对基层央行文化建设的再思考

赵随喜

摘 要 随着信息化时代的到来，基层央行的文化建设未能与业务发展、内部管理实现更好的融合。笔者通过分析缺乏思想认识、行业特点、创新性和引导性等原因，探索加强基层央行文化建设的选择途径，借鉴传统优秀文化同时坚持制度创新，手段创新、重点建设央行特色的党建文化，廉政文化和家园文化、领导须高度重视文化建设工作，并将其提到党委工作重要议事日程。

关键词 文化建设 基层央行 创新

央行文化建设是金融文化建设的重要组成部分，建设和谐的基层央行文化有利于激励行员增强群体意识。人民银行作为中央银行，是国家实施宏观经济管理和调控的重要部门，而基层央行作为中央银行最基层的代表者，理应具有明显的行业属性，行业特征和行业文化。在尽职履责的同时，如何将央行职能与文化建设有机结合，并将央行文化渗透到制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务领域中，这是基层央行文化建设面临的重要课题。

一、基层央行文化建设存在的困难和问题

一是随着改革开放的进一步深化，社会主义市场经济体制进一步明确，对外交往日益扩大，信息化时代变成现实。这一系列的变革因素，新旧文化的碰撞对央行文化产生了明显的影响。

二是人民银行改革发展的步伐加快，职能转变和调整使基层央行面临许多新的机遇和挑战，员工的思想观念、价值取向也正在发生一系列变化。

三是基层央行文化建设除传统文化外，没有更多创意，但传统文化也仅限于一般的文体娱乐活动，与央行文化建设、业务发展、内部管理不能很好地整合在一起，很难形成独特的金融品牌。

四是基层央行对企业文化建设的概念涵盖不清，导致在操作方面无从入手。

二、基层央行文化建设存在问题的原因分析

（一）缺乏思想认识

目前，广大职工对基层央行文化建设缺乏基本的、系统的了解和认识，把对基层的文化建设片面理解为摄影活动、体育活动、日常的娱乐活动等。而这些活动往往只占央行文化极少的部分，参加活动的也是一部分爱好者，开展起来涉及面不大，影响力不大，收益效率不大，还认为开展这些活动等同于基层文化建设，没有真正将基层央行文化建设加以重塑提炼和升华。

（二）缺乏行业特点

一个单位、一个企业、一个部门、一个地域都有自身的文化建设特点，从而形成企业文化、地域文化和单位部门文化，而这些文化的形成，又总是从行业的特点中体现。基层央行却没有将执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的职能融入文化建设中，显现其金融行业的特点。

（三）缺乏创新性

继承和发扬是文化建设中的一个永恒主题。目前，市场运行中的金融业一直处于高速发展时期，传统的中央银行与现在的中央银行发生了质的飞跃和变化，而在基层央行文化建设过程中，却缺乏开拓性与创新性，如何继承和发扬生态文化，发扬创新并开拓出原始生态文化是实现央行价值观念和价值目标的侧重点。

（四）缺乏引导性

央行文化在基层央行工作学习的环境中无处不有，只是我们没有去认真留意，没有去认真总结，没有去认真加以正确引导，没有充分利用和发挥媒体工具加以宣传，使基层央行文化建设远落后其他单位。只有我们认真做了，就会树立起基层央行活跃于地方的文化品牌，在为地域经济发展建设中充分发挥央行的职能作用。

三、加强基层央行文化建设的创新选择

努力探索中央银行先进文化的建设之路，构建以体现时代特色、行业特点为基础和以人为本、积极向上的央行文化建设新机制，做到“融化于心”，对于提升央行在新形势下的履职能力、完成所肩负的使命具有十分重要的意义。央行文化建设在丰富了它应有的内涵、充实了基本内容后，只有建立起比较规范的央行文化体系，基层央行文化才能定位到成熟的、科学的、完整的央行文化模式的层次上。

（一）构建愿景是前提

央行文化是一个长期积累和潜移默化的过程，是全体央行人共同自觉遵守的一种理念和行为规范，因此员工的参与积极性和参与程度直接关系到文化建设的成败，能否夯实文化建设的根基。而要做到这一点，必须构建一个能够体现愿望远景的计划，要做到两个融合，即领导愿望与团队愿望相融合、个人愿景与团队愿景相融合。通过构建共同愿景，将行领导班子愿景变为各业务部门的共同愿景，将组织意志转化为全体员工的共同愿景，把事业发展的有为与个人发展的有位有机统一起来，从而发挥共同意志和目标追求的精神动力，增强央行的凝聚力和事业的感召力，充分调动广大干部职工参与央行文化的积极性、主动性和创造性。

（二）提高素质是基础

培育央行文化需要广大员工的积极参与和支持。优秀的央行文化与广大员工的素质有着十分密切的关系。一支思想文化素质不高、员工内心世界苍白的团队，是不可能产生催人奋发向上的优秀文化的。因此，在央行文化建设中，一定要把提高员工的思想文化素质视为塑造央行文化建设的一项根本性工作，要通过开展和制定形式多样的教育活动，将员工思想和行为引导到争创“学习型组织、争做知识型职工”这一目标上（下转第页）（上接第页）来，强化四大学习理念，即：“要我学”变为“我要学”的主动学习理念、“拥有文凭”变为“拥有能力”的素质学习理念、“一学永逸”变为“学无止境”的终身学习理念、“学了什么”变为“学会了什么”的效益学习理念，努力营造出一个良好的“创争”活动环境。

（三）开拓创新是生命

随着央行改革开放的深入发展，广大干部职工的思想文化追求呈现多样性，我们只有不断开拓创新，才能满足广大干部职工的各种精神文化需求，否则就不能达到宣传人、教育人、激励人、鼓舞人的目的，央行文化也就失去了生机和活力。因此，在央行文化建设中必须坚持与时俱进的开放思维，不断地学习、借鉴优秀文化内容和形式，做到“古为今用”“他为我用”。一方面，要继承源远流长的中华民族文化精髓，秉承优良文化传统；另一方面，要正确看待和科学移植国外的优秀企业文化，不断提高央行文化层次。同时，结合工作特点，积极尝试制度创新，引入新的理念，运用现代科技手段，构建行员绩效考评激励管理体系，着力解决人力资源弱化、内部管理僵化、收入分配均化的问题。

（四）抓住重点是关键

央行文化的内容丰富，容量巨大，要抓好央行文化建设，重点要建设具有央行特色的党建文化、廉政文化和家园文化。“党建文化”是央行文化的龙头文化。通过发挥党组的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党建文化的理念融入对党员的教育、管理和监督之中。“廉政文化”是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化。建设“廉政文化”，就是按照建设社会主义先进文化的要求，进一步拓宽反腐倡廉教育的覆盖面，充分发挥思想道德教育、社会公德教育、内控内管教育、家庭美德教育的整体效能。“家园文化”是体现央行文化管理理念的特色文化。建设“家园文化”，一要着眼于树立以人为本的理念，激发和调动员工的工作激情，培养和造就一支高素质的员工队伍；二要着眼于弘扬和培育团队精神，全面增强央行的亲和力、凝聚力、创新力和竞争力；三要为职工提供舒适优美的生活环境、催人奋进的工作环境、和谐友爱的人际环境，使职工真切感受到“家”的温馨；四要着眼于地域文化特点，结合地域文化的精髓，挖掘地域文化的实质，建设有地域特色的央行文化。

（五）领导重视是根本

在基层央行文化建设的过程中，各级领导起着举足轻重的作用。一方面，他们可以利用自己的影响，倡导和推进央行文化活动的开展；另一方面，由于各级领导大多是员工心目中先进典型的代表。因此，基层领导对央行文化建设一定要高度重视，要切实把央行文化建设摆上基层行党委（组）的重要议事日程，建立和完善一套适合基层央行文化建设的领导体制，真正形成以一把手负总责，分管领导具体抓，有专门机构、有活动安排、有规章制度的一个多层面、结构紧密的组织体系，确保央行文化建设的顺利实施。

（作者单位为中国人民银行临汾市中心支行）