国企纪律建设思考

张高宏

随着国有企业深化改革任务的进一步推进，全面从严治党，加强党的领导，把纪律和规矩挺在前面，重塑严肃政治生活，是国有企业面临的一项紧迫政治任务。

国有企业仍然面临纪律审查工作的艰巨任务

相比于反腐败斗争的整体态势，国有企业领域无论从巡视组进驻发现的问题看，还是从信访举报、纪律审查、司法案件统计数据看，仍然面临着党风廉洁建设和反腐败斗争严峻复杂的形势。形势决定任务，国有企业纪律审查工作要从遏制腐败蔓延势头、持之以恒纠正“四风”这一目标任务出发，吃透中央精神，把握政策和策略，在深入了解所属系统、单位党风廉洁建设和反腐败斗争整体状况的基础上，结合反映领导干部的问题线索，立足于重点，立足于震慑，把握好“三个区分开来”，抓住班子、一把手等要害和关键，用从严治党的尺子来衡量，重点查处不收敛、不收手，突出党纪特点，快查快结，减少腐败存量、遏制腐败增量。在纪律审查工作中，要统筹使用系统内纪检监察力量，国有企业党委、纪委要体现“两个责任”的使命担当。

国有企业应积极适应从严治党背景下监督执纪向“四种形态”的转变

国有企业应在全面从严治党实践中积极适应监督执纪向“四种形态”的转变，探索在企业实际中运用“四种形态”的方式和路径。一方面，要保持执纪审查力度不减、节奏不变，针对国有企业中以权谋私、利益输送、国资流失等严重违纪涉嫌违法问题，运用好第四种形态，减存遏增、保持震慑；另一方面，要加强对纪律处分《条例》的学习，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，把违反中央八项规定精神和“四风”问题作为重点，聚焦突出问题，重视第二、第三种形态的运用，挺纪在前、动辄则咎，同时，要逐步把更多精力放到第一种形态上，紧紧扭住“常态”， 一开始就抓住“关键少数”， 把功夫下在平时。在运用“四种形态”中，要统一尺度、规范程序，防止尺度不一、前轻后重，甚至滥用执纪裁量权。“四种形态”是国有企业纪委履行职责的具体抓手，要认真领会，充分运用，发挥其在全面从严治党实践中的应有作用。国有企业党委要在运用“四种形态”中肩负起领导责任、主要责任，真正把监督执纪“四种形态”作为全面从严治党具体举措落实到国有企业党委主体责任之中。

国有企业应把重塑严肃政治生活作为纪律建设的根本保障

国有企业只有重塑严肃的政治生活，才能从根本上解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党不力的问题，才能在深化改革中加强党的领导、坚定不移把国有企业做强做优做大。重塑严肃政治生活，就是要唤醒国有企业党员干部对党的忠诚，把坚定理想信念作为首要任务，把维护中央权威、向领导核心看齐作为重要目的。国有企业领导干部不能把“团结在党中央周围”当空话、套话，不能把加强党的领导与企业发展对立起来，而是要融入到对党的理想信念宗旨的真懂真信真行、对党的路线方针政策的不折不扣的执行上。其次，重塑严肃政治生活，就是要唤醒国有企业党员干部的党章党规党纪意识，把纪律严明作为党内政治生活的重要内容，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。第三，重塑严肃政治生活，就是要求国有企业党组织和党员干部始终坚持民主集中制这一党的根本组织原则，始终坚持党内民主平等的同志关系这一维护党内政治生活积极健康的重要基础，在重大决策、选人用人、监督权力正确运行等方面做到阳光、公开、透明。第四，重塑严肃政治生活，就是要求国有企业党组织和党员干部增强党的意识，强化组织观念，坚持党的组织生活各项制度，坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好，坚持把反对腐败作为加强和规范国有企业党内政治生活的重要任务，努力形成国有企业政治生活的崭新局面。