校办企业财务管理存在的主要问题及对策

武喜元

摘 要：随着社会的发展，高校内部结构也在不断变化，如今校办企业已然成为了一种趋势。但是，由于学校是教育机构，对于企业的管理并不熟悉，导致校办企业的财务管理很容易出现一些问题。本文重点针对校办企业财务管理存在的问题出发，提出解决校办企业财务管理问题的方法，从而优化校办企业财务管理模式，提高校办企业的竞争力。

关键词：校办企业；财务管理；问题；对策

近些年来，校办企业已经成为了高校发展的趋势，学校的发展也进入了一个新时期。校办企业的到来，为学校提供良好的经济来源，从而弥补教育经费不足的问题，同时校办企业也受到了社会各个阶层的广泛关注。但是，以校办企业如今状况来看，校办企业在运营过程中管理制度还不够完善，有部分校办企业并没有取得效益，并且陷入亏损的境地。从根本上来说，出现这种情况是因为校办企业与市场经济体制不适应所造成的结果，无论是财务管理、人事管理、产权制度以及组织制度都存在着问题。所以，校办企业要进行内部改革，建立现代化企业管理制度，有效规避财务风险。

一、校办企业财务管理存在的主要问题

（一）产权关系划分不明确，资产流失严重

由于我国不同学校的教育理念、思想观念、教学侧重不同，使得校办企业的形式朝着多元化方向发展，例如服务中心、校办工场、校办企业等。在我国校办企业初期阶段，由于当时学校资金问题，为了能够扩大注册资本，致使很多企业不施行资金注册就可以领取工商执照。例如，校办企业成立之初，学校为校办企业提供了一部分资产，通过验资取得工商执照，但学校提供资产没有归纳到企业资本之中，并且一些占地、施工、设备等资产没有经过专业评估，其价值无法确认。而高效往往是通过技术投资，未将技术成本进行量化评估，使得技术资产没有规范的办理入账手续，使得校办企业内部管理出现一系列问题。特别是财务管理，很容易出现资产帐面与实际不符、投资方向模糊、资产流失、产权不清等问题。

（二）监管力度不够，资产运作无序性

校办企业虽然属于学校的“子系统”，但是依旧要由学校统一管理。由于学校对校办企业管理过于疏忽，并且监管力度不够，使得校办企业财务管理往往脱离了学校整体财务管理之中，使得学校不仅很难从企业那里得到受益，而且还很容易受企业财务管理出现的问题影响。例如，校办企业需要借款融资，往往都是通过学校高层进行开会讨论借款的可行性，而并未进行专业评估，会议通过后进行资金拨款。对于资金的使用方向、经济效益是否能够达到预期标准等缺乏一定的管理方式，从而导致投资效率很难达到预期标准，进而使校办企业资产的流失。

（三）成本核算、会计管理制度不规范

由于校办企业的发展还处于初级阶段，很多校办企业并没有形成一个完整的核算体系、会计制度，一些会计报表的科目设置及帐户依旧有待完善。由于上文提到的校办企业产权不清以及事企不分等原因，使得企业在成本核算上，无法进行校办企业资产核算，进而导致企业利润缺乏真实性。例如，校办企业工作人员的薪资是由高校支付，并未进入企业成本核算之中，使得企业表面利润较高，实际盈利模糊。再者，很多高校采取工资定期返还的方法，但如果企业利润无法达到标准，那么工资返还的方法将得不到保障，进而变成不定期工资返还，使得校办企业成本忽高忽低。校办企业作为学校的“子系统”，其在日常运作过程中相对独立，而往往独立性会成为财务管理出现问题的主要因素，并且学校不能很好的履行会计核算监督职能。

二、完善校办企业财务管理制度的对策

（一）提高校办企业财务管理工作的认知程度

一个学校开展校办企业，必定是为了学校能够更好的发展，通过校办企业的经济效益，保证学校能够可持续发展以及学校人员的利益。所以，学校高层必须要重视企业的发展，充分发挥学校内部人员以及校办企业人员的积极性。对于校办企业的发展要做好统一的规划，加强企业财务管理工作的认知程度，无论是学校人员还是企业人员都要加强对财务管理知识的培训，只有加强了企业财务管理工作，才能确保企业能够健康发展。

（二）加强校办企业的规范建设，明确划分企业产权

校办企业作为社会经济的一部分，其必须要跟上社会企业的发展步伐。所以，校办企业财务改革必须要以现代化企业制度为标准，对校办企业进行一个全面的资产评估，认清企业资产的来源，正确划分、明确校企的财产关系。同时，加强学校经营产权的管理与监督，建立健全一个学校为投资主体，对校办企业进行管理的新式管理体制，从而保证校办企业、学校的资产安全，让校办企业的利润达到预期标准，确保校办企业的资产能够保值、增值。

（三）加强审计管理，完善监督管理制度

由于校办企业财务管理人员专业素质良莠不齐，所以对校办企业进行定期审计是很有必要的。第一，校办企业不仅要加强会计核算建筑，并且还要建立一套完善的内部管理制度，对企业任何经济活动进行监督和控制。第二，校办企业高层要对财务管理活动的报表、材料进行汇总、分析，利用现代化财务管理方法定期总结企业运行成果、财务变动以及财务现状进行分析，从而找出校办企业在这一时间段运营中出现的问题，并提出合理建议，能够有效为企业管理人员、学校高层提供更加专业性的服务。第三，学校的审计部门要对校办企业财政进行季度审计和年度审计，并聘请专业的会计师对审计报告进行评测，为校办企业未来发展提供良好的建议。第四，对校办企业管理人员进行离任审计，对管理人员任职期间的财务安全性、真实性以及利润分配情况进行全面监督。

三、结束语

加强校办企业的财务管理是实现现代化管理、促进校办企业发展的重要因素，同样也是实现校办企业向现代化企业转型的必然要求。只有明确划分产权、责任的企业制度；提高财务管理的质量；提高财务人员的综合素质，才能够实现校办企业财务管理制度的升级，让校办企业和学校形成一个良性循环的生态链，从而实现校办企业和学校的协调发展。

（作者单位：黄冈师范学院）

参考文献：

[1] 张弘毅.高校校办企业财务管理中存在的问题及对策[J].高等函授党报（自然科学版），2014（06）：71.

[2] 严春燕.高校校办企业财务管理问题探析[J].北京工商大学学报（社会科学版），2011（09）：65.

[3] 杨亚栩 梁志刚.浅析如何加强校办企业财务管理[J].科技信息，2012（03）：369.