员迫在眉睫。首先，学校可以增设相关的专业课程，让在校生更多地了解环境会计系统；而对于已经工作的人员，应及时更新继续教育的内容。只有专业技能过硬，才能在在工作当中游刃有余。其次，政府还可以通过对环境会计的大力宣传，增强企业及社会各界对环境会计重要性的认知，从而加强社会各界对培养环境会计人员的重视。此外，在工作中，加强会计人员和内部环境工程技术人员的沟通与协作，提高工作效率。

（六）加强环境会计的社会和政府机构的监管

我国目前主要有中国证监会、国家各级环保机构、会计师事务等组织和机构所对企业环境信息披露的完整性、公正性、及时性等进行维护。对一般的企业需要增加相关政府部门的监管力度，督促其环境会计信息披露到位；对某些因特殊原因尚未能淘汰的高污染企业，不能降低要求，还要定期的重点检查。加大监管力度的同时，可辅以奖惩制度。为了保证上市公司对外提供的环境会计信息真实、完整，使之能够给利益相关者提供有效的环境会计信息，还可设立专门的第三方社会独立检查结构对企业的环境会计信息披露、评价。（作者单位：江苏财经职业技术学院）

参考文献：

[1] 刘晓静.上市公司环境会计信息临时公告制度的解读[J].会计之友，2012，01：54-55.

[2] 仇淑平.上市公司环境会计信息披露模式研究[J]. 财会通讯，2012，27：18-20.

[3] 窦巧梅.上市公司环境会计信息披露问题及原因分析[J]. 商业经济，2010，15：75-76.