速读·时评

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“去编制”未来可期

前段时间，人力资源和社会保障部在2016年度第二季度新闻发布会上明确表示，“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。

高校、公立医院等二类事业单位，将逐步取消事业单位编制，实行全员聘用制度，有利于清除高校和医院和传统管理体制的“行政化”弊端，建立起以专业化和公平竞争为核心的职场文化，这是对中国高校和公立医院长期以来“官本位”文化的一种消解。打破“编制内人员”与“合同制人员”的区别，才能真正推行公平的全员聘用制度，并营造优胜劣汰、良性流动的用人氛围。

有专家指出，高校和医院行政化日趋激烈，去行政化是事业单位改革的重中之重。换言之，“官本位”这颗寄生在社会肌体上的大毒瘤，已经严重侵入和腐蚀了当今的高校和医院，并严重影响着高校和医院的价值判断与利益分配。因此，高校、医院“去编制”，是“去行政化”的第一步。党的十八届三中全会提出，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别，建立事业单位法人治理结构，这是对高校、医院“去行政化”的刚性要求。

然而，高校、医院“去行政化”之路，不是退出事业编制，减少几个内设机构和领导职数就能搞定的，这其中存在的难题，既要从根本上消除制度性障碍，释放改革活力，又要为社会提供基本的公共服务，避免过度市场化。要通过对体制机制的破与立，让其回归教学和治病的本位，其中存在的矛盾和问题，还需要有关部门进一步出台配套政策或细化措施，以防止改革走偏变味。

——《云南日报》

航班延误，旅客权益不能误

交通部发布新规：自2017年1月1日起，由于天气、突发事件、空中交通管制、安检等非承运人原因，造成航班在始发地延误或取消，承运人应协助旅客安排食宿，费用由旅客自理。许多人第一反应即这是对消费者权益的损害，但欧美等地主要的航空公司，在面对天气等不可抗力因素下，都不会对航班延误做出食宿方面的补偿，这是世界通行的规则。也就是说，在食宿补偿上“做减法”可以，但这应跟那些应做到却未做好的服务“做加法”并行，包括提高民航准点率，增强其服务环节如延误原因信息的透明度等。让航空公司不必承担不在责任范畴内的补偿可以，但旅客权益也不能误，这对航空公司来说，新的挑战才刚刚开始。

——《新京报》

信息安全不能做减法

安徽妇幼保健院数千新生儿视频的泄露风波尚未完全平息，艾滋病感染者个人信息遭大面积泄露的新闻又出现了。据统计，目前已有400多位艾滋病感染者接到了诈骗电话，遍及全国31个省市自治区。

到底是谁，又是如何泄露了艾滋病感染者的个人信息，对于这个问题还没有答案。定位不了漏洞，就无法“打补丁”进行有效补救，后果难以想象。

在个人信息泄露已成“公害”的今天，几乎每个人都或多或少遭受过或正在遭受侵扰和伤害，艾滋病感染者的信息泄露则以最粗暴的方式戳到了这一“痛点”。“痛点”也是软肋，《个人信息保护法》的千呼万唤不出来，信息安全管理的粗放和监管的“掉线”，信息使用规则的付之阙如等，都让风险和伤害一步步靠近。只有信息安全措施做加法，现代社会的信息化才能持久，置身其中的每一个个体也才能感受到安全。

——《光明日报》