试析道桥施工安全管理

张彦娟

摘 要：各道桥施工企业及各项目部应提高对安全生产的重视程度， 进一步认识安全生产的重要性和紧迫性， 加强对其生产部门安全生产的意识的提升， 营造安全生产的厚围氛浓，切实提高安全生产管理实效，针对自身的薄弱环节，对症下药、务求实效，从而有效的解决路桥施工的安全生产管理问题。本文提出了道桥施工安全生产管理问题，探讨了道桥施工管理中的安全管理措施。

关键词：道桥施工；安全管理；问题措施

安全是效益之本，杜绝道桥施工的安全问题是一項繁琐细致的工作，由于道桥工程施工线路长、机械设备投资巨大、交叉作业面多，涉及工种尤其是特殊工种多，露天作业环境下管理难度极大。要杜绝或减少道桥施工中可能出现的各类安全问题，关键在于健全各项管理制度，形成人人讲安全的生产氛围；加强安全监督检查；落实安全培训、安全交底等基本工作，由管理层至作业层，安全意识的提升，将安全与质量摆在企业发展的第一位，从根本上保证道桥工程的顺利进行。

一、道桥施工安全生产管理问题

近些年， 我国的道桥施工企业越来越多。许多道桥施工企业成为交通施工的领军队伍， 为我国的道桥建设做出了突出贡献。在道桥施工产值不断增高的同时， 我们也清楚地认识到，许多企业在业务急剧膨胀的过程中， 承受着前所未有的安全生产管理压力。产生压力的内因主要是人力资源的匮乏与生产经营管理特别是安全生产管理需求之间的巨大差距，而且大多数道桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要， 且存量与需求问的差距越来越大。

可以说， 道桥施工企业职工对企业的生产，贡献是巨大的，而企业潜伏的风险同样也是巨大的。由于管理力量的不足，一些道桥施工企业在的安全生产管理存在力不从心的状况，安全生产往往是说得多、做得少，心有余而力不足，人员配置也是有职无位，可以说道桥施工安全生产形势严峻且责任重大。安全生产管理虽在不断加强，但仍处于传统的管理状态，没有做到与时俱进，“安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少。一些公司有相应的机构，但没有全部做到单设，基本上将职能设置在劳动人事部门，人员配备上也严重不足，多数为兼职人员，难以全力以赴开展相应管理工作。而且，许多公司的项目部基本没有单设安全管理的部门，资源配置更显不足。有相关规章制度但没能做到及时更新，指导性和可操作性稍差，使得在技术、资金、设备上的大投入和高保障失去了意义。与此同时我们看到， 大量的农民工作为道桥施工企业劳动力主体，在为企业完成施工产值的同时，也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患。 一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大，劳务市场的培育相对滞后，绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地， 在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲。 二是绝大多数民工文化少，素质差，安全意识淡薄，生产技能低，无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求。 三是经过多年培训， 在技术和技能上有所提高，基本达到要求的熟练工，又难有效控制其随意流动。

从我国历年来所发生的人员死伤安全生产事故来看， 有很大一部分是因为民工违反操作规程， 且又在发生事故后不汲取教训造成的。事故一旦发生，对当事人本身而言是无法挽回的生命殒逝， 对其家人是莫大的情感创伤，对企业是效益和声誉的极大损失。

二、道桥施工管理中的安全管理措施

1.结合施工项目实际，增强技术保障。道桥建设工程点多线长，施工工艺与工序复杂繁复，人员、机械设备的投入量巨大，且需要依托于各类型施工工种班组进行多工作面的交叉作业，因此，施工管理人员需要完善各项技术准备以降低安全管理难度。一是要熟悉施工图纸设计，优化工序环节。在依据具体施工合同要求的基础上，尽可能地考量施工单位的各项资源及施工区域气候等自然条件，合理组织施工计划，并由线至点地将其以横道图或网络图等形式加以表示，确保任一分项工程均在受控范围内。二是强化技术储备。由高素质的技术管理人员实施有组织、有梯次的培训与技术交底计划，帮助具体施工技术人员、工长及工人熟悉新施工工艺与材料特性，以有效地掌控施工环节中的每一工序步骤，并针对各种潜在突发情况准备应急处置方案。三是建立健全质检制度。道桥施工的安全生产不仅要求技术管理上达到相关设计与规范标准，更要利用科学完善的质检制度与质检手段对路桥工程作定期检查，以及时发现处理工序中的安全隐患，兼顾工程质量与施工安全。

2.注意物资材料管理，解决材料问题。道桥施工所需各类型材料种类复杂、需要量大，除钢筋、钢纹线、水泥及外加剂等常规建材外，更经常面对诸多如新材料、新规范标准应用的问题，在安全生产管理上尤其应注意处理好这一问题。要强化物资材料管理，主要应从以下几方面着手：一是要妥善处理现场材料供应，针对所需材料的型号规格做好工料分析与精心测算，避免由于材料问题引发安全问题；二是材料采购上应严格依据工料分析形成的材料采购单，在材料订购上要一一落实型号、规格、产地等项目，科学组织招投标，保证材料质量，杜绝因材料订购不符引发的安全事故；三是材料进场验收要严格按程序规范向业主、监理单位报检，依次进行抽样检验、归类堆放，并及时清退不合格建材；四是到场材料在安全保护上也须由库管员做好盘点归类工作，针对易燃易爆品采取相应的安全防范措施。

3.做好机械设备管理工作，杜绝设备安全隐患。道桥施工工程所需的机械设备繁多，包括土方施工机械、钢筋混凝土施工设备及桥梁施工机械等，其管理一直是安全生产管理的重点环节。因此，做好机械设备管理工作，杜绝设备安全隐患是获取安全生产前提下最佳经济效益的重要途径。首先是应健全现行机械使用维修保养制度，针对道桥施工机械设备投入较多的情况，合理调度机械配置，在提升设备利用率的同时，注意加大设备维修、保养力度，随坏随修、决不带病作业，在施工间隙可结合施工计划进行设备保修保养，确保其正常运转。其次，机械设备使用计划应做到有的放失，合理编制，依据现场施工状况制定配件购置使用计划，力争做到设备进场即可施工，杜绝闲置浪费现象，有效降低施工成本。

4.严查施工隐患，确保安全施工。道桥工程项目的安全管理，关键是要处理好项目施工管理过程中的质量监控与进度调整工作。其一，在施工进度方面，原则上应严格遵循施工组织计划加以执行。尤其是道桥工程项目中的路基、涵洞等构筑物点多线长，且属于露天作业，受各种不可遇见因素如气候影响较大。针对此种现状管理状况，应避免模式化运作，须依据实际情况进行合理安排、动态调整，确保施工安全。其二，施工质量是安全生产管理的重要内容。在施工分项目验收过程中尤其是如桥梁基础等隐蔽工序项目，应严格贯彻“三检”制（ 自检、互检、交接检），层层检查，层层把关，有效确保道桥施工工程的安全无事故。

总之，加强道路桥梁工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。众多工程施工的实践证明，要建立严密的、科学的质量保证体系，仍有许多困难。道路桥梁工程线长面广，有些工程施工季节性强，施工队伍的条件和素质要求还不相适应，工程监理工作起步晚，缺乏成熟经验，检测手段还不先进，都有待于作出更大的努力去探索，逐步加强道桥施工安全管理工作。

参考文献：

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[2] 潘建军.浅析公路建设项目合同风险的防范措施[J]. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2012（01） .