基于swot模型的陕西省农作物种业科技发展现状分析与对策研究

李世达

摘 要：当今世界，种业科技创新已经成为农业科技创新的前沿和关键.陕西是一个农业大省，面对激烈的国际竞争形势，必须通过科技创新大力发展陕西现代种业，抢占种业战略制高点，才能在竞争中立于不败之地。采用SWTO模型分析了陕西省农作物种业科技发展的优势、劣势、面临的机遇与挑战，提出了促进陕西省农作物种业科技创新发展的策略建议。

关键词：农作物种业；种业科技；SWTO模型；陕西省

科技兴农，良种先行。种子在农业的生产中占据着重要的位置，可以说是技术发展的基础。自从迈入到新时期，陕西省的农作物也得到了较大的发展，在供种上也随着时代发展产生变化，现在转变为试产轨为导向，取得较好的效果。目前育种方面取得较大进展，在供应能力上也不断加强，一些制度相继完善。但是从总体上来说，陕西省在农作物的发展上还是处于探索时期，与现代农业的发展上存在一定的差距，还需要不断完善与发展。

一、农作物种业科技发展的优势分析

1.种业科技企业得到发展

形成以商业化育种为主的种业科技创新机构有了一定而发展，涉及小麦、玉米、水稻、油菜、棉花、大豆、马铃薯等科研育种领域。现在，全省科研育种机构与开展商业化育种的公司分别是68家与49家，一般来说有自己的育种团队的企业，在注册资本都达到了3000万元以上。

2.主要农作物创新成果初步显现

从育成品种的机构组成来看，企业已逐步成为商业化育种的主要力量，2010年来，我省参试的小麦、玉米、油菜、水稻等主要农作物品种3152个，其中由企业育成1920个，占到60.9%；通过审定品种有249个，而种子企业为主育成的比例是67.5%，品种数量是168个。从育成品种的质量来看，我省育成的优质小麦品种西农979成为黄淮冬小麦区的主栽品种，年推广面积近66.7万hm2，油菜品种秦优10号和秦优7号成为黄淮及长江中下游的主栽品种和国家试验的对照品种，玉米品种秦龙14、秦龙18，其中本省的主要栽培的品种是榆单9号与陕单609。

3.紧跟先进技术开展研究

现在农业种子的发展必须要紧密与市场结合，积极研究农业的发展状况。适宜油菜机械化籽粒收获的双低高产品种选育走在全国行列，适宜夏玉米区籽粒收获的品种选育取得突破，在选育比较成功的是玉米及小麦的新品种，对于彩色马铃薯品种选育只是在进行试验。另外在育种分子与转基因上取得了较大突破。

二、劣势

1.种业科技创新体制机制不完善

目前符合农业发展的新的体系还没有完全建立起来，研究机构与企业之间并没有较强的创新能力。与别的农业大省相比较而言，陕西省存在的带头的企业较少，很多企业的规模不大，不存在产业优势。一是目标导向存在偏差。二是研发主体缺乏协作攻关。省内从事科研育种的机构分散，各个研发主体大多自定课题、自主研发、各自为战，多数处于低水平常规育种阶段。另外，不同的单位处于不同的产业链条上，每一个单位都在研发自己的科技成果，所以会造成很多的科研成果是和产业链之间不能协调。

2.人才资源配置不合理，流动意愿不强

从全省科研创新人员分布和构成来看，80%具有副高以上职称的种业创新技术人员分布在科研教学单位，企业科研创新领军人才极度缺乏，即便是在科研教学单位，中青年专家仅占总数的10%左右，种业科技创新人才“断层”问题显现，科技创新人才储备的厚度不够，没有充足的能力支撑后续的发展。

一般来说大部分事业单位中的科研人员不是很愿意向企业流动。如果能处理好存在的相关问题就可以带动种业的较大发展，比如说设立起来利益补偿体制，要把整个的人才队伍进行稳定，不造成人才流失，对科研人员要给予支持与鼓励，促使其进行创新性的发展，解决好上述问题，就能够促进种业的良好发展。

三、促进陕西省农作物种业科技发展对策建议

1.加快种业科研体制改革

要对科研在分工上明确化，尤其是那些物资雄厚的企业经过转型为科研机构。一般来说科研所主要是负责一些公益性的研究，而高效研究的是棉花、玉米及蔬菜等作物，而企业主要是负责对作物进行商业化的育种。其实这些科研场所与高校在进行实际的活动中和企业是没有沟通的。科研机构改革之后，还是会据需发放相关的研究费用。

2.开展种业基础研究

要着手成立优质资源库，便于集中管理，能够实现共同利用资源。资源库里保存的都是优良的作物，然后对这些优良的作物进行研究、评价；对其进行一些技术上的研究，比如说筛选基因、改良作物等，还要进行一些最基本的研究，比如安全检测技术等；进行优种培育工作，并在农业生产中加以应用；同时加强测试工作，检测种子的抗虫害能力以及加工、运输以及存储等技术，并研究信息发布技术，能够及时的将种业相关情况向社会公布等等。这些方面都是种业基础技术，需要不断研究，从而提升种子质量，确保农作物产量。

3.加强专业人才培养，建立人才流动机制

种业发展中，人才是非常重要的因素。现在，一些研究所及专科院校都存在着很多的育种人才。所以说本省要建立起来对人才培训的技术。一是本身从业人员的继续学习，促使其知识能力再度提高；二是加大研究院与专科院校之间的合作，还要加强对实验室的建立与使用。目的是为了培养大批量的人才，能够建立专业性强的人才团队。三是针对于人才的流动机制。主要是让人才能够有更多提升的机会，特别是加强企业与机构之间的人才流动，这样才能够形成一个以市场为导向，共同承担风险，共同享受利益的发展方式。

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