继续教育教学改革与实践研究

王鲁滨 刘钾

摘 要：在系统分析我国继续教育现状的基础上，梳理继续教育教学改革的理论基础，从改革的前提、依据、核心、方式等四个方面研究改革的思路，结合具体案例对继续教育教学改革的实践进行实证分析，提出切实有效的改革方案，具有很好的理论和实际意义。

关键词：继续教育；教学改革；实践

中图分类号：G720 文献标识码：A

继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，它肩负着构建学习型社会、开发人力资源等重要社会使命。中共中央、国务院在2010年印发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（下称《规划纲要》）指出：要“更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育”，同时《规划纲要》还明确提出，从业人员的继续教育规模2015年要达到29，000万人次，2020年要达到35，000万人次。可见，发展继续教育已经成为构建终身教育体系不可避免的理论和实践命题。

我国继续教育主要依托高校开展，高校在开展继续教育时能够发挥其独特的优势，然而，继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，而高校的主要教育对象是全日制的学生，在教育对象的转变过程中难免突显出一些问题。如何加快继续教育教学改革，使其走上可持续发展的道路，是当前继续教育研究面临的重要课题。

一、我国继续教育的现状

（一）继续教育教学的特点

1.单一性（模式性）取代多样性

迄今为止，高校继续教育虽然在办学方式和办学层次上有了很大的发展和改进，但是仍然带有浓重的“普教化”色彩，并且大部分教育模式比较单一，几乎照搬普通高等教育， 还没有完全形成一套具有继续教育特色的教学体系和方法。特别是在成人高等学历教育方面，存在较为严重的普教化倾向，与普通教育使用相同的教学计划、教学用书、教学方法和评价标准；并且，教学内容单调陈旧，不能很好地适应现代社会对知识多元化的需要。

2.学术性取代实用性

继续教育的学生从事的职业五花八门、种类繁多，这就要求针对于他们的继续教育和培训所设置的专业、课程和内容必须能够贴近行业、贴近岗位，以满足学生提升自身竞争力的需求。目前，继续教育的教学目标和教学任务基本上和全日制本科生一样、以课程学习、撰写论文为主要目标，缺乏职业的实用性。继续教育教学改革之前，应进行充分调研，了解市场需求，结合不同行业、不同岗位对从业人员的技能要求，设置相应的课程，提高继续教育的针对性和实用性。

3.盈利性取代服务性

继续教育的盈利性缘于其市场化的特征。由于继续教育是市场经济发展的产物，使得我国的继续教育市场化特征较为明显。在市场经济早期发展阶段，我国原有的教育资源配置方式也产生了一定的变化。这些变化为继续教育的产生和发展提供了空间，高等教育的创新发展受到财政投入的制约，而获得高校文凭的市场需求又有很大的缺口未能满足。在这种情况下，继续教育的办学模式应运而生。然而近几年，培训机构泛滥式发展，教育机构多元化虽然有利于市场竞争和提高教育效率，却忽视了其可能导致的教育秩序混乱、教育资源浪费以及权利寻租等种种负面影响。

（二）继续教育学生的特点

1.学习能力低下

继续教育的学生大多是高考落榜生，或者是普通高校的专科毕业生，入学起点低，文化基础知识欠缺且差异较大，专业知识更是缺乏、不系统。对于社会文化、人际关系、职业领域知识的了解和学习更少。因此，大多数的成教学生学习比较困难，对于学习和考试没有信心，不明确学习目标，学习大多盲目，整体的认知水平都比较低，学习能力不足。而成教教师通常是由从事全日制本科教学的教师兼任，没有系统地考虑学生能力的差异，使得学生在学习过程中经常出现跟不上、听不懂的状况，影响学生的信心，从而进入恶性循环。

2.面临学习、工作和家庭三重压力

继续教育学生大部分还是已婚的，除了有学习、工作的压力还有家庭的压力。一些学生在学校、工作单位和家庭之间来回周折，学习对于他们来说，已经成为负担，不少学生仅仅是为了学历才坚持下来。由于女性的性别特殊性，怀孕、哺乳、家务等因素使得她们比男性学生具有更多重的社会角色，相对分配到学习上的时间会更少。

3.职业背景多样，社会来源复杂

继续教育的学生有带薪读书的在职人员，他们在学习之余还需要完成相应的工作任务；有高考落榜因此参加成人自考的学生，他们为了继续接受教育提高学历，而选择了成人教育；还有一部分大专或者中专毕业后无法找到满意的工作，他们在就业形势严峻的情况下选择了继续学习，提高自身学历。因此，继续教育的学生职业背景多样，社会来源复杂，很难对他们形成统一的管理模式。加之众多学生求学目的不一致，造成教学过程中众口难调，传统的教育方法无法满足所有学生的需求。

二、继续教育改革的理论基础

（一）筛选理论

根据筛选理论，教育的意义在于实现用人单位和人才的无缝对接。成人高等教育作为大众高等教育类型，其社会性强，可通过定向培养或工学结合，实现用人单位和人才的顺利对接。但从当前教学现状来看，偏学术化的成人高等教育与用人单位实际需求脱节，定向培养、工学结合等教学模式并没有落到实处。唯有加大改革力度，让教学内容与工作实际关联，使学生毕业即可上岗，才能有效支持经济转型。因此，成人高等教育教学改革是适应经济结构优化升级的必须之举。

（二）因材施教

因材施教是教学中一项重要的教学方法，在教学中根据不同学生的认知水平、学习能力以及自身素质，教师选择适合每个学生特点的学习方法来有针对性地教学，发挥学生的长处，弥补学生的不足，激发学生学习的兴趣，树立学生学习的信心，从而促进学生全面发展。

（三）布卢姆的学习变量说

美国心理学家本杰明·布卢姆在教学实验中发现，影响学习者学习效果因素很多，但真正对学习者学习效果有决定性影响的因素有三个，即学习者的认知前提能力、学习者的情感特征、教师教学的质量，它们分别发挥50%、25%、25%的作用。要提高我国继续教育质量，就要在教学改革中注意借鉴布卢姆的研究成果。根据布卢姆的学习变量说，学生是一个个具体的人，他们的身心发展水平和原有知识经验各自不同，对学习的需求也各不相同。因此，布卢姆倡导的学习变量说强调要提高教学的质量，关键在于实现教学过程的个性化，使教学内容、教学的方式与进度适合每一个学生的特点。

三、继续教育教学改革的基本思路

（一）改革的前提

《规划纲要》第二条提出：把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。实现继续教育教学改革，首先要改变传统的教育观念，正确认识非学历继续教育的功能。非学历继续教育所具备的教育对象的成人性、广泛性，教育类型的再教育性、终身性，教育目的的职业性、提升性，教育内容的多样性，教育形式的多元性能够为人们提供持续学习的机会，表明非学历继续教育确实是人们实现终身教育的重要途径。

（二）改革的依据

继续教育教学改革是提高劳动年龄人口平均教育水平的内在动力，要实现改革，就必须有科学的方法作为指导，循序渐进地开展改革工作。

《规划纲要》明确提出：“加强教师队伍建设，提高教师整体素质。”表明了国家对狠抓教育质量的决心，明确指出要强化教学环节。《国务院办公厅转发国家教委关于进一步改革和发展成人高等教育意见的通知》提出“要贯彻按需施教、学以致用的原则，紧密结合生产和工作实际进行教学领域的改革。教学计划、大纲和教材的制订和编写要注意针对性、实用性和职业性，强化实践技能的培养”。聚焦成人高等教育“实用化”的本质属性，强化教学内容的实用性功能。

（三）改革的核心

我国历来在硕士培养上就有学术型硕士和专业型硕士之分，在国外的部分学校，硕士研究生的学历教育除了有学硕、专硕，还有课程硕士，学生们可以按照自身的需求和发展规划，选择合适的培养方式。然而，当前我国成人继续教育的教学内容与社会的实际需求还存在着一定矛盾：课程设置与培养目标错位，课程缺乏成人特色，课程结构不合理，缺乏评价机制。课程设计的合理性直接关系到成人继续教育教学的质量，继续教育教学改革的核心是从培养方案、课程设计、教材体系等方面全面优化课程教学目标和内容。成人继续教育的教学方式也可仿照硕士的课程设计，对不同教学目标的学生进行不同方式的授课和考核方式，以满足社会和学生的实际需求。

（四）改革的方式

继续教育改革实际上是教学系统的改革，它的过程比较复杂，牵涉面较多，这就需要教育管理部门总体规划、分步实施。职业资格证书制是我国劳动就业制度的重要组成部分，是一种比较特殊的国家统一的考试制度。由于继续教育面向的学生大多是已经参加工作的成人，他们选择继续教育的目的大多与提升职业能力相关。因此，实行继续教育与职业资格认证相结合，对促进继续教育改革和发展有着重要的意义。如何把学科为本位的课程转变为以就业为导向、以技能为本位的新型课程模式；如何把传统纸介教材转变为多媒体学习包的集成方案，建立新型的教学支撑体系，都是继续教育改革中需要解决的问题。

四、继续教育教学改革的实践方案

（一）推行“政校企联合”的培养方式

“政校企联合”的培养模式是订单式的培养，有效解决了课堂学习和工作实践相脱离的问题，并且可以实现学历教育与职业培训相结合，让学生在获得相应的学历学位的基础上，掌握行业的基本技能，获得职业资格证书等认证。

据调研，哈尔滨市人社部门不断创新就业培训载体，依托哈尔滨两所技师学院打造“政校企”联合体，建立高校毕业生培训实训、就业服务、创业孵化三个平台，与36所高校、230家企业建立了合作关系，根据需求开展订单式培训。2013年哈尔滨市1万名在校大学生走进技校学技能，其中88%的大学生已经就业。

（二）调整继续教育培养方案

在培养方案调整方面，应更加切合成教学生的特点和要求，注重实用性和操作性，与相关职业证书内容结合起来；在学历证书与职业资格证书的互通上，概括起来有四种：一是直接引入。 即将学历教育或非学历教育的课程直接引入到非学历教育或学历教育中；二是共同建设。 即根据学历教育与非学历教育的共同需要， 建设双方都可以使用的课程资源；三是部分引入。 即将学历教育或非学历教育中的部分课程或部分内容引入到非学历教育或学历教育中；四是适当改造后引入。 即将学历教育或非学历教育的课程根据非学历教育或学历教育的要求， 进行内容或形式的改造后，再引入相应的领域。

（三）撰写继续教育专用教材

继续教育教学所用的教材，一是不适应时代的发展，内容体系相对滞后；二是教学大纲和教学体系注重基础理论，忽视应用性与实践性的知识，特别是没有联系现实问题，在专业设置和课程设置上也很少根据成人的特点进行专门设置，因而学员学习的主动性和积极性大打折扣。大部分高校的继续教育没有自身稳定的教师队伍，一般是由各个学院的任课教师兼任，基本上是照搬普教学生的教学内容和教学方法。由于教师只是将该工作做为副业，因此他们甚少关心教育的质量，更不会去了解他们的施教对象，主动进行教学研究。从2011年职业教育创新教材展览会上展出的教材来看，工程类的教材有了突破，然而社会科学类的还没有。在成教教材方面，开展继续教育教学的高校应结合成人教育的具体要求，撰写继续教育专用教材，制定相应的教材出版计划。

（四）开展继续教育网络化教学

在网络教学方面，实现成人继续教育的主要课程都能开展网络化教学，解决继续教育学生的“工学矛盾”等实际问题。网络教学模式极大地节约了教育成本，据中央财经大学继续教育学院不完全统计，2012-2013学年两学期网络教学试点为学校节约教育成本高达40万元；同时，学生时间管理自由，在很大程度上缓解了工学矛盾。网络化教育充分利用了教育资源，促进教育资源共享。网络授课极大地提高了资源使用效率，不再受到地域的局限，使得各种教育资源通过网络跨越了空间距离的限制，成为一种可以向更广泛地区辐射的开放式教育。

（五）实现人才的专项和定向培养

通过在国内部分大学建立项目试点，创新人才培养与行业岗位需求相适应的办学机制；建立继续教育与行业资格准入培训相融合的人才培养模式；探索学历继续教育与职业教育、职业培训的衔接贯通；对相同学科重点的学校建立高校联盟，在联盟内搭建资源共享平台，实现人才的专项和定向培养。

参考文献

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[2]中共中央，国务院.国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011.

[3]王鲁滨，刘钾.远程教育促进教育创新变革的应用研究——以中央财经大学网络教学模式为例[J].继续教育，2014 （1）.

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[5]庄典洲.对普通高校“十二五”期间发展非学历继续教育的思考[J].继续教育，2011（9）.