高校素质拓展基地管理运作存在的问题及改进措施

■ 涂春华（江西经济管理干部学院　南昌　330088）

高校素质拓展基地管理运作存在的问题及改进措施

■ 涂春华（江西经济管理干部学院南昌330088）

随着素质拓展训练在各大高校的兴起，素质拓展基地管理及运作存在的问题日益凸显。本文介绍了素质拓展的概念及类别，根据高校素质拓展基地是否面向社会开放及商业化运作程度，概括出高校素质拓展基地管理及运作的三种模式；讨论了高校素质拓展基地管理及运作中出现的问题，并针对这些问题提出具体改进措施。

高校素质拓展基地管理运作问题改进措施

引言

素质拓展训练是对人的体验式培训和锻炼，是对人的思想、心理、意志、品质、能力、身体以及顽强精神的一种磨练和考验，同时也是对人的合作精神、团队意识、临场经验的模拟和训练，是一种新的素质教育与现实体验相结合的“实战演习”。素质拓展训练起源于德国教育家库尔特·哈恩对船员海上训练的研究，他将其研究成果用于对船员的海上生存训练，并在英国阿伯德威港口创建了第一所素质拓展学校——阿伯德威海上学校。此后，素质拓展训练倡导的“体验式学习，在做中学”的理念在全球迅速传播。在亚洲地区，新加坡最早建立了素质拓展学校，此后中国香港、日本先后引进了这种体验式教育的课程模式。由于它适应了所处的时代对完善人格、提高素质和回归自然的需要，大量人员参与其中并从中受益。1999年，我国第一个素质拓展培训基地在广东肇庆建立后，短短十几年，素质拓展培训机构遍布全国，参加培训的人员不断增加，估计每年参训人员不少于300万。

自团中央在2002年联合教育部、全国学联首次提出要在高校实施大学生素质拓展训练计划，并随即在全国6所高校开展试点以来，素质拓展基地在许多高校纷纷建立起来。素质拓展基地的建立，为高校大学生提供了一个拓展综合素质的平台，以此平台为基地开展的素质拓展训练，以其灵活多样、有趣、寓教于乐的教学形式、重在体验的教学理念，受到广大大学生的欢迎，为提升大学生的综合素质发挥了重要作用。有学者认为素质拓展训练对大学生心理健康起着积极的促进作用，有助于培养学生创造性思维和实践动手能力，有助于培养学生团队协作精神，以及相互关爱、相互信任等优良品格，也有助于增强大学生的社会适应能力（万清华，2012）。素质拓展训练已日渐成为大学素质教育的一种重要方式。但是，随着各高校素质拓展训练的深入开展，高校素质拓展基地管理及运作出现的问题日益凸显，成为高校素质拓展基地顺利运行的阻碍。因此，非常有必要对高校素质拓展基地管理及运作存在的问题进行研究，以提高素质拓展基地的使用效率，发挥拓展基地的最大效用。

素质拓展的概念

素质拓展，是体验式学习的一种，又称素质拓展训练、心理素质拓展训练、户外拓展训练、体验式培训、户外训练等。在香港被称作“外展训练”，在日本则称为“冒险集体疗法”等，其英文名称是“Outward Bound”，寓意为“一艘孤独的小船，离开平静的港湾，去迎接暴风雨的考验”。素质拓展主要有四种形式：情境项目、高空项目、场地项目、野外生存。情境项目是指不借助器材进行的项目或游戏；高空项目是借助大型高空器械设备进行的项目，对保护措施要求较高；场地项目主要是在户外进行，需要专门的场地和器械，对体能要求较高的团队合作项目；野外生存主要是在野外进行的生存练习、意志磨练等。

高校素质拓展基地管理及运作模式

（一）非商业化型

大部分高校的素质拓展基地管理及运作模式属于此种类型。这些高校建立素质拓展基地的目的，主要用于提升本校大学生的综合素质，也用于本校教师开展部分活动，素质拓展基地不面向社会开放。素质拓展基地作为大学生第二课堂开展活动的平台，也用于专业课实训之用。高校根据学校自身情况，指定特定的管理部门，制定规章管理制度，每年有专门的管理及运作经费来维持素质拓展基地的运行。

（二）部分商业化型

部分高校的素质拓展基地运作及管理模式属于此种类型。这些高校的素质拓展基地主要用于本校师生开展素质拓展训练，是学生第二课堂活动和学生社团活动的重要平台。这部分高校素质拓展基地也向社会开放，主要面向周边学校师生及企事业单位的员工。其制定了场地使用收费标准，向租用场地的社会人员提供服务，如提供带训教练、提供拓展器材等。这部分高校也有专门的管理及运作经费，同时租用场地收取的费用主要用于素质拓展基地的维护及保养。一方面，减轻了学校的经济负担，提高了素质拓展基地的场地利用；另一方面，也提高了学校的社会影响力，发挥了学校服务社会的功能。

（三）完全商业化型

采用这种模式运作素质拓展基地的高校较少。这种运作模式往往采用校企联合的方式，由高校提供场地，企业提供素质拓展基地建设的资金，建成后的素质拓展基地以协议的方式租给专业的素质拓展公司，以商业化的运作模式进行，拓展公司要交一定的租金给学校和企业。高校和合作企业会成立专门的素质拓展基地管理委员会，对素质拓展基地的运作进行监管。素质拓展基地既面向本校师生和合作企业员工开放，也面向社会团体、其他学校和企事业单位开放。这种运作模式节省了高校建设素质拓展基地的运作成本，提高了素质拓展基地的运作效率和专业化程度，能达到最大化服务社会的目的，取得高校与合作企业“双赢”的效果。当然，这种运作模式也有一定的不足之处，如有的素质拓展公司过于追求利润，更倾向于安排社会团体的拓展，而挤占高校师生拓展训练的时间，因此存在如何协调高校与企业合作关系的问题。

高校素质拓展基地管理及运作存在的问题

（一）素质拓展基地管理规章制度不健全

素质拓展基地管理及运作要顺利进行，必须要有健全的管理规章制度作保障。许多高校在素质拓展基地的建设及管理中，没有认识到管理规章制度的重要性。由于素质拓展训练引入国内时间不长，政府在素质拓展基地的建立、器材生产标准、安全认证等方面缺乏相关政策指导，导致素质拓展基地在管理及运作的源头上存在安全隐患。

（二）素质拓展基地专业管理人员缺乏

素质拓展基地是一个专业化程度高、安全要求高的平台，它的管理及运作需要专门的管理部门、专业的管理人员，才能使素质拓展基地发挥最大效用。国内众多高校，尤其是高职院校，往往将素质拓展基地挂靠学工处、团委或心理咨询中心进行管理，还有的高校让体育课部管理。有的高校苦于专业管理人员缺乏，考虑到安全因素，不得不长期闲置素质拓展基地，导致资源浪费严重。

（三）素质拓展基地带训师资参次不齐

素质拓展基地在高校的兴起，也只是近几年才出现。在高校大力兴建素质拓展基地的同时，面对大学生巨大的需求量，随之而来的是带训师资的缺乏。现在的高校，往往只是选取一些教师或者学工人员、辅导员，给他们进行一个短期的素质拓展带训培训，便匆匆上岗，导致素质拓展训练往往流于形式，达不到预期的效果和目标。

（四）素质拓展基地利用率不高

大部分高校的素质拓展基地主要针对本校师生开放，很少有面向社会人员提供拓展训练服务的，再加之素质拓展基地管理人员和培训师资的缺乏，很多高校的素质拓展基地往往处于闲置状态，利用率低下。一些高校的素质拓展基地由于长期不使用，场地器材损坏严重，年久失修，造成了大量资源的浪费。

（五）素质拓展基地维护不到位

高校素质拓展基地大部分为露天场地，场地器材在风吹日晒中极易生锈损坏，再加之管理不到位，器材往往损坏严重。一些高校把素质拓展基地当作面子工程，没有真正重视素质拓展基地在提升大学生素质中的作用，导致相关维护经费、管理经费及配套政策落实不到位，素质拓展基地场地和器材得不到较好维护，影响了素质拓展基地功能的发挥。

高校素质拓展基地管理及运作的改进措施

（一）健全和规范素质拓展基地管理规章制度

一套规范的素质拓展基地管理规章制度，应包含素质拓展训练的各个环节，并对参加活动的相关人员进行规范。主要的规章制度有安全装备使用管理办法、基地管理条例、受训人员入场须知、训练安全保障办法、工作人员安全操作说明、训练器械设施维护及报废说明等。高校应依据本校实际情况和素质拓展基地的建设项目情况，制定出切实可行、符合本校实际的素质拓展基地管理规章制度，制度不健全的高校应进一步完善素质拓展基地管理规章制度。同时，国家相关部门应尽快出台素质拓展基地及器材生产管理办法，制定科学而严格的安全准入标准，并加强对素质拓展基地建设及器材生产的检查监督。

（二）加强引进素质拓展基地专业管理人员

在当前素质拓展基地专业管理人员较为缺乏的情况下，高校一方面可以加强引进素质拓展基地专业管理人员，另一方面也可对现有管理人员进行培训，增强其专业知识，提高安全意识。同时，高校的素质拓展基地管理部门应向专业化方向发展，即成立专门的素质拓展基地管理部，使其有充分的时间、精力来管理、维护素质拓展基地的正常运作。

（三）培养一支专业的素质拓展带训队伍

高校应加大对现有素质拓展带训人员的培训力度，将受训情况与职称评定、考核等相结合，促使带训人员不断提高带训技能。同时，高校也应出台政策，鼓励素质拓展带训教师或有志于从事素质拓展带训的教师、学工人员积极参加素质拓展带训培训，获得素质拓展带训资格证书，高校应对相关培训费用给予相应补助。另外，高校也应建立素质拓展带训队伍的交流平台，通过交流相互学习，促进彼此带训技能的提升。最后，高校应根据带训人员的资格证书等级，相应提高带训人员的带训待遇，使其劳动得到相应的报酬，这也是培养一支专业的素质拓展带训队伍的重要前提。

（四）面向社会开放以提高场地利用率

高校应完善素质拓展基地管理办法，加强对高校拓展培训的科学研究，制定素质拓展基地面向社会开放的相关收费标准等，通过提供社区服务、单位合作等方式，假期可将基地租用给拓展训练公司使用。一方面，提升了高校的社会影响力，提高了高校的社会服务能力；另一方面也使素质拓展基地能得以充分利用，增加了学校收入，并为素质拓展基地的维护提供充分的资金来源。

（五）加大资金投入力度并加强对场地和器材的维护

国家应出台相关政策，为高校建设素质拓展基地提供财政支持，同时高校也可引入社会力量，以共同办学或校企合作的形式建设、运作素质拓展基地。另外，高校应从思想上真正认识到素质拓展基地在提升大学生综合素质中发挥的重要作用，努力给素质拓展基地提供人力、物力、资金、政策方面的充分保障，加大对素质拓展基地的投入力度，使素质拓展基地的场地、器材等得到及时维护，从而得以充分发挥素质拓展基地的育人功能。

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4.刘晓屹.济南市高校拓展训练开展现状分析及对策研究［D］.山东师范大学，2009

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本文系2015江西省教育厅高校人文社科课题“高校素质拓展基地管理及运作模式研究—以江西省为例”（项目编号JY1528）阶段性成果

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