保定市中小企业发展环境优化建议

胡秀花　石春玲

[提要] 中小企业作为社会主义市场经济的一个重要组成部分，承载着促进经济发展、科技创新、扩大就业等社会职能。但由于中小企业规模小、实力弱、抗风险能力差等因素，制约其长远发展。本文详细阐述企业生命周期理论，分析保定市中小企业发展现状和制约发展的环境因素，在此基础上针对初创期、成长期、成熟期和衰退期提出优化中小企业发展环境的对策。

关键词：中小企业;发展环境;企业生命周期

本文系2014年保定市哲学社会科学规划研究项目：“生命周期视角下保定市中小企业发展环境研究”（编号：20140233）;2014年横向课题：“中小民营企业营运资金管理研究”阶段性成果

中图分类号：F272.3 文献标识码：A

收录日期：2015年12月13日

随着我国经济体制的改革，中小企业占据国民经济发展的“半壁江山”，但由于资金、技术、规模等方面的劣势，中小企业的生存和发展仍然面临着很多困难。近年来，在政府的大力支持下，保定市中小企业总量逐渐增加，经济贡献显著，金融支持力度加强，主体地位凸显，呈现持续、健康、快速发展态势。但依然面临着现行土地供应政策不适应企业发展要求;人工成本不断攀升，利润空间明显缩小;融资困难，企业发展缓慢;管理制度不健全，观念落后;社会化服务体系有待完善等难题。因此，必须肃清障碍因素，为中小企业创造一个良好的发展环境。

一、理论综述

世界上任何事物都具有其生命周期，企业作为一个有活力的有机体，也会经历从无到有、从弱到强的发展过程，它不仅仅是一个以盈利为目的的机构，明确的获利目标是其存在的前提。为此，企业要完成与外部环境之间资源、信息等的交换，要接受来自行业的激烈竞争，因此企业是具有生命周期的。企业生命周期的概念最早是由美国哈佛大学的葛瑞纳教授在《组织成长的演变和变革》一文中提出的。之后，1989年美国管理学家伊查克·爱迪思博士提出了企业生命周期理论，其核心是通过“内耗能”转化为“外向能”，引发企业管理创新从企业内部到外部的扩散。爱迪思把企业生命周期分为成长和老化两个阶段，具体包括孕育期、婴儿期、学步期、青春期、盛年期、稳定期和贵族期、官僚化早期、官僚期、死亡期，并根据研究的需要进一步分类合并为初创期、成熟期和衰退期，每个阶段的特点都非常鲜明，企业组织体系随着生命周期不断演变的时候，将会展现不同的组织行为模式。1995年陈佳贵教授也进行了企业生命周期的研究，并提出了企业生命周期理论。陈佳贵教授通过对正常发育型企业进行研究，指出企业发展要经历初创期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段，探讨了企业成长各阶段的主要特征，并专门对企业衰退期进行了研究。本文基于中小企业发展规模和趋势特点，将中小企业生命周期划分为初创期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段，通过研究各阶段的特征，诊断企业存续期间存在的各种问题，明确企业发展阶段的环境需求，制定必要的管理策略。各阶段的特征如下：

（一）初创期。这个阶段企业刚刚起步，企业的运行目标是生存，也就是明确企业发展的愿景和使命，然后就是完成该目标的具体任务。因此，初创期企业的特征表现为做好基础建设需要大量的人、财、物的投入，产出较少，甚至没有，决定企业未来的活动是生产，但实力非常弱，产品未得到市场的认可，且成本很高。管理的重点放在筹集资金、市场定位、运行制度或政策的建立、产品推广、渠道建设等方面。

（二）成长期。经过创业初期的探索和创新，企业发展迅速，主导产品逐渐形成气候，随着利润回报的增加，企业呈现规模化生产，面临市场逐渐饱和并引发激烈竞争，企业经营开始向多元化、协作化发展。因此，企业管理重点向成本管理、制定创新、市场营销、风险管理、利用资金优势、积极开发换代产品、谋求新的发展力等方面倾斜。

（三）成熟期。随着市场的逐渐饱和，企业发展速度明显变缓，由于产品巨大的影响力，企业效益达到最好成绩，企业拥有自己的品牌产品，并确立了企业形象，但由于思想保守，市场饱和，企业生存危机开始隐现。企业管理的重点为新产品的投产和研制、企业内部管理、积极拓宽经营渠道、解放思想、充分重视人力资源、保证企业领导和技术骨干的代际衔接等。

（四）衰退期。随着时代的沿革，企业仍然是一个存在的活体，但其对外部环境的敏感程度减弱，在满足消费者需要上失去了创新的能量，产品逐渐被替代产品所排斥，成本费用居高不下，企业负担严重，利润下降甚至出现亏损，企业营运能力降低。为此，企业应该进行人员合理分流，对企业机制进行改革和新产品开发，加快转型获得再创业、再发展的机会，否则企业将被淘汰掉。

二、保定市中小企业发展现状剖析

（一）中小企业的经济支撑作用越来越大。近年来，中小企业已经成为社会主义市场经济的主要组成部分。2014年保定市以非公有制企业为主体的中小企业占全市企业总数的99%以上，民营经济已成为全市经济发展的中坚力量，占生产总值和全部财政收入的比重、对经济增长的贡献率均在50%以上，成为推动保定市经济增长、加快转型升级、缓解就业压力、活跃城乡市场的一支重要力量。

（二）中小企业成为吸纳就业的主要力量。随着中小企业的迅猛发展，就业吸纳能力逐渐增强。截至2013年，全市中小企业组织达到26.5万个，吸纳从业人员215万人，解决了城镇就业的80%和新增就业的90%，成为社会和谐稳定的生力军。同时，中小企业的快速发展促进了城乡居民收入增长。2014年，全市城镇居民人均可支配收入21，181元、增长11.2%，农民人均纯收入8，675元、增长13.2%，加速了广大农村和一些贫困地区脱贫致富的步伐。

（三）中小企业成为经济转型升级过程中的重要组成部分。经济转型升级是一个国家或地区经济结构或经济制度发生根本改变的过程，具体来讲是产业的转移或优化。目前，在我国经济转型升级浪潮中，保定市中小企业也经历着从劳动密集型、传统加工型，快速向电子信息、建材、医药、节能环保等战略新兴行业或现代服务业发展，科技型中小企业在社会经济发展中的比重日益增加。

三、影响保定市中小企业发展的环境因素

（一）中小企业融资依然难度很大。近年来，随着相关政策的出台和政府扶持力度的加大，保定市中小企业融资环境有所改善，企业可以依赖银行信贷、小额贷款公司进行融资。但是，对于处于初创期和成长期的企业，需要的资金投入比较大，周期长，而保定市各家国有商业银行发放给中小企业的贷款和所占比例同大企业相比依然较低、期限较短，很难满足中小企业的资金需求;其他地方性银行和小额贷款公司由于条件限制，中小企业承担的成本和风险较高，融资难依然是困扰中小企业的首要问题。

（二）自主创新能力较弱。创新是中小企业发展的内驱力，保定市中小企业创新能力不足是制约其发展的根本要素，尤其是技术创新。近年来，保定市打造了日益完善的技术孵化系统，让企业在不同的发展阶段都能找到合适的发展环境，但是此孵化系统毕竟主要针对科技型中小企业，辐射范围较小，无法覆盖全局。而其他中小企业经营者普遍缺乏企业运营经验或文化素质较低，存在“小富即安”的思想，企业规模小，产品品牌小，缺乏必要的科技投入，一般采用家族式经营模式，缺乏长远打算和规模发展能力，创新能力较弱或没有创新能力。

（三）社会服务平台仍需健全。中小企业的发展需要完善的社会服务体系。保定市中小企业发展起步晚，发展慢，比如创业辅导、融资服务、管理咨询、人才培训、市场开拓及信息服务等社会服务组织正处于建设中，还没有形成较完善的社会服务体系，严重阻碍了中小企业的发展。

（四）企业管理水平低下。从总体情况看，保定市中小企业在企业发展的各个阶段都存在着不同程度的管理模式落后、员工综合素质偏低、留人难等问题，制约着保定市中小企业的快速发展。如决策机制滞后，企业重大决策由企业主或主要投资者决定，决策行为随意性、盲目性较大，缺少科学论证的过程;一些企业管理者忽视企业的管理，生产经营随意性很大，缺乏严格的核算和管理制度，财务、统计报表制度不健全;大多数中小企业缺乏优秀的管理人才、技术人才和高级技术工人，很多企业从未对职工进行过专业或岗位技能培训，职工文化素质和技术素质不能适应快速发展的高新技术和日趋激烈的市场竞争的需要。

四、保定市中小企业发展环境优化建议

（一）塑造初创期中小企业发展环境。对于保定市中小企业，大多数处于初创期。这个时期企业投入少、规模小、实力弱，组织结构简单，运行灵活但不规范;大多企业凭借技术或创新经营一种产品打开产销市场;由于产品批量小，生产成本较高;消费者对产品不熟悉或不了解，销售额增长缓慢，企业往往处于亏损状态，这个时期企业面临的是生存危机。为此，应该重塑发展环境，由政府营造宽松的政策环境，坚持“平等准入”政策，从资金、技术、项目和人才等方面给予支持;健全社会服务体系，由社会组织对企业决策者进行培训，提高其管理水平。

（二）优化成长期中小企业发展环境。经过一段时间的发展，企业进入成长期，这些企业的生命力是相当顽强的。企业发展已经具有了一定规模，产品成功打入市场，企业呈现规模化经营，产销量迅速增加，企业抵御市场风险的能力很强。此时，企业面临的是制度危机，随着规章制度的建立，企业发展迅速，但产权结构、组织与激励、财务管理、人事管理等极不规范，易导致内部管理混乱，严重时会引起企业衰退。这个时期应该严控组织内部管理，健全并完善社会服务体系，通过政府或相关部门的扶持和监管，提高管理水平;作为发展中的企业，完善企业经营宗旨和使命以及各项规章制度，建设产品品牌，重塑企业形象。

（三）提升成熟期中小企业发展环境。成熟期企业的市场趋于饱和，企业完全进入规模化经营，成本低，获得丰厚的利润，由于许多同类的产品或替代品进入市场，竞争非常激烈，销售增长缓慢甚至呈下降趋势，企业开始在原业务的基础上，利用自身优势资源寻找新的领域，开展多元化经营，此时企业面临的是竞争危机。为此，企业在现有基础上尽可能的降低能耗和控制成本，提升企业的自主创新能力;为顺利开展多元化经营，企业应该有效地利用财务杠杆，运用债务进行筹资;政府部门提供完善、健全的社会服务体系和公平竞争的市场环境，建立更多的孵化器和创新创业基地，完善科技成果的转化和商业化步伐。

（四）转变衰退期中小企业发展环境。由于受到外部环境变化的影响，企业以往形成的竞争优势有可能消失，企业进入衰退期或蜕变期。企业需要进行战略转移，形成新的竞争优势，通过创新开发新产品替代老产品，使企业获得学习和成长，顺利进入下一个生命周期;或者由于技术落后，设备陈旧，生产萎缩，效益低下，失去“蜕变”的能力，选择退出市场。社会服务组织适当介入给予管理理念上的服务，政府部门给予必要的资金和财政补贴，帮助企业顺利“蜕变”。

主要参考文献：

[1]陈佳贵.关于企业生命周期与企业蜕变的探讨[J].中国工业经济，1995.11.

[2]魏光兴.企业生命周期理论综述及简评[J].生产力研究，2005.6.

[3]王荣.江苏中小企业的发展现状及存在问题分析[J].产业与科技论坛，2014.6.

[4]叶东梅.中小企业的发展现状及建议分析[J].中国商贸，2013.29.