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关于新时期林业资源保护的可行性策略探析

2016-11-19陈如岳

农家科技下旬刊 2016年4期
关键词:林业资源立法人才队伍

陈如岳

摘 要:林业资源是维持生态平衡以及环境可持续的重要因素,更是以森林资源为核心的一种重要资源。新时期经济社会的迅猛发展,给林业资源带来了非常巨大的考验,林业资源的保护方面受到了挑战。置身于经济发展的人类不惜破坏大量的林业资源,直接影响了林业资源的长续发展;其他一些地区虽然有保护林业资源的意识,但是由于资金或者人手方面投入的不够,影响了保护的效果。探析林业资源保护的策略和方法,在今后很长一段时间都会是一个重点工作。

关键词:林业资源;森林资源;林业保护;立法;人才队伍

保护管理好现有的森林资源,促进森林资源的可持续利用。森林资源的数量的多少、质量的好坏,还能否被循环领用,这些都是直接关系着人类社会以及林业多种功能的发挥,更加关系着社会与林业之间的可持续发展的关系。

一、加快林业保护立法步伐,开展有效的执法及监督

人类生活的环境与大自然之间能够维系生长于长存的重要屏障就是林业资源以及森林资源,同时也是生态平衡的一个基本保障。眼下去保护我们生活的大自然中的林业资源,不仅仅是为了经济社会的可持续发展,更重要的是为子孙后代可以永息长存,这是造福千秋外代的大事。目前我国的情况是很多地方都对林业资源存在着开垦过度、滥砍滥伐以及无节制利用的情况,所谓的保护林业资源不过是依据空话而已。人类科技的快速进度,导致空气污染严重,加剧了生态恶化,一系列的恶性循环使得人们逐渐意识到了保护林业资源的重要性。加强林业资源的保护,必须依靠法律法规的形式开展,让林业资源的保护成为社会行为的准则,从而保证林业资源进入到可持续发展的状态中。法律法规具备强制性的效力,保护林业资源必不可少的就是理论性的规范。加快我国林业保护的法律建设步伐,构建林业保护的法律体系,让司法和执法切实为林业保护保驾护航,对于违反法律法规人员、企事业单位,应当严格依照法律规定处理,严法严办。

加快立法步伐,不仅仅是为了保护林业资源提供法律依据,同时也是为了处置各类违法事件以及违规破坏时,可以为其提供坚强的后盾。在完善林业资源立法的同时,还必须做到“有法可依,有法必依,执法必严”。无论是企事业单位还是个人,都要严格执行和遵守相关的法律法规。保护林业的,给予奖励,破坏林业资源的,则要严肃处理,绝不姑息。一些地方的企业,为了增加经济效益,对于林业资源滥砍滥伐,给地方的生态保护工作带来了非常大的阻碍,同时也造成了恶劣的影响。针对这种行为相关部门就要协同公安部门,对其严厉查办,涉案的单位以及个人,都要受到相應的处理,行为严重的,还要对其进行诉讼处理。要坚决维护地方林业资源,保障森林生态系统的安全。

二、建立健全地方林业资源保护机构,打造专业化护林队伍

保护林业资源,首先需要在法律法规和规章制度的制定上下功夫,需要专门机构进行相关制度的制定,同时还需要培养具有专业化林业资源知识和技能的人才。在我国很多地区,都已经进入了全新的保护森林资源的模式,保护林业资源的队伍,也有更多的年轻人加入其中,这是目前护林事业中最大的好消息。同时,我们还必须关注林业资源的破坏情况,针对林业资源损害情况进行相应政策的制定,应当也必将成为该地区政策制定的重点。国家要对林业资源的保护设立专门的保护机构,构建完善的保护机制和体系,监督该保护机构和体系的运转,将保护林业资源常态化。各个部门之间要加强合作与配合,做好林业资源保护的宣传工作,让更多的社会人加入到里面资源的保护中,对林业资源起到切实有效的保护作用。

对于林业资源保护人才的培养,政府部门要将其提上日程,致力于培养专业化的人才队伍,为了培养和教育专业化人才提供便利,给予适当的资金以及政策方面的支持。在林业资源保护方面,光有保护的意识和行动是不够的,同时还要具有一定的思想道德素质与社会学知识,同时还要了解保护林业资源的路径与政策。培养一位保护林业资源的人才已是不易,更何况是建立一支专业的保护队伍。所以各级政府一定要参与到培养专业保护队伍的工作中来,并对其给予一定的理解与支持。相信在不久的未来,在专业化机构、部门以及专业人才的带领下,地方的林业资源保护一定可以取得新的进展。

三、严格控制林业资源的消耗,加强对林业资源的科学管理力度

林业资源保护工作,主要有两个特点。第一个特点是林业资源保护涉及的地域范围非常广。六大林业资源工程的重点实施计划,涉及了超过全国百分之九十七的县、市、区、旗。而保护林业资源的内容更是复杂多样,其中包含了资源保护、水土流失治理、防沙治沙、湿地保护以及商品林基地的建设等等多个领域。林业资源保护工作的第二个特点就是资源保护的周期较长,保护的点多面广,而且在前期工作和后期工作中,资金的投入也是非常巨大的,林业资源的保护工作多是在偏远的山区,自然环境普遍比较恶劣,水文地质条件复杂,这一系列因素都给林业资源保护工作带来了难题以及管理上的不便。

林业资源保护工作面临最大的难题,就是无法确保保护以及开发的成本。难以确定保护和开发的成本一共有两个原因。一方面是原始数据的失真,编审人员的素质差异,保护与开发的成本组成项目比较繁多,而且计算审核也非常复杂。另一方面则是管理模式上的不足。粗放式的管理模式已经无法满足当前时代的要求,也无法达到社会和市场提出来的标准,难于对林业资源保护的真实情况予以反映。除去这两个主要原因,保护与开发成本的信息化管理基础薄弱也为科学化的林业管理带来了不便。

林业资源消耗控制的首要手段便是对林业的采伐进行有效管控,对采伐许可证进行有效管理。对于申请采伐许可证的单位和个人,需要进行严格的审查,保证单位具有才发的资质,保证个人在采伐中符合相关的规章制度。并对采访的单位和个人进行严格监督,发现不符合国家政策要求的情况一定要及时驳回,若是有违规发放林木采伐许可证的一定要严肃处理,按照国家的规章制度严格查办,尤其是对待于此相关的领导,更要及时查办,绝不包庇,绝不姑息。在进行林业资源的开采时,一定要让其出示允许 采伐的许可证,只有携带了采伐许可证的单位及个人,才能允许上山采伐。对于林业资源的重点保护地区,一定要采伐与开发并举,严格按照天然林保护工程和生态公益林区划要求,合理的制定采伐的方式以及强度,同时在采伐过后还要做好林木的种植工作,确保林业资源可持续发展。

四、结语

林业保护是让林业资源获得长久发展的重要措施,只有对林业进行全面监督和管理,才能有效解决其中发现的问题,才能让林业资源获得更好开发,才能给我们的生活创造更好环境。

参考文献:

[1] 司世龙 . 基于林业可持续发展背景下营林工作的几点思考 [J]. 中国新技术新产品 ,2011(07).

[2] 孙杰庆 . 林业可持续发展建设中的营林工作浅析 [J]. 中小企业管理与科技 ( 下旬刊 ),2009(06).

[3] 周永斌 , 殷有 , 匡阗 , 宋薇 . 生态文明建设时期森林资源保护与游憩专业的发展机遇与战略 [J]. 中国林业教育 ,2009(03).

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