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风清气正扬帆进 砥砺前行谱新篇

2016-11-11

中国经贸导刊 2016年30期
关键词:全委年轻干部党组

“凡益之道,与时偕行。”面对新形势、新任务、新要求,在干部队伍建设上,国家发改委党组高度重视、与时俱进,不断优化干部成长路径,努力打造一支政治强、懂专业、善谋划、敢担当、作风正的干部队伍。

国家发改委党组书记、主任徐绍史多次强调,干部是培养使用出来的,更是严教严管出来的。年轻干部是全委的“生力军”,对年轻干部既要严格要求,又要关心爱护;既要播洒“阳光雨露”,更要经常“修枝剪叶”,使干部伴从严管理成长,让从严管理偕干部一生。

抓早抓小、持之以恒

在落实精神中转变干部作风

思想是行动的先导。思想上松一寸,行动上就会散一尺。加强教育监督管理是促进全委年轻干部成长成才的重要抓手之一。抓早抓小、持之以恒,是让年轻干部坚守纪律底线、避免小问题演变成大问题的有效之举。

“要坚持从严教育、从严管理、从严监督,让每一名干部深刻懂得,当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。没有这样的思想准备和政治觉悟,就不要进入干部队伍。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时‘咬咬’耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正,就是对干部的真正爱护。”徐绍史在多个场合强调。

执行力就是战斗力,战斗力来自于严实作风。履行好宏观调控职责,队伍能力建设是关键,作风建设是基础与保障。国家发改委广大青年干部正在用实际行动践行严实作风,在优质服务中树立良好形象,在高效工作中体现综合素质。

《中国共产党廉洁自律准则》为广大党员确定了思想和道德的高标准,如同“灯塔”,为我们指明方向,《中国共产党纪律处分条例》划出党组织和党员干部不可触碰的“底线”,好比“警钟”,提醒我们避开危险——在国家发改委党校2016年春季处级干部进修班上,年轻干部展开热烈讨论。大家一致认为,每名党员干部特别是年轻干部,都要心中想着规矩,言行恪守规矩,用权遵循规矩,争做讲规矩、守纪律的表率。

“管理失之于软、失之于宽、失之于松,对干部不是好事,这不是对干部的爱护,反而会害了干部。严格管理表面看好像不近人情、感觉上似乎也不太舒服,但这恰恰可以起到抓早抓小抓常、防患于未然的作用,是对干部本人和家庭负责的真爱体现。”国家发改委价格监督检查与反垄断局综合处处长陈达在接受中国经济导报记者采访时表示。

“防微杜渐,知畏知止。”近年来,国家发改委通过开展形式多样的教育活动,积极引导广大干部切实强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断增强干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断提高党性修养和能力素质,更好尽职尽责,以实际行动推进业务党务队伍统筹融合。

创新形式、务求实效

在廉政教育中筑牢思想防线

经济发展新常态下,需要发展改革新思路。党的十八大以来,作为宏观调控综合部门,国家发改委转型步伐明显加快,实际成效持续显现。

从“两转三大”学习推进活动、党的群众路线教育实践活动,到一系列反腐倡廉教育活动,再到“推进机关定位转型”学习讨论、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,国家发改委持续转变管理理念、转变管理职能、转变管理方式、转变管理作风。

“万物得其本者生,百事得其道者成。”国家发改委党组反复强调,要把纪律和规矩挺在前面,严守党的政治纪律和政治规矩,筑牢拒腐防变的思想防线,努力建设一支政治过硬、作风过硬、能力过硬,始终在状态有激情敢担当的干部队伍,持之以恒营造风清气正的工作氛围。

近年来,全委党员干部特别是年轻干部,坚持问题导向,对照正反两方面典型,联系违反中央八项规定精神的违纪违规问题,联系自身思想和工作实际,汲取沉痛教训,真正触及灵魂;深入领会“三严三实”精神实质,深刻认识不严不实对党和国家的巨大危害,深刻反思不严不实给发展改革事业造成的重大损失,从根子上杜绝谋事、创业、做人不严不实,从思想上解决好理想信念“总开关”这个重大问题。

“以人为镜,可以明得失。”2015年10月,国家发改委党组决定,在全国发展改革系统中开展向孙德忠同志学习活动。孙德忠同志生前任大连市发改委副主任、党组成员,2015年7月23日,因突发心脏病,经抢救无效去世,终年52岁。他参加工作30多年来特别是入党28年来,对党忠诚,信念坚定,立足本职,勇于担当,以实际行动诠释了人民公仆的真谛。

孙德忠同志是全国发改系统的优秀代表,充分体现出发改人可贵的精神品质和工作作风。孙德忠是一面镜子,映射出发改人饱具家国情怀,同心筑梦圆梦;映射出发改人默居平凡岗位,提升见识能力;映射出发改人保持朴素作风,淬炼公仆本色。

“默居平凡岗位,却总能取得不凡的成绩,孙德忠同志是我们发展改革工作者的优秀代表。孙德忠同志的先进事迹给我留下三点深刻认识:一是要有坚定的信念、对党忠诚的品格,守纪律讲规矩,做政治上的明白人,同时要坚守廉洁奉公的高尚情操;二是在工作中,要勇于担当、敢于谋事创业、善于创新,着力适应引领经济发展新常态;三是在日常工作生活中,保持谦虚豁达的性格品质,与人为善、乐于助人。同时,良好的家风、温情的家庭环境是干事创业的基础。”国家发改委办公厅副巡视员黄勇在接受中国经济导报记者采访时表示。

用身边的事教育身边的人。国家发改委党组切实加强廉政警示教育,保持反腐败的高压态势,通过剖析近年来违纪违法反面典型的思想道德根源,使干部在思想上高度警醒起来,深刻反思,引以为戒,切实筑牢政治思想道德根基。

完善制度、注重预防

在治源固本中规范权力运行

正本方能清源。国家发改委党组认真落实中央精神,结合全委实际,在干部选拔任用、轮岗交流、教育培训、挂职锻炼、绩效管理、个人事项报告等方面,制定了多项意见办法,形成了科学规范的干部人事管理制度体系。

完善制度、注重预防。委人事部门注重加强与机关党委、纪检监察等部门的协同配合,在干部监督管理上形成合力,专门研究制定了《进一步完善国家发展改革委干部任职前听取意见工作暂行办法》,在党组会讨论干部、人事司办公会研究干部任职前,都要事先征求纪检监察部门和机关党委(纪委)的意见,做到互通信息,共同把关,坚决防止干部“带病上岗”、“带病提拔”。

国家发改委严格执行个人有关事项报告制度,按照中组部有关规定,以房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等事项为重点,要求全委副处级以上领导干部每年都要如实申报,及时了解掌握相关情况。认真落实领导干部述职述廉、干部任前谈话等制度,进行经常性检查督促,引导大家建立良好的工作圈、生活圈和社交圈。

近日,中共中央印发《中国共产党问责条例》,国家发改委党组迅即作出全面部署,要求严格落实中央新规定新要求,实施好廉政风险防控机制,从源头上治理岗位风险。

制度管根本、管长远,具有稳定性和连续性。干部路线、方针和政策不断与时俱进,干部人事制度改革的不断深化,既为干部工作提供了遵循和依据,也成为促进年轻干部成长的坚强有力保障。

“制度出台了,关键在落实,根本在执行。通过严格执行制度,立‘明规矩’,切实把好干部选出来、用起来,切实规范干部管理。”在今年2月份召开的全委加强干部管理座谈会上,国家发改委党组副书记、副主任何立峰强调。

阳光是最好的“防腐剂”,监督是有效的“防火墙”。确保干部任何时候都不搞特权、不以权谋私,还要让权力在阳光下运行。运行一年半余的政务服务大厅,不仅揭开了国家发改委长期以来的“神秘面纱”,而且在机关内部持续释放出转变思想、转变方式、转变作风的活力和动力。

政务服务大厅只是国家发改委规范权力运行的一个窗口和缩影。国家发改委大力推进行政审批制度改革,通过政务服务大厅建设主动作为,依法行政、规范审批、高效审批,不断完善制度,规范权力阳光运行,不断创新形式,推进机关定位转型,政务服务大厅业已成为全委行政审批工作的“风向标”、改革的“桥头堡”和创新的“发动机”,树立了良好的窗口形象和品牌效应。

定位转型、激发活力

在积极作为中树立良好形象

做好发展改革工作,不仅要求干部能够出思路、出点子,当好参谋,更要能出实招、抓落实,当好助手。适应新常态新要求,国家发改委持续深化机关定位转型,大力推进“四个转变”。全委干部特别是年轻干部积极推进定位转型,主动调适理念、调适政策、调适方法,努力打破思维定势、行为惯性、路径依赖,加快由微观向宏观、审批向监管、项目安排向制度供给、单打独斗向纵横联动转变。

“转”是源于躲不开、绕不过、退不得的发展环境,以及应对经济下行压力较大、改革开放任务繁重、转变职能还不到位、干部队伍建设亟待加强、系列腐败案件冲击“五碰头”等严峻挑战。“转”是一种自我革新、自我提升,是一个必须加强学习、主动适应、提高能力的艰辛过程。转型只有进行时,没有完成时。“转”是为了与时俱进,谋大事、议大事、抓大事,通过自身转型,为提创新性建议、做原创性工作腾出精力,为发展改革各项工作提质量、上水平拓展空间。

按照党中央国务院统一部署,国家发改委积极推进简政放权、放管结合、优化服务,2013年以来,不断加大取消下放行政审批事项力度。截至目前,取消下放行政审批事项超过60%,全面完成非行政许可审批事项清理。同时,取消15项中央指定地方实施行政审批事项、1项强制性中介服务事项。在深化“放管服”改革过程中,年轻干部迎难而上、冲锋在前,在稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生、补短板等重大任务考验面前,展现出在状态、有激情,拉得出、顶得上、靠得住的优良作风。

当前,全委年轻干部正加倍努力、奋发作为,大力推进供给侧结构性改革,加快培育新动能,发展新经济,着力推进实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”,落实好“双创”、新型城镇化、国际产能和装备制造合作“三大任务”。

国家发改委负责指导推进和综合协调经济体制改革,具体承担了大量涉及面宽、协调难度大、影响力强的改革任务。在国家发改委党组带领下,全委干部特别是年轻干部积极行动、主动作为,坚持以改革促发展,在推进投融资体制改革、价格改革、重点行业改革、公务用车改革、建立市场准入负面清单制度、医药卫生体制改革等方面,动真碰硬、敢涉险滩,不断把经济体制改革推向纵深。

……

青年是国家的宝贵财富,是推动经济社会发展的中坚力量。青年兴则民族兴,青年强则国家强。面对新形势、新任务、新要求,徐绍史多次强调,“年轻干部要勇于开拓创新,使思想‘活’起来、方式‘多’起来;要培养战略思维,使站位‘高’起来、视野‘宽’起来;要坚持问题导向,使情况‘明’起来、建议‘实’起来。”

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。新的号角已经吹响,新的征程催人奋进。人们期待,一支秉承优良作风,在状态、有激情,忠诚干净担当的年轻干部队伍,能够继续不辱使命、不负重托,在发展改革新事业中持续谱写新篇章。

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