紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围

紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围

“党不容腐，民不容贪。”党的十八届六中全会胜利闭幕向世人昭示，治国必先治党，治党务必从严，全面从严治党，永远在路上。从严治党就是为了确保党不忘初心，永葆青春，保证我们党始终成为坚强的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，从而坚定不移地领导人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦！

历史使命越光荣，前进道路越宽广，就越需要我们党谋划全局、引领方向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，再接再厉，奋鬃扬蹄……

新一代党的领导核心顺民意合民心

十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来。党的十八届六中全会正式明确习近平同志的领导核心地位，是各族人民的共同心愿，也是全国人民的最高认可。

驰而不息抓作风深得人民支持。2012年，新一届中央领导针对作风问题不断出实招。从八项规定到六条禁令相继出台，从党的群众路线教育实践活动到“两学一做”学习教育相继开展,从元旦春节到中秋国庆的监管不留空白，从点名通报到断崖降级的处理不留情面，都释放了一个信号——“作风建设永远在路上”。中央坚持“常长”二字不动摇，聚焦“四风”积弊反复抓，不仅党风政风有了明显好转，而且党群干群关系也有了较大改善。

动真碰硬反腐败深得人民信任。腐败侵蚀群众利益，是人民最为痛恨的东西。新一届党中央积极回应公众关切，在习近平总书记的坚强领导下，以壮士断腕的勇气，以刮骨疗毒的决心，向腐败现象进行宣战。从老虎苍蝇一起打到巡视工作全覆盖，从国内肃贪到境外追逃，从落实两个责任到完善党内法规，都说明反腐没有休止符，更没有什么纸牌屋。惩腐重拳频频出击，制度笼子越扎越紧，一大批贪官纷纷落马，正是中央用反腐的实际成效取信于民。

全心全意惠民生深得人民满意。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。十八大以来，党和政府始终把改善民生摆在突出位置。从教育、就业、住房、环境、收入分配、社会保险、医疗保障、户籍制度等方面入手，使我国民生建设又站在了一个新的起点上。居民人均可支配收入跑赢了GDP，城乡居民大病保险制度加快建立，退休人员基本养老金迎来“十二连涨”等等，这些看得见摸得着的实惠，既很好地回答了执政为谁的根本课题，也让人民群众有了更多获得感。

邓小平同志曾说过，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。由此可见，党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，的确是坚持和加强党的领导的根本保证，是坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。我们有理由相信，在以习近平同志为核心的党中央领导下，人民生活会越来越美好，党的事业会越来越兴旺，国家发展会越来越强大。

（武西奇）

多维度解读“领导核心”

中外瞩目的党的十八届六中全会胜利闭幕，全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这恐怕是六中全会释放出最引人关注的重大信息，也是最为重大的历史性贡献，必将在中华民族伟大复兴史与中国共产党史写上重重一笔。

“核心”来自于实践实际，可谓水到渠成。人民日报社论掷地有声地说，“习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心”。十八大以来波澜壮阔的实践和业绩作了充分证明：不管是“五位一体”总体布局，还是“四个全面”战略布局，治国理政的系列方略渐次展开、深度推进，成就非凡、硕果累累，伟大斗争破解了难题、伟大工程提供了保障、伟大事业呈现新气象、伟大目标越来越近。事实上，习近平作为中国特色社会主义航船的舵手，递交了一份满意的答卷，带领全国人民已经成功实现了稳控航向、破浪前行，闯关过隘、乘风远航，“直挂云帆济沧海”。可以说，“核心”是在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面工作的伟大实践中铺就的，是推进中国特色社会主义伟大事业的历史所形成的。

“核心”来自于党心民心，可谓众望所归。从“习大大”到“以习近平同志为核心的党中央”，习近平总书记缜密的战略思路、真挚的为民情怀、敢为的担当精神、超凡的领导魄力，让党员干部服、让老百姓亲。明确习近平总书记的核心地位，反映了上上下下的共同意志和心愿，这个“核心”当之无愧、名副其实。特别是习近平总书记身体力行、说到做到，抓住从严治党的牛鼻子，以最坚决的态度和最严的措施整饬党风、锻造队伍，“打老虎”“拍苍蝇”“治病树”“护森林”，八项规定改变中国，不忘初心凝聚人心，治标治本青山绿水，全球治理中国声音……让老百姓看到了党性的高扬、自信的重塑，而这一切来自于具有崇高威望、强大凝聚力和充满人格魅力的核心。

“核心”来自于使命担当，可谓继往开来。孙中山先生曾语重心长地告诫：“一盘散沙，才是中华民族最大的敌人。”像我们这样的大国、大党，要凝聚全党、团结人民，战胜挑战、破浪前进，党必须坚强有力，全党必须有核心。这是党和国家根本利益所在，也是我们党承载和完成历史使命的迫切需要。行走在“赶考路上”，推进中国特色社会主义伟大事业，可以说，面临着很多预见和预不见的艰难险阻、困难挑战，需要有新的长征，需要广大党员干部“跟着走”“看齐着走”“步调一致往前走”。把蕴藏在广大人民群众之中的智慧催发起来、力量迸发起来，关键要靠一个核心来引领、来带动、来组织、来保障。相信在“以习近平同志为核心的党中央”领导下，人们对国家富强、民族振兴，梦想实现、人民幸福有更强的信心信念，一定能够转化成干事创业、攻坚克难、建功立业的实际行动。

（徐徐风吹）

十二大关键词“看”六中全会公报

全面从严治党

全会提出：坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态。

专家解读：中央党校教授谢春涛表示，六中全会专题研究全面从严治党，既是经验总结又是全面部署，这标志着党中央“四个全面”的战略布局总体框架逐步完善。中央党校党建教研部教授戴焰军说，六中全会制定“准则”和修订“条例”，标志着党从顶层设计上更好地编织监督权力的制度笼子，把从严治党落到实处。

领导核心

全会提出：坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。一个国家、一个政党，领导核心至关重要;全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

专家解读：中央党校教授辛鸣认为，公报中的这一重要表述意义重大而深远，有助于确立中央权威，有利于全党更加团结统一，增强凝聚力和战斗力。中国共产党建党以来，之所以一直受到群众的拥护支持，并且在革命斗争中取得胜利，源于我们党拥有坚强的领导核心，带领全党全国人民不断取得长足发展。

党内政治生活

全会提出：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

专家解读：辛鸣说，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党在1980年就出台《关于党内政治生活的若干准则》，30多年以来，世情、国情、党情都发生巨大变化。新制定的准则突出密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、党内民主等内容，系统解决当前一些地方党内政治生活出现的庸俗化、随意化、搞“小圈子”等问题，为全面从严治党筑牢根基。

党内监督

全会提出：坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

专家解读：在公报中，“监督”出现40余次。中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，此次全会通过党内监督条例，给党内监督再添利剑，以上级纪委领导为主，加强对同级党委监督，调动民众反腐积极性，致力形成“科学的权力结构”。

纪律严明

全会提出：纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。

专家解读：戴焰军认为，打铁需要自身硬，党治理好国家，必须把纪律挺在前面。正如公报所说，党内没有不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的十八大以来，中央尤其强调政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行党的纪律宽松软的问题，保持对纪律的尊重和敬畏，这是新时期全面从严治党的准确切口。

党内民主

全会提出：党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。

专家解读：辛鸣表示，当前，一些地方和单位党内民主不够，在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等问题上，个人意志凌驾于组织之上。党要长期执政，必须保障每个党员的民主权利，拓宽党员表达意见渠道，不断激发党内“正能量”。

反对腐败

全会提出：要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

专家解读：谢春涛表示，十八大以来，反腐成效明显，赢得海内外和社会各界的广泛赞誉。现在尤其要保持足够“定力”，力度不减节奏不变，紧盯重点领域和关键节点，让反腐利剑时刻高悬，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。公报提出的党内决不允许有腐败分子的藏身之地，表明反腐斗争永远在路上，没有“休止符”。

高级干部

全会提出：高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则;坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

专家解读：谢春涛表示，从严治党，重在以上率下，把高级领导干部这个“关键少数”作为严肃党内政治生活的重点和关键，让领导干部尤其是高级领导干部树立起规矩意识，时刻保持警惕，紧绷纪律红线，既要管好自己，也要管好家属亲友身边人。

权力监督

全会提出：监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。

专家解读：李永忠表示，六中全会明确提出，党内不允许有不受制约的权力。权力过分集中、权力随意滥用，就容易产生特权和腐败。因此，必须将权力牢牢关进制度的笼子，完善权力运行的监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

群众路线

全会提出：全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。

专家解读：戴焰军表示，依靠和服务人民是党的根本准则，要体现在党的具体工作中。公报中特别提到，“形象工程”和“政绩工程”名义上为人民，实际劳民伤财，是权力的滥用，损害了群众利益。对此治理是对反“四风”的进一步延伸，从具体问题抓起，不断把群众路线做到实处。

民主集中制

全会提出：民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。

专家解读：国家行政学院教授汪玉凯说，六中全会提出，党委(党组)主要负责同志，必须发扬民主、善于集中、敢于担责，这进一步明确各级党组织负责人的工作铁律，在任何时候、任何情况下，都不允许以任何理由违反。

选人用人

全会提出：坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证;必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。

专家解读：“营造良好、健康的党内政治生态，核心是选人用人。”汪玉凯认为，严肃党内政治生活，既要坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，也要为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的新提法和新亮点

六中全会的重要任务是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。从六中全会通过的《公报》看，会议对如何加强和规范党内政治生活提出了14个新提法和29个新亮点。

1.明确提出党内政治生活是全面从严治党的起点。《公报》指出，“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。这说明，党内政治生活在党的建设中居重要位置，全面从严治党必须以加强和规范党内政治生活作为起点和支点。在这个关于起点的论述中，包含一个新亮点，就是对“两个起”的概括，就是指出了，党要管党、从严治党，必须从党内政治生活“管起”和“严起”。

2.明确规定加强和规范党内政治生活的总方针。这个总方针就是《公报》指出的，“四个着力”，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。之所以提出这个总方针，是因为只有通过它才能达到“在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。 在这个总方针的论述中，包含一个新亮点，就是关于“四个路线”，政治路线、思想路线、组织路线、群众路线；“四性”，政治性、时代性、原则性、战斗性；“四种能力”，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

3.明确提出加强和规范党内政治生活的重点和关键。在新形势下加强和规范党内政治生活，《公报》指出，“重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范”。这里的一个新亮点在于，明确地指出加强和规范党内政治生活关键是党的高级干部，并且对什么是党的高级干部作了界定，那就是主要指“中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”，算起来，也就是在350人左右，的确是很关键的一部分人。

4.明确提出加强和规范党内政治生活的保证。党内政治生活正常开展的根本保证是坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。在这方面的论述中包含四个新亮点。一是《公报》给予党在社会主义初级阶段的基本路线以高度评价，指出“是党和国家的生命线、人民的幸福线”。二是指出“必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。三是指出“考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线”。四是“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。”

5.明确提出加强和规范党内政治生活的重要目的。加强和规范党内政治生活，是为了坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止。在这方面的论述中包含三个新亮点，一是《公报》提出了“一个国家、一个政党，领导核心至关重要”。二是提出要有“三个看齐”，即：“党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐”。三是做到“三个坚决”，即：“做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”。

6.明确规定加强和规范党内政治生活的重要内容。《公报》指出，纪律严明“是党内政治生活的重要内容”。在这方面的论述中包含五个新亮点，一是关于纪律严明的“三个一”，即：起到“统一意志、统一行动、步调一致”的重要保障作用。二是提出“两个没有”，即：“遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外”。三是提出“三个老实”，即：“党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况”。四是提出“三个反对”，即：“反对搞两面派、做‘两面人’，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧”。五是提出“两不准”和“一禁止”，即：“领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承”以及“对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧”。

（许耀桐）

加强党内监督主要监督谁？怎么监督？

为什么要强化党内监督？

习近平总书记指出，我们党是在中国全面执政的党，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。

强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，永远成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；也是为了保证广大党员干部都能“不忘初心、继续前进”。因此，充分吸收十八大以来全面从严治党的实践经验，包括开展巡视工作的经验，对现行党内监督条例进行修改完善，是新形势下保持党的先进性与纯洁性的需要，也是完成党的使命的需要。

升级版的《中国共产党党内监督条例》体现了哪些新意？

第一，其立意更为明确，在于增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在一党长期执政的条件下，执政党一定要有自我监督、自我革新的意志和能力。

第二，条例强调党内监督没有禁区、没有例外，专门设了对中央组织进行监督的条款，这确实是一个不小的突破。以前很多党内规章制度，如果细心阅读，人们会发现，它的适用对象都是中央以下的。这次的突破，表明了中央的决心。

第三，条例针对性明确。条例明确指出要重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽、松、软等问题。不仅明确而且实在，因为这些问题大家都感觉得到，到了必须解决的时候了。

“一把手”该怎么监督？

十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党发表了一系列重要讲话，指出“强化监督才能管住权力”。

权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。补足这块监督短板，就要积极探索对领导干部权力进行制约和监督的有效途径。坚持和落实民主集中制，用好巡视“利剑”，用好批评和自我批评武器，让权力在阳光下运行，不断构建全方位的监督机制。从宽、松、软真正走向严、紧、硬，让党内监督动真碰硬、展现刚性，才能破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境，使领导干部做到位高不擅权、权重不谋私，干干净净做事、坦坦荡荡为官。

大量腐败案件表明，“一把手”监督常常是薄弱环节，“一把手”监督难题亟待破解。各级领导干部，特别是主要领导干部，权力越大越需要监督。 必须“把权力关进制度的笼子里”，这里的“笼子”是制度，是法律，也是监督。

监督是否仅限于党内？

权力属于人民，除了党内监督，还要拓宽人民监督权力的渠道。包括鼓励社会团体的监督、舆论监督等。保障公民对于任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利，对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。这些都是对党内监督的重要补充，也是党领导人民当家作主的重要体现。对于群众实名举报的领导干部的腐败活动，党委和纪检部门要高度重视，认真履行“两个责任”。

实际上，加强党内监督的最重要意义之一，就是要进一步推进反腐败工作的制度化，通过全方位的党内外监督，形成一个使人不敢腐、不能腐的天网。同时加强对干部的理想信念、宗旨意识教育，加强忠诚干净担当的用人导向，不想腐的效应也会进一步显现。这样距离形成一个风清气正的党内政治生活环境必然为之不远。

海外媒体热议六中全会

英国广播公司::外界或许好奇，当下中国面临内外众多严峻挑战，何以一年一次的中央全会竟然会如此聚焦党务？实际上从严治党同样是立足当下、布局未来。

古巴拉美社::六中全会要求严肃党内政治生活，既要坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，也要为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。

美国《华尔街日报》网站：10月26日报道，中国国家主席习近平本周希望用更严格的纪律规定使其标志性的反腐运动制度化。自2013年以来，有100多万名党员在反腐运动中受到惩处。习近平要求加强对政治权力的约束，创造一个“制度笼子”，确保党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。

俄罗斯卫星网站::中共十八届六中全会通过关于加强党内纪律和党内监督的两个文件。国立莫斯科大学亚非学院副院长安德烈·卡尔涅耶夫就全会决定对未来改革的意义发表了评论。他说，很显然这里涉及的是非常严肃的党内管理改革，是改革的关键环节。

日本《外交学者》网站：习近平将反腐作为改善国家治理的一大支柱，反腐行动不断加码，做到“苍蝇老虎”一起打。有史以来第一次，像周永康、徐才厚、令计划和苏荣这样高级别的高官都因贪腐下马。中国人和来到中国的外国人早已认识到，腐败不再得到容忍。反腐让习近平在国内受到巨大欢迎，在国外也得到认可。

西班牙《国家报》网站：中共主要领导人的年度会议十八届六中全会把习近平称为“核心”，在中国政治中具有重要内涵。六中全会发表公报，明确了习近平作为中共“核心”的提法。习近平是中国几十年来出现的最强大的领导人之一。除担任中共中央总书记、国家主席和中央军委主席外，他还领导着一系列委员会，这些委员会的主要职责涵盖了从国家安全到经济改革等方方面面。