经济新常态下国有企业社会责任的建设思考

姜丽 邱兴维

2014年5月，习近平总书记首次提出经济发展“新常态”，是对现阶段我国经济社会发展特征的重大战略判断。在经济新常态下，对国有企业所承担责任的基本理念和核心内涵提出了一些新要求，需要进一步树立和明确国有企业新时期所应该履行的社会责任，将其与经济新常态下的企业发展高度统一起来，并内化为企业改革和发展的具体行动，树立国有企业的良好社会形象，提升企业竞争力，努力为经济社会发展做出积极贡献。本文以中国振华为例，对国有企业的社会责任建设进行了思考。

一、中国振华社会责任建设成效

自2012年12月第十四次党建思想政治工作会以来，中国振华党委按照上级党组织的部署和要求，高度重视履行国有企业的社会责任，自觉维护国企良好形象，企业社会责任工作取得了很大进展和成效。

一是树立国有企业创造财富的责任意识。面对近几年来经济下行的压力，企业群策群力，千方百计克服困难，着力发展，努力提高企业经营效益，不断将企业发展成主业突出、创新能力强的国有大型企业集团，2015年实现营业收入62.66亿元，实现利润1.9亿元，保证科技投入比在4.13%以上。

二是加强企业文化建设。中国振华加入中国电子信息产业集团（以下简称“中国电子”）以后，结合企业实际，以创建学习型、责任型、文化型、和谐型、幸福型“五型企业”为载体，以公司《振华报》、振华电视新闻、振华网站等多种媒介为平台，突出宣传中国电子企业价值观定位和精神文化理念，逐步实现中国电子母文化与中国振华子文化的有机融合。通过组织举办各种文体活动，开展各种形式的文明创建活动和学习型党组织建设，使企业文化理念和共同价值观深入人心，凝聚合力，构建和谐，保持了企业的生机与活力，促进企业发展。

三是开展和谐企业建设。中国振华大力开展“四个一流”职工队伍建设，全面提高职工素质，促进职工与企业的共同成长；开展工资集体协商工作，工资合同做到了应签尽签；在企业发展的基础上，努力提高员工收入；加强劳动保护，改善工作条件，开展了和谐企业和生态文明企业创建活动，努力做到使职工快乐工作、幸福生活。针对公司困难群体较多的实际，努力筹集扶贫帮困基金，完善《扶贫帮困基金使用和管理办法》，建立特困职工家庭档案和数据库，实行动态管理。坚持重要节假日对困难职工、困难党员和离退休老干部进行走访慰问，经常关注特困职工，不定期帮扶。

四是认真履行社会职责。2012-2015年，先后为乌当区百宜乡场上村修建两个蔬菜清洗池，为阿栗村修建一道简易拦河坝；为松桃县盘石镇响水洞村、正大乡塘边村等3所小学和幼儿园捐赠文具和教具、体育用品、电脑和课桌椅；为镇宁县马厂乡张官村捐赠木床86张等。按照中国电子的要求，连续4年派出2名干部在松桃县挂职扶贫，每年向中国电子提供15万元援疆援藏扶贫经费。按照贵州省委党建扶贫要求和安排，持续多年派出驻村干部赴扶贫点帮扶。结合帮扶点松桃县麻阳村实情开展输血式扶贫，推进“努比亚山羊种羊扩繁基地”建设。所属各单位也积极组织开展社会扶贫帮困工作。据不完全统计，2012年-2015年，中国振华及所属各单位提供社会帮扶资金总计440多万元。

2012-2015年，连续四年在中国电子发布社会责任报告时获得表扬和肯定。

二、新形势下电子企业的发展和社会责任建设面临的挑战与机遇

当前的国际国内形势，对电子企业的发展和社会责任建设带来了新挑战，也面临着难得的发展机遇，对国有企业社会责任的理念和内涵也提出了新的要求。

一是电子信息企业竞争压力的挑战。在经济新常态下，国有企业要适应经济增速从高速转向中高速，经济结构从失衡转向优化再平衡，调控从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、预调微调。尤其是国内一些根本性结构性的矛盾仍未得到根本解决，电子信息技术、产品更新换代频率和速度正在加快，对企业生存和发展构成了严峻考验，电子信息产业发展将面临更加激烈的竞争。

二是转型升级压力的挑战。以现代信息技术、高新技术武装起来的电子信息企业将成为企业发展的新趋势，不断推动技术创新和转型发展将成为企业发展的常态模式。尽管我省在推动发展方式转变、加快经济结构调整方面取得了一定成效，但距离国家的要求差距还很大，电子信息产业的技术开发力量还较薄弱，研发大多尚处在末端环节，关键核心技术掌握有限。因此，国有企业坚持走新型工业化发展道路，在创新驱动、集约高效、环境友好的基础上加快发展。

三是电子信息产业面临着重大发展机遇。党的十八大报告明确提出“推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展”等要求，信息技术在传统产业中的应用范围不断扩大，为电子信息产业开拓了广阔的市场空间。国家35个部委相继出台支持贵州发展的政策文件或与贵州签署合作协议，对贵州发展的支持力度明显加大。2015年，贵州省电子信息产业规模总量达到2000亿元，同比增长37%，信息产业发展加快，支撑信息产业跨越发展的良好环境在全省加速形成。

四是企业自觉履行社会责任正在成为常态。近年来，国家对就业、收入分配体制改革、社会保障等民生建设等高度重视。国有企业在履行社会责任时，应突出就业和民生责任，通过自身的发展壮大，以及带动上下游量大面广的中小企业，在稳定和增加就业、提高居民收入和改善民生方面发挥主导作用。

三、新时期加强国有企业社会责任建设的思考

2015年是“十二五”规划的最后一年，是中国振华着力加快“两加一推”，实现“百亿企业”的关键时期，由于国际国内经济环境的不确定因素较多，改革发展的任务更加艰巨。面对新形势、新任务、新挑战，作为国有企业，中国振华紧紧围绕制定的战略发展规划、改革重组方案及经营目标，坚持科学发展，主动履行社会责任，持续提高盈利能力，持续推进自主创新，维护好职工合法权益，坚持参与公益事业，树立良好社会形象，推动和谐社会建设。

（一）强化国有企业骨干引领的责任

企业是创造财富的主体，核心价值在于为社会创造更加丰富的财富。中国振华作为贵州电子信息行业的骨干企业，进一步发挥支撑、骨干和引领作用，站在贵州“后发赶超”的高度谋划企业发展，将履行社会责任与企业战略统一起来，按“整合重组、转型升级、创新管理、提高效益”的工作思路，以科学发展观为指导，以新型电子元器件及新材料为主导，以保障服务国防重点工程为宗旨，以发展高端产品为方向，坚持军民结合、重点突破，进一步优化资源配置和产业布局，建成在重点工程有突出贡献、在电子信息领域有突出地位、在市场有突出影响力，具备研发、制造、试验、检测、分析、展示、交易多种功能的新型电子元器件及新材料基地。

（二）强化国有企业创新发展的责任

作为国有企业，必须要有高度的紧迫感和使命感，强化技术创新和管理创新，增强企业核心竞争力。一要加强科技创新能力建设。积极争取电子元器件统筹规划项目，以宇航级、高可靠、替代进口为主导方向，积极争取国家支持，努力把中国振华建成国内综合配套能力最强的军民两用电子元器件科研生产基地。发挥好国家级技术中心和博士后科研工作站作用，加快中高端电子元器件及新材料的研发和产业化。二要利用外部资源，推进集成创新。围绕规划发展方向，在寻找国内创新资源支撑产业发展的同时，紧紧抓住发达经济体经济衰退造成资源“挤出”的机遇，吸收利用海外创新资源，跟踪世界前沿技术并寻找有较强研发实力的技术团队开展合作研究。三要保护科技成果，强化行业话语权。加强创新成果的确权与保护工作，加强专利、商标、技术秘密等多种知识产权的集中管理，进一步提高专利申请的有效性，赢取行业更多的话语权。四要加大科技投入，提高新品产值率。要提高研发投入和新产品产值率在经营业绩考核体系中的权重，引导各企业加大研发投入，尤其是前瞻性技术研发和战略性技术储备的投入。

（三）建立健全企业社会责任工作制度

中国振华是中国电子首批社会责任示范基地，要敢于承担社会责任，建立健全企业责任工作制度，将企业责任在企业经营管理体系中具体化。认真抓好自身内部的扶贫帮困工作基础上，积极响应省委省政府号召，按照省扶贫攻坚联席会议和中国电子党组的部署安排，加大党建扶贫、驻村帮扶力度，继续开展“四帮四促”、“干部下基层”活动，配合地方党委政府做好脱贫攻坚工作，促进农村社会和谐稳定，为兴黔富民，实现贵州与全国同步建成小康社会做出振华应有的贡献，树立振华的良好社会形象。加强企业责任的决策机制、监管机制和问责机制建设，将企业责任细化实化为具体的指标，并与企业经营管理目标和工作流程相结合，建立和完善企业履行责任的考核评价机制。建立和完善企业社会责任报告制度，定期公布企业履行社会责任的现状、规划、措施和进展，及时了解、回应利益相关方的诉求，持续改进社会责任工作。

（四）进一步加强企业文化建设

通过多种形式大力宣传社会主义核心价值体系，引导广大干部职工树立正确的价值观，并与企业兴旺发展结合起来，树立社会责任理念，在企业内部形成履行责任的良好氛围。一要通过加大企业责任宣传力度，开展企业责任全员培训，把责任理念变为每一位员工的信念、素质和行动，变为企业的一种先进文化，为“成为电子信息领域充满活力、值得信赖、受人尊重、具有国际影响力和竞争力的世界一流企业”的愿景目标而不懈努力，铸就共同奋斗的思想基础。二要深入研究振华五十余年的奋斗历史和文化资源，思考我们企业文化的现状、优势和存在问题，坚持继承与创新相结合，不断提炼丰富完善振华的文化理念，提高认同度，增强振华文化对员工的感召力和影响力。三要认真贯彻落实《中国电子企业文化建设发展规划》，按照中国电子的统一部署，有针对性地推进母子公司文化的有机融合，求同存异、取长补短，整体谋划，有计划系统推进，逐步形成“一主多元”具有振华特色的企业文化格局。四要坚持把全面提升员工素质作为企业文化建设的着力点和结合点，加强员工教育培训，大力开展各种文体活动，大力倡导人文关怀精神，增强员工向心力，使企业文化内化于心、固化于制、外化于形。（作者单位：中国振华电子集团有限公司）