浅析县级部门档案管理工作的现状及建议

韩治鸿

摘 要 档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作。同时，档案是信息的重要载体，是主要信息源。目前，基层档案事业的发展都较为滞后，原因是多方面的，但真正制约档案事业发展的原因总结为两点：一是对档案管理重视程度；二是当地（或部门）的经济状况。

关键词 档案管理 现状 建议

中图分类号：G271.6 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2016）22-0010-01

一、档案管理工作中存在的问题

1.对档案工作的认识重视不够。有的领导干部甚至认为档案工作只是档案部门的事，对档案工作不闻不问，自已不想管也不愿管。有些部门对档案工作重视不够，没有把档案工作列入机关年度工作计划，档案工作不研究、不安排，档案问题得不到解决，场所、经费、人员没有保障，档案工作自然就做不好。

2.管理力量薄弱，档案工作缺乏有效机制。目前，认为搞经济建设是硬任务、硬指标，而档案工作可有可无，部分领导没有落实，档案工作处于松驰状态。人员不到位，而且不少档案人员又缺乏必要的职业素质和基本技能。由于管理不严，档案收集难、利用难、编研难等现象十分突出。执法力度不够，尚未开展有效的、正常的档案管理工作。

3.档案室基础设施差，存在着严重的对档案必备条件的落实。由于认识不到位，导致档案工作标准不高。档案很少有专用的档案库房，既影响正常办公又影响档案管理，更不用说有“六防”设施，保管条件差，多数已成为仓库。而且室藏档案相当贫乏，材料不齐全。

4.档案管理创建活动参与面不广，档案利用力度不足。开发档案信息资源，服务农村两个文明建设是一项社会化的系统工作，并使其转化为自觉的行动。但是有的部门只将档案工作当作“临时工程”来对待，没有充分认识到档案工作是经济建设的需要。没有将档案工作列入议事日程，列入目标管理责任制考核范围之内。

5.档案管理人员更替频繁，业务素质有待提高。由于体制的问题，没有档案专职的人员，大部分是兼职，因此对档案管理往往心有余而力不足，基本上没有足够多的时间去管理或整理大量的档案资料，有时也只是应付而已。有些条件好的部门，直接送到上级档案馆帮助整理归档；条件不好的，就只能任其自然。

二、县级部门档案管理工作的思考与建议

1.要注意加强干部档案工作队伍建设，选择政治上可靠、作风正派、责任心强的共产党员从事档案工作管理工作，注意对他们的教育培养，关心他们工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。

2.健全档案管理制度。建立档案工作制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。

3.档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员。作为档案工作人员，要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉档案工作的各个环节和基本要求，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率，提高档案管理工作质量。

4.做好档案管理工作，强化服务意识，提高服务水平是很有必要的。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向，端正服务态度，树立创新意识，提高服务质量。

5.采用信息化管理手段。信息化是当今社会发展的一大趋势，它对档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高档案工作的效率和水平，以尽快实现档案信息化管理。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内，使用计算机辅助管理档案的也越来越多，实现人事档案计算机辅助管理势在必行。

在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时代发展要求，要从观念上更新采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，促进社会主义和谐社会建设。